Roberto Campos

economista, diplomata e político do Brasil

Roberto de Oliveira CamposABL(Cuiabá,17 de abrilde1917Rio de Janeiro,9 de outubrode2001) foi umeconomista,professor,escritor,diplomataepolíticobrasileiro.Nascido emMato Grosso,oriundo de uma família de origem humilde, formou-se em Filosofia e Teologia em um seminário católico, seguindo a carreira diplomática após passar no concurso doItamaraty.[1]Foi nomeadocônsulde terceira classe emWashington,e, nesta cidade, se formou em Economia pelaUniversidade George Washington.Pouco tempo depois, foi promovido a cônsul de segunda classe, e foi designado segundo secretário de Washington. Fez parte da delegação brasileira daConferência de Bretton Woods,que criou oFundo Monetário Internacionale oBanco Mundial.Após isso, juntou-se à representação do Brasil nas Nações Unidas emNova Iorque,onde fez a sua Pós-Graduação em Economia pelaUniversidade de Colúmbia.No período em que permaneceu nos Estados Unidos, foi membro da delegação brasileira em diversas reuniões e conferências internacionais.[2]

Roberto Campos
Roberto Campos
Roberto Campos
2.ºministro do Planejamento do Brasil
Período 15 de abril de 1964
até 15 de março de 1967
Presidente Castelo Branco
Antecessor(a) Celso Furtado
Sucessor(a) Hélio Beltrão
PresidentedoBNDES
Período Agosto de 1958
até Julho de 1959
Presidente Juscelino Kubitschek
Antecessor(a) Lucas Lopes
Sucessor(a) Lúcio Martins Meira
SenadorporMato Grosso
Período 1 de fevereiro de 1983
até 31 de janeiro 1991
Deputado FederalporRio de Janeiro
Período 1 de fevereiro de 1991
até 31 de janeiro 1999
Dados pessoais
Nascimento 17 de abrilde1917
Cuiabá,MT,Brasil
Morte 9 de outubrode2001(84 anos)
Rio de Janeiro,RJ,Brasil
Nacionalidade brasileiro
Progenitores Mãe:Honorina de Oliveira Campos
Pai:Waldomiro de Oliveira Campos
Partido PDS(1982–1993)
PPR(1993–1995)
PPB(1995–2001)
Ocupação Economista,diplomataepolítico

Mais tarde, tornou-se parte da assessoria econômica do presidenteGetúlio Vargas,sendo um dos idealizadores daPetrobras,autarquia que havia sido inicialmente pensada como empresa mista sob controle majoritário do Estado ao invés de um monopólio estatal. No GovernoJuscelino Kubitschek,foi um dos Presidentes doBanco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Sociale teve uma participação importante noPlano de Metas.Após oGolpe de Estado de 1964,foiministrodoPlanejamentodurante o governo deCastelo Branco,quando promoveu muitas reformas econômicas. Foi um dos idealizadores doBNDES,Banco Central do Brasil,Estatuto da Terrae doFGTS.

Em 1982, foi eleitosenadorpelo seu estado natal,Mato Grosso.Em 1990, ao invés de disputar a reeleição como senador, preferiu se candidatar adeputado federalpeloRio de Janeiro,tendo sido eleito naquele ano e reeleito em 1994.[3]Em 1998, Campos disputou as eleições por uma cadeira no Senado Federal, também pelo Rio de Janeiro, masSartunino Bragaficou à frente na disputa por uma diferença de 5% dos votos.[4]Em 23 de Setembro de 1999, foi eleito imortal pelaAcademia Brasileira de Letras.Faleceu de um infarto agudo do miocárdio no dia 9 de outubro de 2001, no Rio de Janeiro.[5]

Origem e formação

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Nascido na capital de Mato Grosso, em 17 de abril de 1917, Roberto de Oliveira Campos foi o segundo filho de Waldomiro de Oliveira Campos,professor,e de Honorina de Oliveira Campos, costureira.[6]Ficou órfão de pai aos cinco anos de idade, com sua família se mudando paraMinas Geraislogo após. Em 1934, Roberto Campos começou a formação acadêmica em filosofia e teologia emBelo Horizontee emGuaxupénumsemináriocatólico.Deixou o seminário em 1937, devido à falta de condições financeiras e de idade para se tornar padre.[7]

Após deixar o seminário, mudou-se paraBatatais,no interior deSão Paulo,onde conheceu sua esposa, Estela, com quem teve três filhos.[8]Mudou-se para oRio de Janeiro,inicialmente, prestou concurso para escriturário do serviço público, neste concurso foi reprovado por não saber datilografar.[8]Também tentou o concurso para inspetor de ensino, mas novamente teve de desistir - desta vez porque os diplomas do seminário não foram reconhecidos.

Ingressou no serviço diplomático em 1939, trabalhando como diplomata nosEstados Unidos.Fezpós-graduaçãoemEconomiapelaUniversidade George Washington,e iniciou um doutorado naUniversidade de ColumbiadeNova York,o qual não chegou a concluir.[9]

Participou, com o decano dos economistas brasileirosEugênio Gudin,daConferência de Bretton Woods,[10]que foi a responsável pela criação doBanco Mundiale doFMI.

Carreira ministerial

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Trabalhou noSegundo Governo Getúlio Vargasquando foi um dos criadores do atualBanco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social(BNDES), do qual foi posteriormente presidente, de agosto de 1958 a julho de 1959 e participou da Comissão Mista Brasil-Estados Unidos, que estudou os problemas econômicos brasileiros. Rompeu com Getúlio Vargas e foi designado para trabalhar no consulado brasileiro emLos Angeles,onde aproveitou para conhecer profundamente ocinemadeHollywood.

NoGoverno Juscelino Kubitschek,teve participação importante noPlano de Metas,sendo um dos coordenadores dos grupos de trabalhos desse plano. Roberto Campos havia sugerido que se chamasse "Programa de Metas", sugestão que Juscelino não acatou. Roberto Campos sugeriu também que se fizesse um plano mais amplo visando combater odéficit públicoe equilibrar as contas externas através de uma reforma cambial.[11]

Exerceu os cargos deEmbaixadordo Brasil emWashingtonnoGoverno João GoularteLondresnogoverno Ernesto Geisel.Quando embaixador em Londres, Roberto Campos participou da banca dedoutoramentoemYorkdo futuro presidente dePortugal,o professorAníbal Cavaco Silva.

Presidente Castelo Branco e seus ministros, entre os quais, Roberto Campos (o segundo na terceira fileira, da esquerda para direita).

Em 1964, durante o governo militar, tornou-se ministro do Planejamento no governoCastelo Branco.Comoministro,juntamente com o colegaOctávio Gouveia de Bulhõesdo Ministério da Fazenda, modernizou a economia e oestado brasileiroatravés de diversas reformas e controlou ainflação,sendo responsáveis peloPrograma de Ação Econômica do Governo (PAEG).

Campos e Bulhões redigiram o texto do Programa, que demonstrava a meta de conseguir a estabilidade monetária, pois a inflação era considerada o principal empecilho ao desenvolvimento econômico. Eles atribuíram a inflação às causas seguintes: déficit do setor público; excesso de crédito para o setor privado; e excessivos aumentos salariais. O Programa anti-inflacionário desenhado pelos ministros possuía estratégia gradualista, em contraposição a um tratamento de choque (puramente ortodoxo e recomendado pelo FMI), objetivo se torna: reduzir a inflação, mas sem deixar de lado o crescimento.[12]

No Governo Castelo Branco, Roberto Campos participou do grupo que criou: oBanco Nacional da Habitação(BNH), o salário-educação, ocruzeiro novo,a indexação de preços na economia brasileira através dacorreção monetáriapelas ORTNs, Obrigações Reajustáveis do Tesouro Nacional. Elaborou e executou uma reforma fiscal através do novoCódigo Tributário Nacional,Lei nº 5 172, de 25 de outubro de 1966. Liberalizou a lei de remessas de lucros, Lei nº 4 390, de 29 de agosto de 1964.

Criou, em conjunto com outros, oBanco Central do Brasil,oFGTSe oEstatuto da Terra.Foi o autor dos artigos econômicos daConstituiçãode 1967, a qual foi, nas palavras dele, "a constituição menos inflacionista do mundo",a qual, entre outros dispositivos anti-inflacionários, não permitia que oCongresso Nacionalfizesse emendas aoorçamentoque aumentassem os gastos públicos da união.

Como ministro foi combatido por governadores, entre elesAdhemar de BarroseCarlos Lacerda,que eram contra o corte de gastos públicos que Roberto Campos determinou para combater ainflação.

Roberto Campos teve grande influência na formulação da política externa do Brasil do governo Castelo Branco através da sua teoria dos círculos concêntricos.

Posteriormente, Campos tornou-se crítico dos rumos tomados por duas de suas criações: a correção monetária e o Banco Central do Brasil.

Carreira parlamentar

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Foisenador,porMato Grosso,peloPDS,por oito anos (1983-1991), edeputado federalpeloRio de Janeiropor duas legislaturas (1991-1999). Fez umdiscursoantológico na sua estreia no Senado Federal, que foi respondido pelo senadorSevero Gomes,surgindo, então, uma rivalidade que marcaria época noSenado Federal.

Votou emPaulo Malufna eleição indireta para presidente da República em 15 de janeiro de 1985, argumentando ser adepto da fidelidade partidária ao candidato do PDS e alegando que o referido candidato adotaria uma política econômica alinhada aos princípios liberais e privatizantes que defendia, linha programática que, em sua visão, não corresponderia à administração do candidato da oposição,Tancredo de Almeida Neves(PMDB), o vencedor do pleito.

No auge doPlano Cruzadodurante o GovernoJosé Sarney,Roberto Campos foi uma das poucas vozes a criticá-lo.

Roberto Campos discursando na Assembleia Constituinte

Sentia-se como sendo o único parlamentar naAssembleia Nacional Constituintede 1988 a defender aeconomiademercado.Não teve nenhuma de suas ideias aprovadas quando deputado e senador. Apresentou 15 projetos de leis no Senado, todos rejeitados, entre os quais, estão projetos propondo:[13]

  • Livre negociação salarial no setor privado e estabelece medidas de flexibilização do mercado de trabalho para evitar o desemprego;
  • Extinguir, como empresas estatais, as que forem deficitárias, privatizando-as ou liquidando-as;
  • Estabelecer a livre negociação salarial;
  • Criar contratos de trabalho simplificados para facilitar novos empregos.

Terminou o mandato de senador constituinte reclamando da solidão doliberalno Brasil.

Ao lado deJosé Guilherme Merquiorfoi um dos ideólogos doGoverno Collor,e chegou a ser cotado para ocupar o cargo deMinistro das Relações Exterioresno início de 1992, fato que não se concretizou devido a desacertos políticos entre oPDSe o Governo Federal. Porém votou a favor do impeachment do presidente Collor. Quando deixou o hospital onde estava internado comsepticemiae compareceu de cadeira de rodas no Congresso Nacional, seu voto foi muito aplaudido.[8]

Candidatou-se aoSenado Federal,pelo Rio de Janeiro, em 1998, perdendo por uma diferença de 5%, paraRoberto Saturnino Braga.

Eleição a ABL

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Em 18 de maio de 1999,Dias Gomesmorre, assim abrindo uma vaga naAcademia Brasileira de Letras.[14]Roberto Campos se candidatou a essa vaga e recebeu apoio de acadêmicos da ABL que tendiam a direita comoTarcísio Padilha,Ledo Ivo,Antônio OlintoeRachel de Queiroz,[15]porém sofreu a oposição de intelectuais à esquerda comoCelso Furtadoe deAriano Suassuna,que chegou a afirmar que ele não se opunha a candidatura de Campos por razões ideológicas e sim por não considerar o caráter dele digno a entrar na ABL.[16][17]

Antes da eleição de Campos, a viúva de Dias Gomes ameaçou tirar o corpo do marido do mausoléu da ABL, caso Roberto Campos fosse eleito.

No dia 23 de Setembro de 1999, foi eleito por 20 votos a 16 porBella Jozefe assumiu dia 28 de Outubro de 1999 com um discurso que destacou o contraste ideológico entre os membros da cadeira que ele foi eleito, suas perspectivas para ao futuro do Brasil e do mundo e criticou o que ele considerou "batalha ideológica".[18][19]

No seu discurso de posse, estavam presentes o ex-presidenteJosé Sarney,o então Presidente das Organizações Globo,Roberto Marinhoe o então Presidente do Senado,Antônio Carlos Magalhães.[20]

Pensamento

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Roberto Campos segurando uma lanterna, em referência a seu livro "Lanterna na Popa".

Durante o início de sua carreira, Roberto Campos defendeu a intervenção estatal na economia desde que ligada ao desenvolvimento conjunto do setor privadocapitalistae sem preconceito contra o capital estrangeiro, o que lhe rendeu a reputação de entreguista e o apelido (codinome) "BobbyFields"dado por adversários que o viam como um americanista.[21]

Fez este tipo de intervenção na economia, quando ministro do planejamento, e, no Plano de Metas de Juscelino Kubitschek, onde não se criaram muitas empresas estatais.

Após o governoCastelo Branco,com o progresso do gigantismo estatal e da burocratização no Brasil durante os governos militares subsequentes, muito especialmente nos governos deEmílio Garrastazu MédicieErnesto Geisel,intensificou sua posição aberta de doutrinário liberal defendendo atesede que um país só pode ter liberdade política comliberdade econômica.Criticou fortemente as estatizações de empresas e a criação de novas empresas estatais pelos seus sucessores no Ministério do Planejamento.

Convenceu-se de que o estadismo é ''trágico'' e ''empobrecedor'' quando foi embaixador emLondres,nas décadas de 1970 e 1980, quando acompanhou de perto o programa de privatização da economia inglesa feito pela primeira-ministra daGrã-BretanhaMargaret Thatcher.Nesse período participou da banca de doutoramento em economia naUniversidade de Yorkdo ex-presidente dePortugalDr.Aníbal Cavaco Silva.[carece de fontes?]

O ''triunfo'' doneoliberalismo,termo que ele dizia ser inexato, nadécada de 1990,deu-lhe a oportunidade de dizer, no seu livro de memórias:

Ao morrer, com 84 anos, deixou a fama, entre seus admiradores, de ''sempre ter razão de remar contra a maré'' e ser umliberalsolitário no Brasil.

Combateu, sem o menor apoio e êxito, omonopóliodaPetrobras,que Roberto Campos chamava dePetrossauro,repetindo a frase do PresidenteCastelo Brancoque dizia: "Se é eficiente não precisa do monopólio, se precisa, não o merece". SobrePetróleo,Roberto Campos dizia que "Petróleo é apenas um hidrocarboneto e não ideologia".[22]

Previu, em 1982, que a Lei deinformáticaaprovada naquele ano pelo Congresso Nacional e que era de iniciativa do governoJoão Figueiredo,iria condenar o Brasil ao atraso na área de informática.

Ex-keynesiano,mais tarde discípulo do economista austríacoFriedrich August von Hayek,lamentava ter perdido tempo com outros autores. Roberto Campos postulava como o economista Hayek que oEstadodeveria ter o tamanho mínimo possível para o cidadão não se tornar servo dele.Schumpetertambém foi um economista que Roberto Campos admirou já na juventude. Sua tese não concluída de doutorado teria Schumpeter como "tutor".[23]

Em 1994, diria que sua defesa do dirigismo estatal havia sido um erro de juventude, "como agonorreia"- um exemplo da ironia corrosiva pela qual se tornou conhecido. Sua inteligência nunca deixou de ser reconhecida até pelos inimigos políticos.

Seus adversários jamais cessaram de dizer que o seu apoio entusiástico, no início, aoGolpe de 1964,não era consistente com suas defesas daliberdadepolítica, a não ser que por "liberdade" se entendesse a liberdade econômica e o fato do país não cair nas mãos docomunismo.Seus defensores, por outro lado, dizem que Roberto Campos fazia parte do "grupo castelista" e que, portanto, apoiou só o Governos Castelo Branco eGeisel,que, segundo seus defensores, foram governos mais liberais. Porém Roberto Campos foi contra as estatizações e criações de empresas feitas por Geisel, do qual ele mesmo foi o seu embaixador em Londres.[24]

Sobre osocialismoecapitalismo,ele acreditava que:

"- O princípio axiológico do capitalismo é que o homem é dono de seu corpo e do produto de suas faculdades e só pode ser privado do produto dessas faculdades por consenso, contrato, ou pela aceitação de tributos sujeitos ao crivo da representação democrática. Já o socialismo parte do princípio de que o homem é proprietário de seu corpo, mas não é proprietário do uso de suas faculdades. Esse produto pode — e deve — ser redistribuído segundo determinados critérios ideológicos e políticos para alcançar algo definido como justiça social… O resultado é que não se otimiza o esforço produtivo. Toda a tragédia do socialismo é, no fundo, a sub-otimização do esforço produtivo".(trecho retirado do livro" Conversas com Economistas Brasileiros ").

Roberto Campos também era muito crítico da sua profissão de economista: uma das suas frases mais famosas era:

Escritor e ensaísta

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Roberto Campos escreveu, durante anos, artigos sobre economia, para jornais, destacando-se como grande polemista. Deixou vários livros publicados sobre política econômica.[25]

Em 1999 foi eleito para a cadeira 21 daAcademia Brasileira de Letras,sendo o sétimo ocupante desta. Roberto Campos sucedeu Dias Gomes e foi recebido pelo acadêmico Antonio Olinto em 26 de outubro de 1999.[26]

Deixou uma autobiografia intitulada "A Lanterna na Popa",na qual retrata não apenas a história econômica recente brasileira e mundial, como também seus feitos e suas observações sobre personalidades que conheceu ao longo de sua vida.[27]

Livros de Roberto Campos

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Como autor

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  • Economia, planejamento e nacionalismo (1963).
  • Ensaios de história econômica e sociologia (1964).
  • A moeda, o governo e o tempo (1964).
  • Política econômica e mitos políticos (1965).
  • A técnica e o riso (1967).
  • Reflections on Latin American Development - University of Texas Press(1967).
  • Do outro lado da cerca (1968).
  • Ensaios contra a maré (1969)
  • Temas e sistemas (1970).
  • Função da empresa privada (1971).
  • O mundo que vejo e não desejo (1976).
  • Além do cotidiano (1985).
  • Ensaios Imprudentes (1987).
  • Guia para os perplexos (1988).
  • O século esquisito (1990).
  • Reflexões do crepúsculo (1991).
  • A lanterna na popa (Memórias) (1994).
  • Antologia do bom senso (1996).
  • Na virada do milênio (Ensaios) (1998).

Como coautor

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  • Trends in International Trade (Relatório doGATT).
  • Partners in Progress (Relatório do Comitê Pearson doBanco Mundial).
  • A Nova Economia Brasileira (comMário Henrique Simonsen) (1974).
  • Formas Criativas no Desenvolvimento Brasileiro (com Mário Henrique Simonsen) (1975)

Ver também

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Referências

  1. «Biografia de Roberto Campos».eBiografia.Consultado em 9 de junho de 2021
  2. «Roberto Campos».CPDOC.Consultado em 9 de junho de 2021[ligação inativa]
  3. «Biografia do(a) Deputado(a) Federal ROBERTO CAMPOS».Portal da Câmara dos Deputados.Consultado em 9 de junho de 2021
  4. «Roberto Campos foi a estrela das eleições para o senado em 82».Regional MT.Consultado em 9 de junho de 2021
  5. «Morre Roberto Campos».G1.9 de outubro de 2021.Consultado em 9 de junho de 2021
  6. «Roberto Campos».Academia Brasileira de Letras.Consultado em 5 de outubro de 2018
  7. «Roberto Campos, dos anos 40 aos 2000, expoente do pensamento liberal no país».O Globo.4 de outubro de 2016
  8. abc«Morre Roberto Campos».Academia Brasileira de Letras.Consultado em 5 de outubro de 2018
  9. «FUNAG promoveu seminário para comemorar o centenário do diplomata e economista Roberto Campos».FUNAG.Consultado em 9 de junho de 2021.Arquivado dooriginalem 30 de julho de 2017
  10. Campos, Roberto, A Conferência de Bretton Woods, in A Lanterna na Popa, página 62 a 71, Topbooks, 2001
  11. «ROBERTO DE OLIVEIRA CAMPOS».CPDOC - Centro de Pesquisa e Documentação de História Contemporânea do Brasil.Consultado em 9 de junho de 2021
  12. SANTOS, Marcelo Henrique Pereira (junho de 2000). «Roberto de Oliveira Campos: homem de ação do governo Castelo Branco».São Paulo em Perspectiva(2): 112–121.ISSN0102-8839.doi:10.1590/s0102-88392000000200014
  13. «Roberto Campos além do tempo: uma voz dissidente e profética do Brasil».Senado Federal.Consultado em 9 de junho de 2021
  14. «Dramaturgo Dias Gomes morre em acidente de carro».Folha de S.Paulo.19 de maio de 1999.Consultado em 7 de outubro de 2020
  15. «Ariano Suassuna: Eleição na ABL».Folha de S.Paulo.24 de agosto de 1999.Consultado em 4 de outubro de 2021
  16. «Ariano Suassuna: Eleição na ABL».Folha de S.Paulo.24 de agosto de 1999.Consultado em 7 de outubro de 2020
  17. «Ariano Suassuna: Roberto Campos: caçoada».Folha de S.Paulo.17 de agosto de 1999.Consultado em 7 de outubro de 2020
  18. «Roberto Campos toma posse na ABL».Senado Federal do Brasil.Consultado em 7 de outubro de 2020
  19. «Discurso de posse».Academia Brasileira de Letras.Consultado em 7 de outubro de 2020
  20. «ABL: Roberto Campos toma posse e compara regime militar à URSS».Folha de S.Paulo.28 de outubro de 1999.Consultado em 7 de outubro de 2020
  21. «O pregador incansável do liberalismo».Estadão.16 de abril de 2017.Consultado em 2 de junho de 2021
  22. «Roberto Campos: os cem anos de um defensor do livre mercado».O Globo.16 de abril de 2017.Consultado em 2 de junho de 2021
  23. «100 anos de Roberto Campos, o pregador incansável do liberalismo».Época Negócios. 16 de abril de 2017.Consultado em 9 de junho de 2021
  24. «100 anos de Roberto Campos, o pregador incansável do liberalismo».Estado de Minas.16 de abril de 2017.Consultado em 2 de junho de 2021
  25. «Personalidade: Campos é enterrado no mausoléu da ABL».Folha de S.Paulo.11 de outubro de 2001.Consultado em 2 de junho de 2021
  26. «Roberto Campos - Biografia do economista brasileiro».InfoEscola.Consultado em 2 de junho de 2021
  27. «"A Lanterna na Popa ", um best-seller improvável».Valor Econômico.31 de março de 2017.Consultado em 2 de junho de 2021

Bibliografia

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  • CAMPOS, Roberto de Oliveira,A lanterna na popa – memórias,2 volumes, 4º edição, Editora Topbooks, Rio de Janeiro, 2001.
  • PEREZ, Reginaldo Teixeira,Pensamento político de Roberto Campos – da razão do Estado à razão do mercado,Editora FGV, Rio de Janeiro, 1º edição, 1999.

Ligações externas

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1964
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Otávio Gouveia de Bulhões
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