BR-471

BR-471
BR-471
BR-471
Identificador	BR-471
Tipo	Rodovia Longitudinal
Extensão	692 kmkm
Extremos • Norte: • Sul:	Soledade,Rio Grande do Sul Chuí,Rio Grande do Sul.
Interseções	BR-287eRS-409emSanta Cruz do Sul,RS RS-265emCanguçu,RS BR-116emPelotas,RS BR-392noRio Grande,RS
Concessionária	pública
Lista de rodovias do Brasil

ABR-471é uma rodovia federal doBrasillocalizada no extremo sul do país, noestadodoRio Grande do Sul.São ao todo 648,2 quilômetros de rodoviamas originalmente a rodovia compreendia apenas os 222 quilômetros que ligam aQuinta(distrito do Município deRio Grande) até o Município deChuí.

Tem seu início emSoledade,coincidindo com aBR-153,chamada Rodovia Transbrasiliana, passando porBarros CassaleHerveiras,onde se assume rodovia independente como RST (na antiga nomenclatura) 471, cruzando os Municípios deSinimbu,Rio Pardinho,Santa Cruz do Sul,Rio Pardo,Pantano Grande,Encruzilhada do SuleCanguçuatéCoxilha do Fogoonde se encontra com (e continua como)BR-392atéPelotas,onde coincide com aBR-116e logo adiante novamente com aBR-392passando porPovo NovoatéQuinta(distrito deRio Grande), quando deixa aBR-392e se torna Rodovia BrigadeiroJosé da Silva Pais,a original BR-471 dos anos 50 aos 90, passando porSanta Vitória do Palmare se encerrando finalmente noChuí,o ponto extremo e a cidade mais meridional do Brasil.

Entre os Km 536 e 553, entreRio GrandeeSanta Vitória do Palmarcorta/margeia importante área úmida que compõe aEstação Ecológica do Taim,unidade de conservação federal de proteção integral criada pelo Decreto nº 92.963/86 e alçada a sítio Ramsar, sob o nº 2298, em22 de marçode2017.O Taim é uma das principais estações ecológicas do Rio Grande do Sul e suas 30 espécies de mamíferos e 250 espécies de aves constantemente sofrem a morte neste trecho da rodovia, ensejando inúmeros processos noMinistério Público.

No ano de sua inauguração (2010), teve um vídeo institucional divulgado pelo Governo do Estado do Rio Grande do Sul.

Antiga Nomenclatura e Classificação atual

O projeto da rodovia era um antigo sonho de integração do território do Rio Grande do Sul na direção longitudinal norte-sul, por regiões isoladas de populações que viviam numenclavesócio-cultural. O Governo do estado, ao assumir esta tarefa para si, classificou a futura rodovia como RST (rodovia de domínio estadualRio Grande do Sul Transitória), pois se tratava de umarodovia de ligaçãocujo objetivo era ligar as principais rodovias de domínio federal (BRs).

O prefixo 471 foi escolhido a partir das normas vigentes, sendo o4indicativo derodovia de ligaçãoe71indicativo de que a rodovia está ao Sul do paralelo da capital do Estado.Ora, esse prefixo a tornava nominalmente idêntica a BR-471, embora o objetivo inicial não fosse ligar nenhuma rodovia a BR em questão.

No entanto, por falta de dinheiro, o governo gaúcho não conseguia concretizar o plano de encurtar caminho entre a região da Produção e o Porto de Rio Grande. Por isso, em outubro de2008o Estado incorporou a RST 471 à rede rodoviária federal.

Em25 de novembrode2009o DAER, com base das novas normas do DNIT, anunciou o fim da denominação RS ou RST para as rodovias de domínio estadual no Rio Grande do Sul. A partir de então as mesmas denominar-se-iam ERS, quando de domínio do Estado do Rio Grande do Sul ou RSC quando eram as chamadas rodovias coincidentes, cujos traçados seguem as diretrizes de estradas federais planejadas, como é o caso da RST 471: anteriormente, ela recebia a letra T, de transitória, para se diferenciar das outras vias. A partir de2009,pela norma do Dnit, o trecho passou a ter a letra C (de coincidente), ficando RSC-471 (apenas no trecho exclusivo de domínio estadual, quando não coincide com outras BRs, isto é, os trechos do interior de Herveiras ao interior de Canguçu, embora na prática se chame tudo BR-471).

História

Foi noAno do Senhorde1953que, por delegação do DNER, oDAERconstruiu a rodovia Pelotas - Rio Grande e Quinta - Santa Vitória. O asfaltamento, contudo, foi feito apenas no correr da década de 60.

O trecho de 55 quilômetros entreSanta Cruz do Sul,passando porRio Pardo,atéPantano Grandefoi implantado e pavimentado peloDAERem1970sendo que no período de1983a1984foram executados restaurações ao longo do trecho com critérios mais bem elaborados. No km 139,64, emRio Pardofoi instalada em 2000 praça de pedágio.

Em meados de1997,o DAER decide inovar, acompanhando as exigências da sociedade moderna. Além de construir e conservar estradas, o Departamento passou a buscar a satisfação dos usuários, exigindo serviços ágeis e modernos, com respostas rápidas às suas necessidades. A inovação permitiu a criação do programa de construção de rodovias, com financiamento doBanco Interamericano de Desenvolvimento(BID) e o programa de reabilitação de estradas em mau estado, financiado peloBanco Mundial(BIRD).

Assim, a partir de1998foram realizados estudos de campo para localização das melhores rotas para a futura rodovia que ligariaSoledadeeSanta Cruz do Sul,eEncruzilhada do Sulaté o entroncamento daBR-392na zona rural deCanguçu,regiões totalmente isoladas geográfica e socialmente. A abertura dos matagais pelas máquinas começaram no ano2000mas a rodovia demoraria ainda longos anos para ficar pronta.

Pela Lei nº 12.576, de18 de julhode2006,o trecho compreendido entre a divisa dos municípios dePantano GrandeeRio Pardoe a divisa dos municípios deBarros CassaleSoledadeficou denominadoRodovia Hainsi Gralow.A Lei homenageava o professor universitário Hainsi Gralow, ex-presidente da Associação dos Fumicultores do Brasil (AFuBra), da Associação Internacional dos Produtores de Fumo e da Câmara Setorial do Fumo do Brasil, falecido emmarço de 2006.<[22]</ref> Cerca de 90% do fumo produzido e exportado no Brasil circula por esta região

Na noite do dia15 de janeirode2009,umaquinta-feira,aconteceu aquela que é considerada a maior tragédia do futebol gaúcho.:No anel de entroncamento entre o km 321 da ERS (RSC/BR) 471 e o km 150 daBR-392,na localidade deCoxilha do Fogolimítrofe com o Paraíso, no município deCanguçuum ônibus no qual havia 31 pessoas da delegação do timeGrêmio Esportivo Brasilcaiu de um barranco (293 km dePorto Alegre), e provocou a morte de 3 pessoas:doatacanteuruguaioClaudio Milar,maior ídolo da história do clube, com 111 gols marcados pelo xavante, dozagueiroRégis Gouveia Alves,e do preparador degoleirosGiovane Guimarães. Outras 20 pessoas ficaram feridas no acidente.A equipe retornava de um jogo-treino na cidade deVale do Sol,onde havia vencido oFutebol Clube Santa Cruzpor 2 a 1. Outros dois atletas - os volantes Xuxa e Edu - e o auxiliar-técnico Paulo Roberto - passaram por cirurgias delicadas, mas se recuperaram. Informações daPolícia Rodoviária Federaldão conta de que, por volta das 23h30, no viaduto que dá acesso à BR-392, o condutor do ônibusMarcopolomodelo Paradiso 1550 LD prefixo 5009, da empresa Bosembecker, perdeu o controle em uma curva fechada, capotou e despencou de um barranco de cerca de 30 metros de altura.Exames constataram que o motorista, que usava cinto de segurança e não ficou ferido, não ingeriu bebidas alcoólicas antes de dirigir.No entanto, a polícia não encontrou otacógrafo(equipamento que serve para monitorar o tempo de uso, a distância percorrida e a velocidade), o que ajudaria a esclarecer o que aconteceu.

No entanto, foi somente em15 de dezembrode2010,emHerveiras,noVale do Rio Pardoque o eixo norte da RSC 471, um trecho de 111,6 km, foi inaugurado entreBarros CassaleSanta Cruz do Sulpela governadora descendente de italianosYeda Crusius,integrando comunidades até então isoladas, constituindo-se no mais importante eixo de ligação entre oNoroeste Rio Grandense,Planalto Médioe oPorto de Rio Grande,viaVale do Rio Pardo.

Desta forma um longo e cansativo projeto de integração regional demorava 60 anos para finalmente se tornar realidade.

Os atropelamentos de animais na Reserva do Taim

As mortes de animais silvestres no leito da rodovia BR 471, nesse trecho, são objeto de atuação doMinistério Público Federaldesde o ano de1991,quando foi instaurado oInquérito Civilnº 08119.000081/92-51 (Portaria nº 04, de24 de setembrode1991,inDiário da Justiçade23 de outubrode1991,Seção I, p. 14.939), a partir do destaque que já conferia a imprensa, à época, à mortandade de animais na região do banhado do Taim, sobretudo capivaras (v.g.Correio do Povode24 de julhode1991,capa e página 5,Zero Horade20 de setembrode1991e de22 de setembrode1991,p. 39).

Ouvido, à época, o então Chefe da ESEC Taim, Engº Florestal Márcio Luiz Barragana Fernandes, relatou que tal fenômeno remonta à construção da estrada, havendo-se agravado com seu asfaltamento, na década de 1960, em virtude do incremento que este proporcionou à velocidade dos veículos que por ali se deslocam, mencionando serem comuns atropelamentos, também, dejacarés,lontras,cuícas,jaguarundis,mão-peladas,graxains,cachorros-do-mato,gatos-do-mato,gambás,capivaras,furões,ratões-do-banhado,,tatus,tatupebas,lebres,zorrilhos,preás,rodentias váriaseaves,animais, estes, cuja morte, por serem mais raros do que as capivaras, resultam em maior dano ecológico.

Relatou, ainda, que a oscilação do nível hídrico do banhado que compõe a ESEC contribui para que os animais subam notaludeda rodovia: na época de cheia, por ali encontrarem refúgio das águas e, na época de seca, porque a única concentração de água permanece ao lado do talude, apontando o excesso de velocidade, sobretudo à noite, como a maior causa dos atropelamentos, favorecido pelo fato de se tratar de faixa retilínea e bem pavimentada, sem fiscalização. Narrou, por fim, haver solicitado ao entãoDNER,no ano de1989,a colocação de sonorizadores, quebra-molas e duas cancelas nos limites da unidade, o que foi negado pela autarquia sucedida peloDNIT,ao argumento de que haveria impedimento legal à instalação de tais obstáculos físicos, por se tratar deRodovia Pan-Americana.

Permanecendo inalterada a situação em 1993, consoante dá conta notícia publicada na edição de4 de agostode1993do jornal Zero Hora, segundo a qual “o trecho da BR-471 que corta a reserva virou cemitério de ratões e capivaras atropelados ao cruzarem a rodovia”, declarou ao Ministério Público Federal o então chefe da ESEC haver iniciado estudos visando à quantificação dos animais atropelados e ao estabelecimento de um plano de emergência, bem como trabalhos de educação ambiental, havendo relatado contato com o então DNER, para que verificasse a viabilidade legal de construções que implicassem em modificação da estrutura da estrada, tais como quebra-molas, cercas e pontilhões.

Por iniciativa doIBAMA,contudo, autarquia que administrava, à época, a ESEC Taim, foi elaborada no ano de 1996 uma possível solução técnica para a questão, mediante instalação de sistema de telamento e mata-burro elevado (Parecer Técnico pelo Centro Nacional de Pesquisa para a Conservação – CENAP/IBAMA).

Referido projeto, com algumas alterações, tais como a inclusão de túneis para passagem de animais sob a rodovia e dispositivos voltados à redução de velocidade, foi instalado entre maio e dezembro de1998,com ajuda do Governo do Estado do Rio Grande do Sul (por meio de seu Departamento Autônomo de Estradas de Rodagem – DAER) e da iniciativa privada (Jornal Agorade12 de maiode1998,p. 3; Diário Popular, caderno DP Regional, de21 de dezembrode1998,p. 4; Zero Hora de23 de dezembrode1998,pp. 4/5 e Diário Popular de24 de dezembrode1998,p. 12), dividindo o trecho em três setores, definidos em função da posição da rodovia em relação à Estação Ecológica do Taim, tangenciando-a (setores 1 e 3, telados) ou seccionando a (setor 2, não telados), delimitados por mata-burros destinados a evitar o ingresso da fauna nos setores telados, de onde não conseguiria sair.

Referido sistema levou a uma redução de aproximadamente 80% dos atropelamentos, notadamente de capivaras e ratões do banhado. Outros animais, contudo, por serem capazes de transpor o sistema por meio da escavação (tuco-tuco e furão), escalação (zorrilhos, gambás e pequenos roedores) e salto (felinos), permaneceram expostos ao risco de atropelamento, enquanto outros inúmeros animais de pequeno porte (v.g. lagartos) morrem presos na malha da tela, ao tentarem ultrapassá-la.

Quanto aos mata-burros, a ausência de controle da velocidade de veículos e o intenso tráfego de caminhões na BR 471 fez com que em poucos meses as barras de ferro utilizadas em sua construção se desprendessem da estrutura, tendo sido aterrados em agosto de1999e em dezembro de2000.Com isso, os mata-burros perderam a sua funcionalidade e transformaram os telamentos contíguos em verdadeiras armadilhas para os espécimes que neles ingressassem.

Em agosto de2000,a Chefia da ESEC Taim solicitou a intervenção do Ministério Público Federal para instar o então DNER a solucionar o problema dos mataburros ao que aquela autarquia federal, sucedida pelo DNIT, embora assumindo o trecho como sendo de sua jurisdição, limitou-se a responder que se tratava de um problema do DAER.

Isentando-se de toda a responsabilidade a propósito, adotou o DNER a postura de quem faz um avor, uma liberalidade, em autorizar outro ente público a executar obras que seriam, primariamente, de sua atribuição para, a seguir, permanecer atribuindo-lhe todo e qualquer ônus atinente à sua conservação. Ônus, afinal, de que veio a se desincumbir, mais uma vez, a autarquia estadual DAER, em2002,quando realizou o único reparo que, desde sua instalação, receberam os mata-burros que compõem o sistema de proteção à fauna instalado na região (Jornal Agorade30 de agostode2002).

Os fatos documentados no Inquérito Civil revelaram, em verdade, uma longa e cruel história de descaso das autarquias federais (DNER e DNIT) sucessivamente responsáveis pela rodovia BR 471: descaso na implantação de um sistema protetivo da fauna (e, correlatamente, dos usuários da rodovia) e, uma vez instalado este por outros entes, descaso na sua manutenção e aprimoramento. A comoção e o clamor públicos que cercam a mortandade de animais silvestres por atropelamento na ESEC Taim é permanente, consoante documentado nos órgãos de imprensa e justiça no decorrer das décadas.

Estado de Rodagem nos dias atuais

Em2015aCNTavaliou 149 quilômetros da rodovia, tanto o trecho sob responsabilidade do estado do Rio Grande do Sul, que vai do município de Soledade até Pantano Grande (RS), como no trecho sob tutela federal (BR), a partir de Pantano Grande. A situação estava péssima nos dois trechos em três quesitos: estado geral de conservação, sinalização e geometria.

As condições, desde então, só pioraram. No trecho Encruzilhada - Canguçu, a situação é caótica. Além dos buracos, o matagal do acostamento, a falta de sinalização, a estreiteza da via e as curvas acentuadas por falta de melhor planejamento, tornam a vida do usuário um desafio quase mortal.

Ligações externas

• Mapas rodoviários do Brasil e dos estados (arquivos PDF paradownload)
• «Informações detalhadas sobre o Sistema Nacional de Viação».no Visualizador de Informações Geográficas doDNIT