Concessão

Nota:Para o tipo de empresa que vende automóveis, vejaConcessionária de automóveis.

Entrevistapara umaemissora de televisão.Em muitos países, oscanais de televisãosãoconcessões públicas.

Aconcessão(lat.concessio) é a permissão para realizar alguma coisa. É a cessão voluntária de algumdireito.Em sentido estrito, é a concessão peloestadode algumserviço públicoa umaempresa privada.

Concessão pública

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É uma das principais prerrogativas doEstado moderno,juntamente com omonopólio legítimo do uso da forçadentro de seu território e a defesa de seu território e população perante agressões externas. Tem raiz histórica no poder dosimperadoresde conceder a exploração derecursos naturais,docomércioou deserviços públicosaentes privadosmediante condições predefinidas e o pagamento detaxasouimpostosespecíficos.

Diferente dosdireitos,sejam históricos,adquiridosou conquistados, as concessões costumam ser temporárias e parciais, geralmente condicionadas a determinado conjunto de regras ou leis preestabelecidas por aquele que as concede (no caso, oEstado) e são semprerevogáveis.Assim, o Estado tem a prerrogativa legal de retirar uma concessão quando julgar necessário ou quando o concessionário não cumprir com algumas das condições definidas pelo Estado.

No caso da concessão deserviço público,"hácláusulaspredefinidas que podem ser alteradas unilateralmente pelo Poder Concedente, sem que caiba, de forma legítima, irresignação por parte do concessionário quanto a tais alterações ".

Um dos exemplos de concessão do Estado para indivíduos é aCarteira de Motorista,que, diferentemente do que alguns pensam, é uma concessão e não um direito. Por isto, o Estado pode predefinir as regras válidas para receber esta concessão (obtenção da carteira de motorista), para utilizá-la (no caso, seguir asLeis de Trânsito) e as condições em que um sujeito pode perdê-la (ao descumprir as Leis de Trânsito).

Outro exemplo de concessão do Estado a indivíduos é oPassaporte,para viagens ao exterior. Neste caso, o cidadão também pode perder este documento e ficar impedido de viajar ao exterior sob certas circunstâncias, que variam conforme a legislação de cada país. Geralmente, quando o indivíduo está sendo julgado e existem indícios de que este pretende fugir para outro país, este pode ter seu passaporte cancelado.

Casos de concessão do Estado, segundo José Carlos de Oliveira, noBrasil,para empresas, geralmente incluem uma grande variedade de temas, desde a exploração derecursos naturaiscomopetróleo,minérios,florestaseágua,passando pelo uso doespectro eletromagnéticopor empresas de comunicação, até certos tipos de atividades comerciais (importaçãoeexportação), e a prestação de serviços de utilidade pública.

Neste caso, a concessão e a permissão de serviços públicos são as formas através das quais aadministração públicatransfere, ao particular, a prestação do serviço público, como a gestão de serviços de saúde e educação, a administração de meios detransporte(rodoviário, ferroviário, hidroviário, aéreo ou ligado àsegurança nacional) e empresas de transporte público coletivo (ônibus,metrô), a área de comunicação social e/oupolítica(imprensa,rádioetelevisão), além de serviços desaneamento(coleta de lixoeesgoto,distribuição de água encanada).

Concessão na iniciativa privada

Também pode ocorrer concessão nainiciativa privada,como, porexemplo,nocomérciodeveículos,quando as fábricas produtoras dos veículos concedem, às distribuidoras, as faculdades de vender os veículos, prestar assistência técnica aos compradores e utilizar amarcado fabricante.

Ver também

• Concessão pública

Bibliografia

• OLIVEIRA, José Carlos de.Concessões e permissões de serviços públicos.Edipro: Bauru, SP. 1997. 192 p.
• PEDROSO, Jr. Alex F."Sobre a concessão e permissão de serviços públicos".DireitoNet,2 de junhode2006.[1]
• SILVA, Roberto J. P.O Estado e seu poder regulador e fiscalizador nas concessões e permissões de serviços públicos.Dissertação de Mestrado em Direito, UNESP. Franca, SP. 2001.