Constituição de Cádis


Constituições Espanholas:
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AConstituição de Cádis,também conhecida porConstituição Espanhola de 1812ouLa Pepa,aprovada a18 de Marçode1812pelas Cortes Gerais Extraordinárias reunidas na cidade deCádis,epromulgadano dia imediato, foi o primeiro documento constitucional aprovado na Península Ibérica e um dos primeiros no Mundo, sendo, no sentido moderno, apenas precedida pelaConstituição Corsa de 1755(a primeiraconstituiçãoverdadeiramente democrática), pelaConstituição dos Estados Unidos da América(1787) e pelaConstituição Francesa de 1791.

Oficialmente, a Constituição de Cádis esteve em vigor dois anos, desde o dia da sua promulgação,19 de Marçode1812,dia deSão José,daí o cognome deLa Pepaque lhe deu o povoandaluz,até 04 de Maio de 1814, dia em que foi revogada com o regresso à Espanha do reiFernando VII.Embora efemeramente, foi restaurada por duas vezes: de1820a1823,durante o chamadoTriénio Liberal,e em1836–1837,como norma constitucional transitória durante a elaboração daConstituição de 1837.

Apesar desta curta vigência, o seu texto exerceu profunda influência no desenvolvimento do constitucionalismo espanhol,portuguêselatino-americano,tendo as suas instruções eleitorais sido adoptadas, na sequência daMartinhada,para a realização das eleições para asCortes Gerais e Extraordinárias da Nação Portuguesa,realizadas em Dezembro de1820,e servido de inspiração na elaboração da resultanteConstituição Política da Monarquia Portuguesa de 1822.

Origens e enquadramento sociopolítico[editar|editar código-fonte]

Monumento à Constituição de Cádis (Plaza de España,Cádis).

A Constituição de Cádis nasceu na sequência das profundas mudanças sociais desencadeadas na Europa pela expansão doiluminismo,pelaRevolução Francesae pelo período de grande instabilidade sociopolítica que se lhe seguiu, e que alastrou por todo o continente tendo como catalisador imediato asGuerras Napoleónicas.Neste contexto, teve particular importância o surgimento da chamadaConstituição de Baiona,umacarta constitucionalimposta porNapoleão Bonaparteaos representantes espanhóis chamados em1808à cidade francesa deBaiona.

Em consequência doLevantamento de dois de maiode1808,do povo deMadridcontra os franceses (imortalizado porFrancisco Goyana sua obraEl 2 de Mayo de 1808 en Madrid), surgiu em numerosas localidades um fenómeno espontâneo de resistência que se agrupou em torno das chamadasJuntas.Estas compreenderam que com a sua união numa estrutura nacional única obteriam maior eficácia, pelo que a25 de Setembrodo mesmo ano foi constituída aJunta Suprema Central Governativa,com sede primeiro emAranjueze depois emSevilha.As suas funções principais eram dirigir a guerra contra a ocupação francesa e preparar a posterior reconstrução do Estado.

No que respeitava à reconstrução do Estado, colocavam-se duas possibilidades distintas sobre o futuro político espanhol: a primeira delas, representada fundamentalmente porGaspar Melchor de Jovellanos,consistia na restauração das normas prévias damonarquia absolutae o retorno à situação anterior à intervenção francesa; a segunda, de cariz liberal, implicava a promulgação de umaConstituiçãopara o Estado espanhol e uma modernização global das suas estruturas, de acordo com os preceitos liberais implícitos nas ideias iluministas e racionalistas. Foi esta última a opção que teve vencimento, convocando-se para talCortes Generales y Extraordinariascom poderes constituintes.

O estado de guerra que então se vivia na Península Ibérica, consequência daGuerra Peninsularque então estava no seu auge, levou a que as Cortes tivessem de procurar refúgio fora da cidade de Madrid, então controlada por forças francesas. Em resultado, as Cortes reuniram em Sevilha, ao tempo uma das poucas cidades que não estavam sob ocupação militar estrangeira. Durante o curso dos seus trabalhos, as Cortes foram forçadas a procurar refúgio emSan Fernando,localidade então conhecida por Isla de León, já que uma epidemia defebre amarelatornava pouco segura a realização de reuniões em Sevilha.

As Cortes, cuja primeira reunião ocorreu a24 de Setembrode1810no edifício actualmente conhecido por Teatro de las Cortes, tinham a seguinte composição socioprofissional:

90 eclesiásticos
56 juristas
30 militares
14 nobres
15 catedráticos
49 altos funcionários
8 comerciantes
20 sem profissão definida.

Perante o avançar das forças francesa, os trabalhos das Cortes voltaram a deslocar-se paraCádis,tendo a Constituição sido promulgada no Oratório de San Felipe Neri daquela cidade no dia19 de Marçode1812,dia deSão José.Aquela coincidência de datas levou a que a Constituição de recebesse a alcunha deLa Pepa,o diminutivo carinhoso deJosefa,alcunha que durante muitos anos foi utilizada como grito revolucionário pelos seus apoiantes.

As Cortes ratificaram quase de imediato os princípios fundamentais pelos quais se guiaria a elaboração da Constituição: asoberania popular,afirmando que a soberania reside no povo e não no rei; a legitimidade dinástica deFernando VII de Espanhacomo chefe de Estado; a separação de poderes, com a independência e inamovibilidade dos juízes; e a inviolabilidade dos deputados no exercício do seu mandato. O trabalho das Cortes foi árduo e rápido, aprovando um texto constitucional de grande complexidade (são 384 artigos, uma das mais longas Constituições de sempre), num período muito curto.

A Constituição de Cádis não foi um acto revolucionário, nem mesmo uma ruptura com o passado. Desde la legalidade do momento, determinando cuidadosamente quem eram os legítimos representantes do povo, tudo foi objecto de discussão e acordo. Começaram os actos do dia da abertura com procissão cívica, missa e uma exortação, proferida pelo Presidente da Regência, obispodeOurense,aos deputados reunidos para que cumprissem fiel e eficientemente as suas obrigações.

Quando Fernando VII foi restaurado no trono, em Março de 1814, em consequência da derrota francesa naGuerra Peninsular,foi obrigado a jurar que respeitaria a Constituição. Contudo, encorajado pelas forças conservadoras que dominavam a sociedade espanhola, com destaque para a hierarquia daIgreja católica Romana,a4 de Maiorepudiou formalmente a Constituição de Cádis e a10 de Maiomandou prender os líderes liberais, justificando a sua acção com a alegação de que as Cortes tinham reunido na sua ausência e sem a sua autorização. Com estes actos pões termo à incipiente vigência da Constituição e restabeleceu a doutrina de que a autoridade soberana era uma prerrogativa pessoal do rei, não requerendo legitimação popular.