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Prefeito

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Nota:Este artigo é sobre acepção moderna do termo. Para o título oficial do Império Romano, vejaPrefeito do pretório.

Prefeitoé uma designação comum dada a várias funções desenvolvidas por um administrador.[1]Para facilidade acadêmica, visualiza-se melhor, aplicando-se definições distintas a cada caso.

A palavra Prefeito vem do latimpraefectus,"posto acima dos outros". Ao longo da história romana, o termo serviu para designar os mais variados cargos administrativos: alguns eletivos, outros nomeados pelo imperador ou pelo Senado. Havia, entre outros, o prefeito dos aquedutos, o prefeito do acampamento militar, o prefeito das festas religiosas. O mais importante era opraefectus urbi( "prefeito da cidade": i. é, de Roma), magistrado que, no reinado de Augusto, tinha a incumbência de manter a paz e a ordem na cidade, apagar incêndios. Ele supervisionava o comércio de pão e de carne, a atividade dos banqueiros, os teatros e as diversões públicas. Para exercer suas funções, dispunha inclusive de uma guarda municipal, inteiramente sob seu comando. Com a evolução das instituições republicanas, a partir do séc. XIX, o termo passou a designar, como hoje, o responsável pelo poder executivo dos municípios.

Igreja católica

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Ver artigo principal:Prefeitura (Brasil)
Diploma de prefeito no Brasil.

O cargo de prefeito foi criado em11 de abrilde1835,pela assembleia provincial paulista, em reação aos amplos poderes conferidos peloCódigo de Processo Criminal de 1832às câmaras municipais. Seguiram o exemplo paulista seis províncias do nordeste brasileiro (Alagoas, Ceará,Maranhão,Paraíba,Pernambuco e Sergipe).[2]

Sob a vigenteordem constitucional,essa designação é dada ao funcionário público doPoder Executivomunicipal, que exerce seu cargo em função de uma legislatura (mandato), sendo para tanto eleito a cada quatro anos, podendo ser reeleito por mais 4 anos (segundo mandato).

Opoder executivomunicipal chefia a administração e comanda os serviços públicos, tendo como comandante o prefeito.

A partir daconstituição brasileira de 1934,o cargo de prefeito passou a ser o único, em todo o Brasil, ao qual estão atribuídas as funções de chefe do poder executivo do governo local, em simetria aos chefes dos executivos da União e do estado, portanto, em forma monocrática. Este texto quer dizer que deverá haver harmonia e integração de ação entre as esferas envolvidas sem a intervenção de uma na outra, exceto nos casos previstos na Constituição Federal.

O prefeito é eleito porsufrágio universal,secreto, direto, em pleito simultâneo em todo o País, realizado a cada quatro anos, no primeiro domingo de outubro.

E trinta dias após tem lugar o segundo turno, se o eleito em primeiro lugar não atingir 50% dos votos válidos mais um voto, no caso de municípios com mais de duzentos mil eleitores.

Conforme a legislação eleitoral atual noBrasilpara tornar-se elegível, exige-se uma série de requisitos;

  • Possuirnacionalidade brasileiraou portuguesa (neste caso, o cidadão português deve se encontrar amparado peloEstatuto de Igualdade entre Portugueses e Brasileiros),
  • Título de eleitorem dia e estar em gozo pleno do exercício dosdireitos políticos,
  • Domicilio eleitoral na circunscrição na qual o candidato se apresenta,
  • Filiação partidária,
  • Ser alfabetizado (tópico invalidado pela atualconstituição brasileira de 1988),
  • Desincompatibilizaçãode cargo público — Se ocupa um cargo público deve sair seis meses antes das eleições e voltar caso possa só após seis meses ao pleito eleitoral,
  • Renúncia de outro mandado até seis meses antes do pleito e não ser parente afim ou consangüíneo, até segundo grau, ou cônjuge de titular de cargo eletivo; pode, entretanto, ser candidato à reeleição (artigo 14 da Constituição),
  • Ter idade mínima de 21 anos.

Embora actualmente se associe o termoprefeitoapresidente da câmara municipal,no passadoprefeitofoi a denominação atribuída aos governadores dasprovínciasdePortugal,estabelecidas pela reforma administrativa deMouzinho da Silveira,em1832.Os prefeitos erammagistrados administrativos,nomeados pelo governo central, representando-o nas respectivas províncias.

As províncias eram, por sua vez, divididas emcomarcas.Nas comarcas que não eram sede de província, o prefeito era representado por umsubprefeito.

Esta divisão administrativa durou pouco tempo, sendo substituída por uma nova em1835.Na nova divisão, as províncias deixaram de ter órgãos próprios — sendo extintas as prefeituras —, passando o país a estar dividido emdistritosque correspondiam, aproximadamente, às circunscrições das antigas subprefeituras, as quais se passaram a denominargovernos civis.

Equivalência entre países

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América Anglo-Saxã

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América Latina

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Europa Germânica

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Restante da Europa

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Referências

  1. ab«prefeito».Dicionário da Língua Portuguesa daPorto Editora.Infopédia
  2. LEAL, Victor Nunes,Coronelismo, Enxada e Voto,3ª ed., Rio: Nova Fronteira, 1997, p. 219.

Ligações externas

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