Secretaria de Estado
Secretaria de Estadoé a designação genérica dos departamentos executivos dosgovernosde certos países, estados ou territórios. Cada secretaria de Estado é normalmente dirigida por umsecretário de Estado.
Secretarias de Estado em diversos países
[editar|editar código-fonte]Brasil
[editar|editar código-fonte]"Secretaria" é o nome dado noBrasilàs repartições governamentais dosestadosemunicípiosdedicadas a cada uma das pastas, comoeducação,saúdeoutransporte.O funcionário público designado pelogovernadorouprefeitopara comandar a secretaria é chamado desecretário.As secretarias dos governos estaduais são também referidas como "secretarias de Estado" ou "secretarias estaduais". As secretarias são órgãos dos poderes executivos estaduais ou municipais, servindo de auxílio aosgovernadoresouprefeitosnas suas tarefas administrativas. Assim, existem as secretarias da Justiça, da Educação, da Saúde, da Agricultura, do Trabalho e outras tantas, variando o número conforme as necessidades de cada Estado ou Município. Os secretários de Estado correspondem no plano estadual aos ministros de Estado, auxiliares do Presidente da República.
Portugal
[editar|editar código-fonte]EmPortugal,a partir doSéculo XVII,as secretarias de Estado passaram a ser os departamentos principais do Governo. Até aoSéculo XVIIIexistiam a Secretaria de Estado, a Secretaria da Assinatura e a Secretaria das Mercês e Expediente. Por alvará de28 de junhode1736,aquelas três secretarias foram substituídas por outras três: aSecretaria de Estado dos Negócios Interiores do Reino,aSecretaria de Estado dos Negócios Estrangeiros e da Guerrae aSecretaria de Estado dos Negócios da Marinha e Domínios Ultramarinos.Cada uma destas secretarias de Estado passou a ser responsável por um determinado setor da governação, correspondendo aos modernosministérios.[1]
O termo "ministro" - que, até ao início doSéculo XIX,era aplicado, como designação genérica, a um conjunto alargado de altos funcionários daCoroa- passou a ser usado, a partir daí, quase que exclusivamente para se referir a um secretário de Estado. Por analogia, as Secretarias de Estado também passaram a ser referidas como "ministérios". No início doSéculo XXambos os termos eram usados, alternativamente, para designar os departamentos principais do Governo.
O termo "secretaria de Estado" foi, praticamente, abandonado com aImplantação da Repúblicaem1910,em detrimento do termo "ministério". A excepção foi o breve período degoverno presidencialistadeSidónio Pais,em que o termo "secretaria de Estado" foi reavivado, por se considerar estar mais de acordo com um governo daquele tipo do que o termo "ministério". Depois deste período, o termo "secretaria de Estado" foi novamente abandonado, apesar de, formalmente, continuar a ser sinónimo de ministério até1958.Curiosamente, entre 1910 e 1958, alguns ministérios continuaram a ter o cargo deSubsecretário de Estado- uma espécie de vice-ministro - nunca se alterando a sua designação oficial.
A reorganização da estrutura doGoverno de Portugal,levada a cabo em1958,estabeleceu o secretário de Estado como um membro do Governo distinto e com um estatuto inferior ao de ministro. Alguns secretários de Estado passaram a dirigir um departamento estruturado e autónomo conhecido como "secretaria de Estado", organizado como uma espécie de mini-ministério. No entanto, outros secretários de Estado atuavam apenas como adjuntos de um ministro, com poderes delegados deste para determinadas matérias, não dirigindo propriamente um departamento estruturado.
A secretaria de Estado como departamento governamental foi implicitamente extinta pela Lei n.º 4/2004, de 15 de janeiro, que estabeleceu os princípios e as normas a que deve obedecer a administração direta do Estado. O termo "secretaria de Estado" continua no entanto a ser usado informalmente como referência ao conjunto dos serviços e departamento que funcionam na dependência de alguns secretários de Estado. Um exemplo notável é a designação de "Secretaria de Estado da Cultura" frequente usada pelacomunicação socialpara se referir ao conjunto dos organismos dependentes do secretário de Estado da Cultura, os quais constituiam anteriormente oMinistério da Cultura,extinto no âmbito doXIX Governo Constitucional.
