Kotar

Izvor: Wikipedija
Prijeđi na navigaciju Prijeđi na pretragu

Kotar(lat.processus) naziv je za teritorijalnu upravnu jedinicu manju odžupanije,a veću odopćine.Kotarevi su kroz povijest bili oblik teritorijalnog ustroja na područjuHrvatskei bivšeJugoslavije

Prije 1918.

[uredi|uredi kod]

U15. stoljećupostojali su"desetinski kotarevi",nazvani tako jer se po njima obavljalo prikupljanje desetine u feudalnom sustavu, o čemu postoje i registri.

Na područjuVojne krajinekrajem18. stoljećapostojalo je pet kotareva:Banatski, Brodski, Gradiški, Ličko-otočačkiiOgulinsko-slunjski.U banskoj Hrvatskoj kotarevi se stvaraju nakon ukinuća kmetstva1848.UKraljevini Hrvatskoj i Slavoniji,nakon povratka Vojne krajine (1881), vladinom su uredbom od30. VI.1886.sve županije podijeljene na kotareve (dotad su ponegdje postojalepodžupanije). Hrvatsko-slavonsko kraljevstvo imalo je1914.70 kotareva. Ti su se kotarevi dijelili na okruge (lat.districtus), a okruzi na općine (lat.communitatesiliiudicatus). Sličan je teritorijalni ustroj postojao i na područuUgarskog kraljevstvakoje je1914.imalo 442 kotara (mađ.járás;u današnjoj Mađarskoj:kistérség). IDalmacijapodaustrijskomvlašću bila je podijeljena na kotareve.

1918-1991.

[uredi|uredi kod]

Podjela na kotareve ostat će i unutarKraljevine Jugoslavije(tomhrvatskomnazivu odgovarao jesrpskinazivsrez) te kasnije udrugoj Jugoslaviji.Kotarevi su ukidani postupno. Prvo ih je ukinulaNarodna Republika Crna Gora,zatimAutonomna Kosovsko-metohijska Oblast,a onda je smanjen njihov broj uAutonomnoj Pokrajini Vojvodini.Kotarevi su najvećim dijelom ukidani od 1963. do 1967. godine. To se dogodilo zato što je razvojem društva općina bila predviđena za glavni oblik političko-teritorijalne organizacije. Međutim, kotare su ubrzo zamijenilezajednice općina.

U samostalnoj Hrvatskoj

[uredi|uredi kod]

U samostalnoj Republici Hrvatskoj prvi je Ustav odredio kako jedinice lokalne samouprave mogu, u skladu sa zakonom, bitiopćinaikotariligrad.

Zakonom o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj utemeljena su samo dva kotara:Kotar Glinau sastavuSisačko-moslavačkeiKotar Kninu sastavu tada postojećeŽupanije Zadarsko-Kninske.Ta dva kotara, zbog okupacije i neprihvaćanja dogovora o mirnom uklopljavanju područja općina koje su bile njihov sastavni dio, nikad nisu zaživjela. Ipak, značajno je zapisati i objasniti kako je Ustavnim zakonom o ljudskim pravima i slobodama i o pravima etničkih i nacionalnih zajednica ili manjina u Republici Hrvatskoj, a Ustavni zakon ima snagu Ustava samoga, predviđeno postojanje pravnog instituta kotara (područja) s posebnim samoupravnim (autonomnim) položajem. Također je određan i naziv kotara koji je prema navedenom Ustavnom zakonu trebao biti autonomni kotar. Tako bi postojaliAutonomni kotar GlinaiAutonomni kotar Knin.

Prestali su postojati11. V.2000.donošenjem Ustavnog zakona o izmjenama i dopunama Ustavnoga zakona o ljudskim pravima i slobodama i o pravima etničkih i nacionalnih zajednica ili manjina u Republici Hrvatskoj, a kao dio županija prestali su postojati7. II.1997.

Sadašnji hrvatski Ustav ne poznaje kotar kao mogućnost upravno-prostornoga ustroja.

Povezano

[uredi|uredi kod]

Zakoni korišteni kao izvori

[uredi|uredi kod]
  • Ustavni zakon o ljudskim pravima i slobodama i o pravima etničkih i nacionalnih zajednica ili manjina u Republici Hrvatskoj ( "Narodne novine", br. 65/91, 70/91, 27/92, 34/92 - pročišćeni tekst, 68/95, 46/00, 51/00, 105/00 - pročišćeni tekst).
  • Zakon o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj ( "Narodne novine", br. 90/92, 2/93, 58/93, 90/93, 10/94, 29/94)
  • Zakon o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj ( "Narodne novine", br. 10/97, 124/97, 68/98, 22/99, 117/99, 128/99, 44/00, 129/00, 92/01, 79/02, 83/02, 25/03, 107/03, 175/03, 86/06)

Ostali izvori

[uredi|uredi kod]
  • IvoKrbek:Pravo javne uprave FNRJ,Birozavod, Zagreb, 1960.
  • Opća enciklopedija,Jugoslavenski leksikografski zavod, Zagreb, 1978.
  • ZdravkoTomac:Općina u političkom sistemu,Zagreb, 1987.
  • ZlatkoHerkov:Općinski proračuni u teoriji i praksi,Zagreb, 1945.