Italijanske občine

Italijanska republikaje upravno sestavljena iz 20dežel(italijanskoregione[redžòne]), ki so razdeljene na 110pokrajin(provincia,[provìnča]), te pa na 8103občin(comune,[komùne]).

Zgodovina

Italijanska besedacomuneizhaja izsrednjeveškegapoimenovanja mestnih državic alikomun.Tudi osnovni pojem, to je zamisel osamoupravineodvisne skupnosti, se je skozistoletjaohranil. To se na primer ni zgodilo vFranciji,kerfrancoska revolucijani podprla avtonomističnih zahtev komun, pač pa je nasprotno stremela k centralizirani upravi. Zato še danes francoske občine nimajo tiste popolne samostojnosti, ki je značilna za italijanske občine.

Vendar je včasihzgodovinskivpliv tudi negativen. Prav zaradi zgodovinskega pomena so dalj časa v Italiji obstajale nekatere občine, ki so bile le še zanimivost. Najmanjša občina, Fiera di Primiero v pokrajiniTrento,je tako merila na primer samo 0,15 km², a je njen obstoj segal v zgodnjepetnajsto stoletje,kar je doslej vedno preprečilo njen izbris in priključitev drugi občini, vse do leta 2016, ko je bila združena s tremi drugimi občinami in tako tvorila občino Primiero San Martino di Castrozza.

Pomen občin

Člen 114 italijanskeustavedoloča med drugim, da so občinepravne osebe,kar pomeni, da so neodvisne od ostalihdržavnihorganov. Višji organi, to so pokrajine in dežele, so predvsem prostorski pojmi in kot taki nosilci določenih upravnih pristojnosti, niso pa hierarhično nadrejeni občinam. Upravičeno se občine smatrajo za najvažnejše upravne enote v državi, saj je njihov direktni sogovornik sama državna uprava, ki pa večinoma sploh ne more posegati v njihovo notranje delovanje.

Velikost občin

Ker se občina pojmuje kot skupnost prebivalcev istega kraja z istimi upravnimi značilnostmi, je razumljivo, da je velikost in naseljenost italijanskih občin zelo različna. Tako se po navadimestna središčasmatrajo za enoto in se zato ne delijo na več občin, čeprav so gosto naseljena ali zelo obsežna. Pač pa tvorijo občine zase večja predmestja, v kolikor se srečujejo z drugačnimi problemi. Nasprotno so na primer nekatere gorske občine zelo razsežne in vključujejo velikovasi,ker so njihovi življenjski pogoji povsem slični.

Samo približnostoitalijanskih občin ima več kot 50 tisoč prebivalcev, od katerih je 80glavnih mestpokrajin.

Občine se lahko delijo na manjše upravne enote, imenovanecircoscrizioni[čirkoskricjòni] (mestne četrti), ki imajo po navadi le vlogosvetovalcevpri občinski upravi. Ta delitev je pozakonuobvezna za večje občine (nad 100 tisoč prebivalcev), kjer je predvidena tudi možnost večjega udejstvovanja, celo skromnezakonodajnemoči teh podobčinskih organov, na primer v zvezi zjavno varnostjo.

Velemesta

Zaitalijanska mestaje v bližnji prihodnosti predvidena ustanovitev tako imenovanihCittà Metropolitane[čità metropolitàne] alivelemest;združevale bodo občine velikih mest z občinami njihovih predmestij v skupno upravno enoto, ki bo izločena iz svoje pokrajine in bo njej enakopravna. Predvsem je tu govora o občinahBari,Bologna,Firenze,Genova,Milano,Neapelj,Rim,TorinoinBenetke(ki jih predvideva državni zakon 142/90) terPalermo,Catania,Messina,TrstinCagliari(ki jih predvidevajo zakoni dežel s posebnim statutom: prve tri so naSiciliji,po ena pa vFurlaniji-Julijski krajiniin naSardiniji).

Nekaj drugih izrazov

Razen besedecircoscrizione(mestna četrt), ki označuje edino uradno delitev občine, so v navadi še nekateri drugi izrazi za določene predele občin.

Frazione[fracjòne] (del, odsek): navadno je nekoliko odmaknjen del občine, ki je nastal z novo pozidavo in naselitvijo določenega ozemlja, a še nima zadostnih infrastruktur. Lahko je pa tudi manjši zaselek, ki se ni nikoli razvil v samostojno vas in je torej odvisen od bližnjih krajev.

Borgo[bòrgo] (vas): Včasih je to bilo naselje zunaj mestnega obzidja, z lastno upravo, a ekonomsko odvisno od mesta samega. Čim jeborgodosegel ekonomsko samostojnost, soborghesi[borgèzi] nastopili kotpolitičninasprotniki mestnihplemičev– originalno torejborghesia[borgezìja] (pozneje prevedeno zburžoazija) zaznamuje neplemiške bogatine. Danes jeborgonovonastala vas, večja odfrazionein z boljšimi infrastrukturami, a brez nikake lastne uprave.

Contrada, Rione, Quartiere[kontràda, rijòne, kuartière] so tri različna poimenovanja mestnih četrti ali rajonov.Contradaje prvotno pomenila mestno ulico, nato pa še vse njeno območje; znane so na primercontradevSieni.Quartierepomeni dobesedno četrtino; ponekod se uporablja še izrazterziere[tercjère] (tretjina) insestiere[sestjère](šestina), kar pač pove, na koliko mestnih četrti je bilo mesto razdeljeno.

Glej tudi