Svenska staten
Svenska staten(i äldre texter ofta benämnd somKronan,alternativtStatsverketsom ekonomisk enhet för den del av statsförvaltningen som sorterade underKungl. Maj:t[2]) är denoffentligacentralmakten iSverige,varsorganbestår avstatschefen,riksdagenochregeringen,samt dedomstolarochförvaltningsmyndighetersom lyder under dessa.[3]
Svenska staten är enjuridisk person[4]och är internationellt enfolkrättsligterkändsuveränentitet.Regler för dess interna verksamhet, bortsett frånfolkrättsligsedvanerätt,regleras i första hand avregeringsformen(motsvarande enbolagsordning), som är en avSveriges grundlagar.Regeringsformen kompletteras av andralagar,förordningar,föreskrifterochrättsfallinom det juridiska område som kallasstatsrätt.
Förutom och utöver staten, består denoffentliga sektorni Sverige även avkommunerochregioner(tidigarelandsting). Kommuner och regioner är skilda juridiska personer från staten, dåkommunalt självstyrelsetillämpas i Sverige.[5]
Statens organ
[redigera|redigera wikitext]Statschefen
[redigera|redigera wikitext]Den som enligtSuccessionsordningenär Sverigeskungellerregerande drottningär landetsstatschef.Sedan 1980 tillämpas fulltkognatisk tronföljdiprimogenitur.
Innan 1544 såvaldesvarje monark av ständerna, men sedanVästerås arvföreningär Sverige enarvmonarki.Ända sedanenväldetsavskaffande1718-1720och tillinförandet av allmän rösträtt 1918hade den svenska monarken alltmer fråntagits denpersonliga kungamakten(dvs kungens rätt att få styra riket efter eget behag), med undantag av tiden mellanGustav III:s statskupp 1772ochStatskuppen 1809.Formellt sett hade monarken betydande befogenheter ända fram till utgången av 1974, då nya1809 års regeringsformupphörde.Torekovskompromissen1971 var en del avgrundlagsberedningensarbete inför beslutet om1974 års regeringsformoch den innebar att monarkin bestod, men till priset av att monarken fråntogs all formellpolitiskmakt och är numera helt avceremonielloch representativ art.
Regerande monark hardispositionsrätttillde kungliga slottenoch ävenKungliga Djurgårdeni Stockholm. Den svenska monarken har två roller; Sverigesstatschefochöverhuvud för detkungliga huset.Organisationen som biträder statschefen heterKungliga Hovstaterna,och ansvarig chef som svarar inför kungen ärriksmarskalken.
Riksdagen
[redigera|redigera wikitext]Sveriges riksdagär landetslagstiftande församlingoch består av en kammare med 349riksdagsledamöter,som väljs enligt ett proportionellt valsystem iallmänna val vart fjärde år.Riksdagens arbete leds av entalmanoch biträds av tre vice talmän.Riksmötet öppnarden tredje tisdagen i september varje år, utom de år allmänt val hålls då det öppnar några veckor senare. För att ettpartiska få plats i riksdagen krävs minstfyra procentav rösterna vid ett allmänt val eller tolv procent av rösterna i någonvalkrets.Mandaten fördelas enligtjämkade uddatalsmetoden.Riksdagshusetär dess säte sedan 1905 och är beläget påHelgeandsholmeniStockholm.
Riksdagen har ansvaret för att fastställastatsbudgeten,det vill säga att besluta om statens utgifter och inkomster. Regeringen har å sin sida rätt och även skyldighet att lägga fram ett förslag till ny statsbudget, en så kalladbudgetproposition,men det är riksdagens uppgift att ta ställning till förslaget. Lagförslag kan framläggas av regeringen eller riksdagens ledamöter. Riksdagen är organiserad i sextonriksdagsutskottsamt iEU-nämnden.Krigsdelegationenbestår av talmannen och femtio riksdagsledamöter och som vid behov kan ersätta riksdagen om Sverige skulle vara i krig eller krigsfara.
Riksdagen leder sitt ursprung dels från de gamlaalltingensamt deherredagareller hovdagar förekom under 1200-, 1300- och 1400-talen. En datering av riksdagens uppkomst, vilket varit en mycket omdiskuterad fråga, blir beroende av hur begreppet definieras.Arboga möte1435 har ofta kallats Sveriges första riksdag; vidGustav Vasastvå riksmöten iVästerås1527 och 1544 fannsde fyrastånden:adel,präster,borgareochbönderrepresenterade. Begreppet "riksdag" kom i bruk på 1540-talet, och 1617 antogs den förstariksdagsordningen:Ordningen för ständernas sammanträden.1866 avskaffades ståndsriksdagen (dvs ett system med fyra kammare) och ett system med två kammare: enförsta kammareoch enandra kammare.År 1918 infördes kvinnligrösträtt.Efter den partiella författningsreformen infördes en kammare med350 ledamöter1971. Tillvalet 1976sänktes rösträttsåldern från 20 till 18 år. Vid samma tillfälle ändrades antalet riksdagsledamöter från 350 till 349. Frånvalet 1994förlängdes valperioden från tidigare tre till numera fyra år.
Myndigheter under riksdagen
[redigera|redigera wikitext]Riksdagen har fleramyndigheterknutna till sig, vilka i de flesta fall har till funktion att verka förriksdagens kontrollmakt(t.ex.JustitieombudsmannenochRiksrevisionen) eller intern administration (t.exRiksdagsförvaltningenochRiksdagens arvodesnämnd).
Sveriges riksbankär också en myndighet under riksdagen; elva ledamöter väljs till riksbanksfullmäktige som utser direktionen. Direktionen ansvarar förpenningpolitik,finansiell stabilitet, marknadsoperationer, betalningsväsende samt riksbankens administration och budget. Sveriges Riksbank är en självständigcentralbankvilket innebär att ingen annan myndighet får lägga sig i Riksbankens beslut när det gäller penningpolitik
Regeringen
[redigera|redigera wikitext]Regeringen (innan 1975Kungl. Maj:t) ärSverigeshögsta verkställandemyndighet[6]och består kollektivt avstatsråden,sammankallade understatsministernsordförandeskap. Regeringen är ansvarig införriksdagenoch måste i enlighet medparlamentarismensgrundprincip tolereras av riksdagsmajoriteten för att bestå. Regeringen har i princip ansvar för allting inom staten som enligt regeringsformen inte är reserverat för riksdagen, som riksdagen anförtrott åt annat statligt organ, eller som är förbjudet enligt lag. Denna behörighet brukar kallas förrestkompetensen.
Statsministern väljs avriksdagenefter ettriksdagsval,påtalmannensförslag: om talmannens fyra förslag röstas ned utlyses automatisktextra val.[7]Statsministern har till främsta uppgift att leda regeringen och att utse dess statsråd. Statsministern har befogenhet att ensam tillsätta och avskeda statsråd och behöver inte riksdagens stöd för detta. Riksdagen kan dock när som helst välja attavsätta ett enskilt statsråd eller statsministern.Avsätts statsministern tvingas även hela regeringen avgå. Statsministern har sedan 1990-talet sitt officiella residens iSagerska husetsom ligger i centrala Stockholm samt har tillgång till herrgårdenHarpsundi Södermanland, vilken fungerar som rekreationsbostad.
Till sitt förfogande har regeringen fleradepartement,StatsrådsberedningenochFörvaltningsavdelningensom tillsammans utgör avdelningar iRegeringskansliet,som har sitt säte iRosenbadsedan 1981.
Statsförvaltningen (myndigheter under regeringen)
[redigera|redigera wikitext]De allra flesta statliga förvaltningsmyndigheterna sorterar under regeringen.JustitiekanslernochFörsvarsmaktenär två förvaltningsmyndigheter som står under regeringen och som uttryckligen omnämns i regeringsformen. Grundläggande bestämmelser om förvaltningsmyndigheterna finns i 12 kap. regeringsformen.
För verksamheten finns vidare allmänna bestämmelser iförvaltningslagen.Imyndighetsförordningen (2007:515)finns vissa grundläggande föreskrifter för förvaltningsmyndigheter under regeringen.[8]Där framgår bland annat att en myndighet kan vara enenrådighetsmyndighet,styrelsemyndighetellernämndmyndighet.[9]Regeringen bestämmer oftast ramarna och formerna för en myndighets verksamhet i enmyndighetsinstruktion,som är enförordningmed bestämmelser om bland annat sådant som myndighetens uppgifter och ledningsform (såvida inte en myndighets verksamhet och organisation är fastställd i särskildlag). Regeringen beslutar vidare om förutsättningarna för den enskilda myndighetens verksamhet i årligaregleringsbrev,som innehåller uppgifter om myndighetensmåloch ekonomiska ramar. Emellertid gäller den begränsningen att varken riksdagen eller regeringen får bestämma hur en myndighet ska besluta i ett ärende som utgörmyndighetsutövningmot enskild eller motkommuneller som rör tillämpning av lag.[10]
Det allmänna myndighetsregistret,som omfattar samtligastatliga myndigheter(meninte kommunala myndigheter), förs från 2008 avStatistiska centralbyrån.[11]
Domstolarna
[redigera|redigera wikitext]Domstolarna kan indelas i tre grupper uppdelade efter vilken typ av mål de dömer i nämligen deallmänna domstolarna,deallmänna förvaltningsdomstolarnaochspecialdomstolarna(t.ex.Arbetsdomstolen). I de två första grupperna handläggs målen – åtminstone teoretiskt – i tre instanser tillHögsta domstolenrespektiveHögsta förvaltningsdomstolen.I den tredje gruppen varierar möjligheterna att överklaga.
Domstolsverketär en förvaltningsmyndighet (under regeringen) som har inrättats för att ge administrativt stöd och service åt de allmänna- och förvaltningsdomstolarna samt för att ge service åt allmänheten.
Statens budget
[redigera|redigera wikitext]Budgetpropositionenpresenteras avfinansministerntill riksdagen senast den 20 september varje år, utom valår. Under valår ska en ny regering presentera en budgetproposition tre veckor efter att den har tillträtt. En budgetproposition måste oavsett hur lång tid regeringsskiftet tar lämnas till riksdagen senast den 15 november.[12]Vårpropositionenär regeringens förslag till riktlinjer för denekonomiska politikenoch budgetpolitiken. Propositionen lämnas senast den 15 april och inleder riksdagens arbete med statsbudgeten.
Statens inkomster består framför allt av statliga skatter påarbete,kapitalochkonsumtion.Delar av statens inkomster kommer även från återbetalning av lån (t.ex.studielån) samt bidrag frånEuropeiska unionen(EU). Statens utgifter indelas i 27 områden som fördelas pådepartementen,Kungliga Hovstaterna,bidrag tillkommunernasamt medlemsavgift till EU.
Det finanspolitiska ramverketär ett antal principer förfinanspolitiken,hur budgeten ska se ut samt hur beslutsprocessen iSveriges riksdaggår till. Syftet är långsiktig stabilitet i statens budget med målet att förhindra storabudgetunderskott.Budgetreglerna stramades upp 1996 efterfinanskrisen i Sverige 1990–1994,efter förslag avLindbeckkommissionen.Ekonomistyrningsverket(ESV) ansvarar för att sammanställa och publicera utfallet för statens budget och publicerar årligenÅrsredovisning för staten.
Statens egendom
[redigera|redigera wikitext]Statliga företag
[redigera|redigera wikitext]Med ettstatligt bolagavses enföretagsform,där staten är den huvudsakligaägaren.Många tidigareaffärsverk,exempelvisStatens järnvägar,har styckats upp och omvandlats till statligt ägdaaktiebolag(t.exSJ AB,Green Cargo&Jernhusen) eller harprivatiserats(t.exUnigrid,Euromaint,&Nobina).
Se även
[redigera|redigera wikitext]- För nit och redlighet i rikets tjänst
- Kommunala utjämningssystemet
- Lag om Svenska kyrkan
- Moder Svea
- Offentligt organ
- Stat
- Statens porträttsamling
- Statens trofésamling
- Statens vilt
- Suveränitet
- Svenskt medborgarskap
- Sveriges statskalender
Referenser
[redigera|redigera wikitext]Noter
[redigera|redigera wikitext]- ^Stora Riksvapnet,Riksarkivet, hämtad 2018-03-15
- ^Nationalencyklopedin,band 17 (1995), s. 215, uppslagsordetStatsverket.
- ^SO-rummet, "Så styrs Sverige"Arkiverad8 juni 2017 hämtat från theWayback Machine.
- ^”E-conomic, "Juridisk person – vad är en juridisk person?"”.Arkiverad frånoriginaletden 12 juli 2017.https://web.archive.org/web/20170712063515/https://www.e-conomic.se/bokforingsprogram/ordlista/juridisk-person#.Läst 27 april 2017.
- ^”Sveriges kommuner och landsting, "Styra Sverige – så fungerar det"”.Arkiverad frånoriginaletden 27 april 2017.https://web.archive.org/web/20170427193209/https://skl.se/tjanster/kommunerlandsting/faktakommunerochlandsting/sastyrssverige.3054.html.Läst 27 april 2017.
- ^Prop. 1975/76:160 s. 134.
- ^6 kap. 5 § Kungörelse om beslutad ny regeringsform (1974:152)
- ^1 § myndighetsförordningen (2007:515).
- ^2 § myndighetsförordningen (2007:515).
- ^12 kap. 2 § regeringsformen (1974:152)
- ^Allmänna myndighetsregistret,hämtad 2019-01-30.
- ^Regeringskansliet, Regeringen och (9 juni 2017).”Datum för budgetarbetet”.Regeringskansliet.https://www.regeringen.se/sveriges-regering/finansdepartementet/statens-budget/datum-for-budgetarbetet/.Läst 30 januari 2019.
Källförteckning
[redigera|redigera wikitext]- Sveriges konstitutionella urkunder.SNS författningsprojekt (Första upplagan). Stockholm:SNS Förlag.1999. sid. ss. 9-45.Libris7609882.ISBN 91-7150-778-7
- Asker, Björn (2007).Hur riket styrdes: förvaltning, politik och arkiv 1520-1920.Skrifter utgivna av Riksarkivet, 1402-4705; 27. Lund:Riksarkivet.Libris10460883.ISBN 978-91-88366-77-1
- Bull, Thomas; Fredrik Sterzel (2010).Regeringsformen - en kommentar(Andra upplagan (2:2)). Lund:Studentlitteratur.ISBN 978-91-44-09190-7
- Holmberg, Erik & Stjernquist, Nils (1998).Vår författning(11:e upplagan). Stockholm:Norstedts Juridik.ISBN 91-39-20140-6
- Melin, Stefan (1985).Juridikens begrepp(fjärde upplagan (4:1)). Uppsala:Iustus Förlag.ISBN 978-91-7678-747-2
- Petersson, Olof (2010).Den offentliga makten(tredje upplagan (3:1)). Stockholm: SNS Förlag.ISBN 978-91-86203-66-5
- Sterzel, Fredrik (2009).Författning i utveckling: tjugo studier kring Sveriges författning.Stiftelsen rättsfonden, 1103-1638; 41. Uppsala: Iustus Förlag.ISBN 978-91-7678-736-6
- Stjernquist, Nils, red (1985).Riksdagen genom tiderna.Stockholm:Sveriges riksdagochRiksbankens Jubileumsfond.ISBN 91-22-00758-X
- Warnling-Nerep, Wiweka; Annika Lagerqvist Veloz Roca, Jane Reichel (2011).Statsrättens grunder(Fjärde upplagan (4:1)). Stockholm: Norstedts Juridik.ISBN 978-91-39-20606-4
Externa länkar
[redigera|redigera wikitext]
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| ||||||||
| |||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||||||||||