关于当年县城搬迁,几年来我一直阐述过自己的观点——时代的局限性。
1、县城搬迁,是八十年代谋划,九十年代实现。
在当时的背景之下,水运没落,公路、铁路运输发展迅速。92年上报时,高速公路才刚在国内出现,高速铁路更是闻所未闻。在当时的上上下下,能接触到的理念中,交通只有国省道公路和普速铁路。
在此情形下,现成的104国道,要比还停留在规划上尚未建设的09省道靠谱吧?当时已经在建的宣杭铁路,好歹也是条铁路吧?这种情况下,武康当时的交通区位优势就明显优于城关仅有的地理中心及水运优势。
2、城建土地指标
90年代初,国家对用地指标的管控还是比较严格的。城关东(明星、金星)、南(联星、恒星)为基本农田,开发限制大。西面(金娥山、信宜)东苕溪以西受限于西险大塘分洪区,不适合大规模基建,北面(大友)又是丘陵地带建设成本大。因此很难获得有效开发用地进行开发。
而武康,当时千秋村地块耕地有限,以园地为主,且为平原地带,建设成本低,有一定优势。而且为了过审,早期武康城建规划是向西、北两侧开发,东(秋山)、南(上柏)是不在重点方向。(这也是为什么会给人一种武康的发展方向总是不断变化的原因之一)
3、时机过早
最可惜的,还是批复时机过早。80年代中后期上报过几次被退回后,最终在92年批复同意,94年搬迁。按现在马后炮的心态来看,要是当时在多卡几年,等到96-97年再报审,就算搬迁可能也是另一个结果,一方面东南亚经济危机冲击之下,不少企业可能尚未搬迁就不行了,至少这锅不用甩给搬迁。另一方面,随着全国上下的见识开阔,早年的优势在90年代中后期是不是还是优势也要打个问号?例如,当时被寄予厚望的宣杭铁路,客运效果有限,那么铁路加持的权重是不是会下降?高速公路开始规划,09省道也已建成,那么104国道还是不是那么重要?
尤其是96年630洪灾,98年三江洪灾之后,国家大兴水利,浙江搞太湖南排工程,那么行洪区问题的解决,也就带动了秋山板块及城关西部板块的开发可行性。这样也解决了城关向外扩展的最大问题——土地。