İçeriğe atla

Kamu diplomasisi

Vikipedi, özgür ansiklopedi

Kamu diplomasisi,birülkehükûmetinin başka bir ülkenin vatandaşlarını ve aydınlarını kendipolitikveideolojikdüşünceleri doğrultusunda etkilemeye çalışmasını anlatan bir süreçtir. Bu anlayışta hükûmetler kendi ulusal hedeflerine, çıkarlarına ve amaçlarına ulaşabilmek için doğru bilgileri yayarak yabancı birkamuoyuoluşturmayı hedefler.Gifford Malonehükûmetlerin kendi toplumlarını ve politikalarını anlatabilmeleri için öncelikli olarak karşı ülkeninkültürünü,tarihini,psikolojisinivediliniöğrenmek gerektiğini söylemiştir. Kamu diplomasisi kavramını ilk kullanan kişi 1965 yılındaTufts Üniversitesi'nde Fletcher School of Law and Diplomacy'nin Dekanı olanEdmund Gullionolmuştur. Kavramuluslararası ilişkileringeleneksel diplomasi dışında kalan kısımları kapsamaktadır.[1][2]

Kavramın tarihi ve gelişimi

[değiştir|kaynağı değiştir]
Madrid'deBritish Councilofisi

İlk kamu diplomasisi çalışmalarıon yedinci yüzyılakadar uzanmaktadır.[3]İlerleyen dönemlerdeFransakültürü tanınmış veFransızcadiplomasidili haline gelmiştir.Fransa kültürününtanınmasındaFransız Devrimi'nin de olumlu katkıları olmuştur. İlerleyen dönemlerde ise baştaİtalyaveAlmanyaolmak üzere çeşitli ülkeler kendi kültürlerini tanıtabilmek adına kuruluşlar oluşturmuşlardır.[4]I. Dünya Savaşı'nın ardından da devletlerpropagandaamaçlı ofisler kurmuşlardır. Diplomatik emeller için bilgi kültürünü yaymada geç kalanAmerika Birleşik Devletleriise 1917 yılında başkanWoodrow Wilsondöneminde Kamu Bilgilendirme Komitesi (Public Information Committee) kurulmuştur.[5]Daha sonralarıradyonun icadıile iletişimivmekazanmıştır veII. Dünya Savaşıboyunca propaganda amaçlıradyokullanımı artmıştır.[6]

Kamu diplomasisinin uluslararası alanda öncül hale gelmesindeSoğuk Savaşdöneminin önemli katkıları olmuştur. Bu dönemdefaşizmilekomünizm,liberal demokrasiile deMarksizmarasında düşünce savaşları olmuş, devletlerin politikaları etkilenmiştir.Amerika Birleşik Devletleri'ndeki kamu diplomasisi anlayışı komünizme karşı yürütülen çalışmalar sonucunda gelişmiştir. Bu dönemdemüzikler,filmlerve diğer kültürel faaliyetlerledemir perde ülkelerine"Amerikan kültürü"empoze edilmiştir. Ayrıca Amerika'nın uluslararası alandaki görünümünü daha iyi bir konuma getirebilmek için 1953 yılında başkanEisenhowertarafından "USIA" (Birleşik Devletler Bilgi Ajansı veya Enformasyon Ajansı) kurulmuş ve ve bu merkezsoğuk savaşınbitimine kadar Amerikan kamu diplomasisinin merkezi haline gelmiştir.[7]

Gelişen teknolojiyle beraberbilgi çağınageçilmesi kamu diplomasisini kolaylaştırmış ve önemini artırmıştır. Bilgi aktarımının kolay hale gelmesi ile kendi kültür ve politikalarını daha iyi anlatan devletler kamu diplomasisi alanında öne çıkmaktadır. Çok uluslu ülkelerdeyabancı düşmanlığınınazalması için de kamu diplomasisi önemli bir hale gelmiştir.

Bangladeş'teBritish Councilofisi

Kamu diplomasisindeki metotların başında dış kamuoyunu dinlemek, analiz etmek ve atılacak adımları saptamak gelmektedir. Bu saptamalarda dış ülke vatandaşlarının tepkilerini, beklentilerini ve düşünce biçimlerini dikkate almak ve buna göre politika geliştirmek gerekir. Bu diplomasi anlayışında Dışişleri Bakanlıkları vebüyükelçiliklerönemli görev üstlenmektedir. Bu amaca yönelik olarak da bazı ülkeler dillerini ve kültürlerini yayabilmek için ulusal ajanslar kurmaktadır. Ayrıca akademik değişim programları da bu anlayışla paraleldir.

Hükûmetler tarafından desteklenen ve finanse edilen ulusal ajanslara Fransız Enstitüsü ve Kültür Merkezleri ileBritish Councilörnek gösterilebilir.Alliance FrançaiseveGoethe Enstitüsüde kamu diplomasisi alanında çalışmalar yapmaktadır. Alliance Française 130, Goethe Enstitüsü ise 120 ülkede faaliyet göstermektedir.[8]Kamu diplomasisinde bu tarz ajans ve kuruluşlar dışında radyo ve yazılı-görsel medya da önemlidir. Bu tanıma yirmiye yakın dilde yayın yapan ve 45 milyon kişiye ulaşan Radio France Internationale örnek verilebilir. İngiliz kültürü ise 43 dilde yayın yapanBBCile 150 milyon insana ulaşarak dünyaya tanıtılmaktadır.Türkiye'de iseTRT Worldbu tanıma girmektedir.[1][2]

Ülke tanıtımında kamu diplomasisi

[değiştir|kaynağı değiştir]

Küresel nüfuz sahibi olmayan ve sadece yerel tanınırlığa sahip olan ülkeler ve kültürler için kamu diplomasisi önemli bir araçtır. Bu ülkeler kamu diplomasisi doğrultusunda çalışmalar yaparak tanınırlıklarını artırmayı ve diğer ülkelerle daha iyi ilişkilere sahip olmayı hedeflemektedir.[9]Büyük ülkeler her gelişmeleriyle dünyada haber olmaktayken küçük ülkeler ise sadece skandal veya olağanüstü durumlar yaşarken dünya medyasında yer almaktadır. Bu durum ülkelerin daha iyi tanıtılabilmesi için kamu diplomasisini zorunlu hale getirmektedir.[1][2]

Amerika Birleşik Devletleri

[değiştir|kaynağı değiştir]
USIA logosu

Genel olarak bakıldığında “Committee on Public Information”, “Office on War Information” ve "USIA" kuruluşları Amerikan kamu diplomasisinde etkili bir rol oynamıştır. ABDSoğuk Savaşsonrasında süper güç haline gelmiş,ekonomikve askeri anlamda küresel güç sahibi olmuştur. Dünyanın en büyük ekonomisine sahiptir fakat bu oranAvrupa Birliği'nin toplamından küçüktür. ABDendüstriveteknolojiüretiminde de lider durumdadır. Para birimi olandolarise dünyadaki geçerliliği oldukça yüksektir. Ayrıca en iyi 100 markanın 62'si Amerikan merkezlidir.[10]Tüm bu olanaklar kamu diplomasisi alanında olumlu katkılar sağlamaktadır. Kültür alanında ise USIA kuruluşu ön plandadır ve faaliyetlerinde "evrenselleşmiş Amerikan kültürü" faktörünü kullanmaktadır. Bu kuruluşun temel hedefleri arasındaakademikvekültürelgelişimin artırılması ileteknolojikiletişim araçlarınıkullanarak Amerikan kamu diplomasisini yaymak vardır.[1][2]USIA tarafından gerçekleştirilen faaliyetlere örnek olarak 125 ülkeyi kapsayanFulbright programıverilebilir. Kendi ülkesi dışında başka bir ülkede eğitim görmekte olan 1,6 milyonüniversiteöğrencisinin % 28’i ABD’de eğitim görmektedir. Bu öğrencilerin ülkelerine döndüklerinde ABD hakkında olumlu görüş bildirmeleri kamu diplomasisinin nihai hedeflerinden birine ulaştığı anlamına gelmektedir.Amerikan kültürününtanıtılması, politik mesajların verilmesi veya olumlu imaj göstermedeHollywoodfilmlerinin de katkısı vardır.

11 Eylül saldırılarısonrasında Amerika'nın kamu diplomasisi alanına bakışı tamamen değişmiştir. Bu saldırıların ardındanDışişleri Bakanlığıtarafından “Response to terrorism” ve “Gateway to 9/11 Resources” adlı ikiinternet sitesiaçılmış ve çeşitli konulardamakaleler,röportajlarvehaberleryayınlanmıştır. Bu saldırılar sonrasında yürütülen kamu diplomasisi anlayışında ölenlerin etnik kökenlerinin çeşitliliği üzerine duruldu veterörizminevrensel boyutu insanlara anlatılma gayreti gösterildi. Ayrıca ülkede yaşayanmüslümanlariçin “Islam in the US” ve “Muslim Life in America adlı internet siteleri de açıldı.[1][11][12][13]

Kamu diplomasisinde ABD'nin bilinen çalışmalarından birisi de Democracy Video Challenge adlı yarışmadır. Bu yarışmadademokrasiyien iyi anlatanvideolarişleme alınmakta ve kazanan kişi veya kişilere tüm masrafların ABD'nin karşılayacağı bir ülke gezisi hediye edilmektedir.Özgürlüklerve demokrasi ülkesi imajı için bu yarışma Amerikan kamu diplomasisinde önemli olmuştur[kaynak belirtilmeli]

Avrupa Birliği

[değiştir|kaynağı değiştir]
Dublin'deGoethe Enstitüsümerkezi

BirçokAvrupaülkesi kültür, akademik veturizmaçısından ön plandadır. Dünya üzerinde yaygın olarak konuşulan dillerin çoğuAvrupakökenlidir.[14]Bazu Avrupa ülkeleri kültürlerini yayabilmek için ulusal ajanslara sahiptirler. Uluslararası kültürel ilişkilerde en çok harcama yapan ülkeler sırasıylaFransa,Kanadaveİngiltere'dir.[15]Avrupa BirliğiErasmus Programısayesinde binlerce öğrenciye ülkelerinde eğitim vermektedir ve bu sayede ülke tanıtımlarına da katkı sağlanmaktadır. Avrupa Birliği kamu diplomasisi alanındabarışçıl,çevreciveinsancılyöntemler izlemeyi tercih etmektedir. Birliğin bütünü dünya genelinde oldukça büyük bir ekonomik pazara hakimdir. Ekonomik anlamda iyi durumda olan AB ülkelerininmarkalarıküresel değer taşımaktadır.Nokia,Ericsson,Unilever,BayerveBMWbu markalara örnek gösterilebilir.[1]Avrupa Birliğikimi kaynaklardainsan hakları,sendikalarvesivil toplum kuruluşlarıaçısından ABD'ye göre daha iyi konumdadır.[16][daha iyi kaynak gerekli]Avrupa Birliği ülkelerinde popüler olanfutbolbu ülkelere karşı olan yaklaşımları da etkilemektedir.

BBClogosu

Avrupa ülkelerine gelenturistsayısıFransa,İtalyaveİspanyagibi ülkelerde fazladır.[17]Bu tarz ülkelerde kamu diplomasisi turizm için kaçınılmazdır. Daha önceleri birbirleriyle sorunlu olan Avrupa ülkeleri bu birlik altında beraber çalışmalar yapıp ortak politikalar belirlemeleri kamu diplomasisi açısından iyi bir imaj sağlamaktadır. Fakat çoğu ülke kamu diplomasisini bağımsız şekilde yürütmektedir. Bunun gerekçesi ise kamu diplomasisinin ulusal çıkarlara yönelik bir çaba olarak görülmesi durumudur.[1]

Japonya

[değiştir|kaynağı değiştir]

Japonya'da kamu diplomasisi anlayışının en az 100 yıllık bir tarihi vardır. 1904 yılında gerçekleşenRus-Japon Savaşı'ndan önce Japonya hükûmetiAmerikanhükûmetinin ve halkının desteğini alabilmek ve savaşın finanse edilmesi ile daha fazla uzamaması adına kamu diplomasisi çalışmaları yürütmüştür.[18]II. Dünya Savaşı'ndan sonra hızla büyüyenJaponya ekonomiside bu ülkeye olumlu bir imaj sağlamaktadır. Küresel anlamda tanımış markaları arasındaToyota,HondaveSonyvardır. Batı kültürüyle yakınlığı olmayan Japonya buna ters olarak kendi kültürünü muhafaza etmiştir. FarklıAsya kültürüile dikkat çekmek için kamu diplomasisi çalışmaları da yapmaktadır.Japon Dışişleri BakanlığıJapon Vakfı ile birlikte çalışmalar yaparak ülke tanıtımında etkin rol izlemektedir. JET-Japon Exchange and Teaching Program” adlı yapılanmaJaponya'da kamu diplomasisibaşlığı altında akademik ve kültürel faaliyetler göstermektedir.

JaponyaAfrika kıtasınayaptığı kalkınma yardımlarıyla da olumlu imaj sağlamaktadır. Japonya 2006 yılında ABD veİngiltere'nin ardından 11.6 milyar dolar ile en çok kalkınma programı uygulayan ülke olmuştur.[19]Japonya'nın yumuşak güç anlayışıÇinveKoreile devam eden sorunlar yüzünden sekteye uğramaktadır bu sebeptenAsya'daki kamu diplomasi anlayışı etkili bir konumda değildir.[1]

Türkiye

[değiştir|kaynağı değiştir]
Ana madde:Türkiye’de kamu diplomasisi

Kaynakça

[değiştir|kaynağı değiştir]
  1. ^abcdefghAkçadağ, Emine."Dünya'da ve Türkiye'de Kamu Diplomasisi"(PDF).2 Kasım 2013 tarihindekaynağından(PDF)arşivlendi.Erişim tarihi: 23 Ağustos 2016.
  2. ^abcdYağmurlu, Aslı."Halkla İlişkiler Yöntemi Olarak Kamu Diplomasisi"(PDF).Ankara Üniversitesi.2 Haziran 2018 tarihinde kaynağındanarşivlendi(PDF).Erişim tarihi: 24 Ağustos 2016.
  3. ^WALLER, Micahael, The Public Diplomacy Reader.The Institute of World Politics Press, 2008, s.241.ISBN9780615154657.
  4. ^Joseph NYE, op. cit., s. 101.
  5. ^"Executive Order 2594 - Creating Committee on Public Information April 13, 1917".presidency.ucsb.edu. 29 Temmuz 2016 tarihinde kaynağındanarşivlendi.Erişim tarihi: 23 Ağustos 2016.
  6. ^Emily ROSENBERG.Spreading the American Dream, New York, Hill&Wang, 1982.s. 209.ISBN0809087987.
  7. ^"The United States Information Agency"(PDF).americansecurityproject.org. 1 Şubat 2016 tarihindekaynağından(PDF)arşivlendi.Erişim tarihi: 23 Ağustos 2016.
  8. ^SIROIS, Guillaume.“Cultural elements in public diplomacy: the challenges of globalization”, Canadian Cultural Observatory(2007 bas.). s. 5.
  9. ^"Erhard BUSEK, « Europe-What Path Will It Take?", Stanford Institute for International Studies, 24 Nisan 2004 ".
  10. ^"Kamu Diplomasisi".Akademik Araştırma Enstitüsü. 4 Eylül 2016 tarihindekaynağındanarşivlendi.Erişim tarihi: 23 Ağustos 2016.
  11. ^"U.S. Public Diplomacy: Background and Current Issues"(PDF).fas.org. 13 Haziran 2016 tarihinde kaynağındanarşivlendi(PDF).Erişim tarihi: 24 Ağustos 2016.
  12. ^Amerikan kamu diplomasisi (Public Diplomacy of the United States) İngilizce Wikipedia maddesi.
  13. ^"U.S. PUBLIC DIPLOMACY"(PDF).gao.gov. 10 Nisan 2016 tarihindekaynağından(PDF)arşivlendi.Erişim tarihi: 24 Ağustos 2016.
  14. ^"Most Spoken Langues".nationsonline.org. 20 Ağustos 2016 tarihinde kaynağındanarşivlendi.Erişim tarihi: 24 Ağustos 2016.
  15. ^WYSZOMIRSKI, Margaret.Christopher BURGESS and Catherine PEILA, “International Cultural Relations; a multi-country comparison”(2003 bas.). s. 19.
  16. ^"A Compasion between US and EU Data Protecion Legislation for Law Enforcement"(PDF).europa.eu. 6 Ağustos 2016 tarihinde kaynağındanarşivlendi(PDF).Erişim tarihi: 24 Ağustos 2016.
  17. ^"En çok turist çeken ülkeler".Sabah.4 Eylül 2016 tarihindekaynağındanarşivlendi.Erişim tarihi: 24 Ağustos 2016.
  18. ^25 Aralık 2009."La diplomatie culturelle du Japon"(PDF).embjapan.ip.Erişim tarihi: 24 Ağustos 2016.[ölü/kırık bağlantı]
  19. ^"L'aide au développement consentie par les pays de l'OCDE affiche un recul de 5.1 % en 2006".oecd.org/fr. 14 Eylül 2015 tarihinde kaynağındanarşivlendi.Erişim tarihi: 24 Ağustos 2016.

Dış bağlantılar

[değiştir|kaynağı değiştir]
"https://tr.wikipedia.org/w/index.php?title=Kamu_diplomasisi&oldid=32914432"sayfasından alınmıştır