中印一个重要邻国总理被罢免,尼泊尔国内政局一夜变天,印度最不希望的“亲华”总理奥利,最终还是上台了。
据消息得知,尼泊尔左翼政党之一的领导人奥利,最近联合反对派大会党,直接将原总理普拉昌达赶下台。当地时间7月14日,尼泊尔总统鲍德尔正式任命奥利为新联合政府总理,次日将上任就职。
其实,自从知道奥利密会大会党领导人德乌帕以后,外界就知道普拉昌达大势已去,下台只是迟早问题。
(尼泊尔前总理普拉昌达)
见完德乌帕的第二天,奥利就正式对外宣布退出联合政府,撤销对普拉昌达的支持。普拉昌达当天就收到8名部长的辞呈,这8人全都来自奥利领导的左翼政党。
事情来到这种地步,对普拉昌达而言,最体面的方式是自己主动让位。但普拉昌达并不甘心,还想做最后一博。按照尼泊尔法律规定,普拉昌达需要在30天内,重新赢得联邦议会众议院的信任投票。
只不过在7月12日举行的信任投票结果并没有任何意外,普拉昌达得到的票数并没有过半。在拥有275个席位的众议院中,普拉昌达最终只得到63票的支持,远远没有达到138票的门槛。
尼泊尔目前的政治生态算是比较复杂,左翼政党领导人奥利与普拉昌达两派,和大会党的德乌帕形成三足鼎立。他们三个人都做过尼泊尔的总理,但总是干不长久。比如奥利就曾在2015年和2018年先后两次出任国尼泊尔总理,这次重新上台,也是奥利第三次担任总理职务。
(奥利2015年首次担任尼泊尔总理)
就目前的形势来看,左翼政党的优势还是比较明显的,但内部分歧同样很大,彼此之间的争斗不断,这就给了大会党见缝插针的空间。像是这一次,普拉昌达4个月前重组左翼联盟,然而奥利对一些具体安排并不满意,从而成了尼泊尔这次政局变天的导火索。
在与普拉昌达协商无果以后,奥利果断转头与大会党德乌帕接触,两派并顺利达成协议。左翼政党这次重新联盟,只持续到了几个月不到的时间。但这种分分合合,已经是尼泊尔政治的常态了。
如今,奥利与德乌帕的政治同盟已经出现效果,成功将普拉昌达赶下台,并联手组建新政府,接下来奥利与德乌帕将轮流担任总理,直到2027年的大选举行。
只不过,考虑到尼泊尔国内的政治生态,外界认为奥利与德乌帕的政治同盟未必能长久,因为双方仍存在巨大的分歧,分道扬镳可能只是时间问题。在这种局面下,尼泊尔的内外政策并无稳定可言,且多少会影响到与邻国的关系。
(奥利就任新总理后,对华政策应该不会有大的改变)
作为尼泊尔的两个邻国,中印对尼泊尔总理换人到底持什么看法,也是外界尤为关切的。
对于印度来说,奥利领导的左翼政党和大会党结盟,确实有些出乎预料。不过既然普拉昌达都能和大会党结盟执政,那么奥利作出同样的选择,似乎也在情理之中。
尽管在印度眼中,尼泊尔的左翼政党都对印度没什么好感,还长期宣扬“反印”言论,主张与中国搞好关系,实现与印度关系“再平衡”。
尼泊尔大会党,则被一些媒体视为“亲印”政党,之前大会党领导人德乌帕担任总理时,其出台的政策就是优先考虑印度关系。只不过对于加强对华合作,也没有什么意见
整体而言,这次尼泊尔政局变天只是开始,后续会是什么走向,没人说得清楚。奥利领导的新政府,不仅要重新考量对外政策,还要重视内部矛盾。加强与邻国的关系。去年,尼泊尔时任总理普拉达昌访华期间,就和中方签署了十多项合作文件,内容包括经贸、科技、文化等方面的合作。即便是奥利执政,大方向也不会有太多改动。
也可以说,尽管尼泊尔总理换人,但接下来的对外政策,可能对普拉达昌时期大同小异。毕竟加强对华合作是尼泊尔跨党派的共识,主要目的是避免被印度卡脖子。这一点连大会党都不会完全否认。
(其实尼泊尔最想做的就是中印之间寻求平衡)
结合这些情况,奥利与大会党的政治联盟,对中印的具体政策,大概率是在细节上进行微调。但两党之间依旧会存在分歧,如果在政治利益上无法达成共识,迟早会再次反目,而到时候,普拉昌达大概率还会东山再起。
从我们的角度出发,对于邻国的政局变化,中国这边最理想的做法,是以不变应万变,照常推进与尼泊尔的交流合作。
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