重庆市黔江区人民政府

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重庆市黔江区境内的国家行政管理机关

重庆市黔江区人民政府是重庆市黔江区人民代表大会的执行机关，是重庆市黔江区的国家行政管理机关；对黔江区人民代表大会和重庆市人民政府负责；在黔江区人民代表大会闭幕期间，对黔江区人民代表大会常务委员会负责并报告工作。

重庆市黔江区人民政府分别由区长、副区长和局长、委员会主任等组成。每届任期五年，实行区长负责制。现任区长：周恩海。

中文名: 重庆市黔江区人民政府^[1]
办公地址: 重庆市黔江区行署街

性质: 国家行政管理机关
现任领导: 周恩海（区长）

主要职责

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1、执行重庆市黔江区人民代表大会及其常务委员会的决议，以及上级行政机关的决定和命令，规定行政措施，发布决定和命令；

2、领导所属各工作部门和下级人民政府的工作；

3、改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令、指示和下级人民政府的不适当的决定、命令；

4、依照法律的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；

5、执行国民经济和社会发展计划、预算，管理黔江区行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、环境和资源保护、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作；

重庆市黔江区人民政府

6、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；

7、保护各种经济组织的合法权益；

8、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助行政区域内各少数民族聚居的地方依照宪法和法律实行区域自治，帮助各少数民族发展政治、经济和文化的建设事业；

9、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；

10、办理上级政府交办的其他事项。

黔江概况

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黔江区地处武陵山区腹地、渝东南中心地带，东临湖北省咸丰县，西界重庆市彭水县，南连重庆市酉阳县，北接湖北省利川市，素有“渝鄂咽喉”之称，是国发〔2009〕3号文件、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》和重庆市委、市政府定位的渝东南及武陵山片区中心城市，集革命老区、民族地区、边远山区和国家扶贫开发工作重点县于一体。全区幅员面积2402平方公里，境内山地面积占85%，辖6个街道、12个镇、12个乡、218个村（居）委会，总人口54.5万人，其中以土家族、苗族为主的少数民族人口占总人口的73.3%。城市建成区面积20平方公里，城市人口20万人。

1984年成立黔江土家族苗族自治县；1988年成立四川省黔江地区，辖石柱、彭水、酉阳、秀山、黔江5个少数民族自治县；1997年重庆直辖后由四川省黔江地区改为重庆市黔江地区；1998年撤销地区设立黔江开发区，履行原地区职能；2000年9月撤销黔江开发区和黔江自治县，设立黔江区。

重庆市黔江区

黔江历史悠久，人文荟萃。东汉建安六年开始置县，至今已有1800多年的历史。巴楚文化在这里交汇，土家苗汉互补交融，有厚重民族文化积淀。这里哺育了大成丞相范长生、土家诗人陈景星、铁血英雄温朝忠、红三军政委万涛等仁人志士；也留下了刘伯承、邓小平、贺龙等老一辈无产阶级革命家战斗的足迹。黔江各族人民创新创造、奋发有为，在“八七”扶贫攻坚时期，谱写了“北有临沂、南有黔江”的奇迹，创造了享誉全国的“宁愿苦干、不愿苦熬”的黔江精神。

黔江资源丰富，民风朴实。这里盛产烤烟、茶叶、蚕桑等多种优质农产品和天麻、杜仲等30多种名贵中药材，拥有储量丰富的铝土矿、煤、萤石、重晶石等30多种矿藏。这里民俗风情淳朴浓郁，民间工艺和非物质文化遗产丰富，群众爱跳摆手舞、喜居吊脚楼、好玩打镏子、擅唱民歌和惯事哭嫁，美丽的西兰卡普、土家刺绣、苗家腊染堪称一绝，土家吊脚楼群独具特色，被文化名人于丹教授盛赞为“一个人心灵可以安放的地方”。

黔江山清水秀，生态良好。境内自然景观独特，有横跨七个地质年代，垂直落差近500米，世界最高的城市峡谷；有国内保存最完整的小南海古地震遗址国家4A级旅游景区；有被誉为北纬30度保存最好的原始森林灰千梁；有百里乌江画廊的核心景区阿蓬江；有千年古镇濯水；有曾与四川峨眉山、贵州梵净山齐名的集儒道佛于一体的武陵仙山。这里气候温和，四季分明，植被葱郁，森林覆盖率达53.4%，被誉为“天然生态氧吧”和“避暑纳凉天堂”，适于生态养生和避暑度假。

历史沿革

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【建置前史】黔江早在60万年前“人猿揖别”后就有人类祖先活动的痕迹，其文明历史可以上溯到原始社会。在夏朝属梁州，商周（含春秋战国）为古濮国、巴国属地，秦属巴郡南部地区，首次实现境内各民族人民大融合。西汉沿袭，至武帝建元元年（前140年），在梁州巴郡置涪陵县（治所今彭水自治县郁山镇，辖今酉秀黔彭诸县和贵州东北部），这是黔江地域置县的开始。元封五年，改梁州为益州，属益州刺史部。

【东汉置县】东汉献帝建安六年（201），涪陵县分为涪陵、永（万）宁、汉葭、丹兴（因为盛产朱砂、水银而命名）4县，属涪陵郡，迄今已有1812年的单独建置史。三国、两晋、南北朝时期沿用丹兴县名，县治一直在楠木坪（今城东街道南海城居委）。其间由于战乱，当地少数民族首领拥兵自保，中央政权失控200余年，致使郡县形同虚设。北周保定四年（565），涪陵郡少数民族首领田思鹤以全郡之地归顺中央王朝，在彭水置奉州（北周建德三年改名黔州）、丹兴（今黔江）置庸州、恩施置亭州，庸州辖丹兴县，州、县治所均设在县坝老场，黔江历史上两级机构（州、县）首度并存。隋开皇五年（585）易丹兴县为石城县，仍属庸州，由于开皇末年在今酉阳、秀山区域设婺川县，使石城县地域相对狭窄，在隋大业三年（607），废庸州，并省石城县入彭水县，隶黔州。

黔江区

【唐初名黔】唐朝武德元年（618），复置石城县，治所移至无慈城（今县坝老鹰关），属黔州。不久改黔州为黔中郡，管辖彭水（今彭水汉葭镇）、洪杜（今酉阳龚滩镇）、洋水（今彭水龙洋）、永（万）宁（今武隆江口镇）和石城5县，唐贞观四年（630），治所迁回楠木坪，唐天宝元年（742），因石城县南部的万就（足）、鹿角等地连接黔江（今乌江），所以更名黔江县。

五代和宋朝前期属黔州，南宋绍定元年（1228）黔州升为绍庆府，黔江县隶属于绍庆府，到明清时期属重庆府。其间，明洪武五年（1372）被并入彭水县，十一年（1378）设立黔江守御千户所，十四年（1381）复置黔江县，再次出现两级机构（所、县）并存的情况。清雍正四年（1726）称黔江厅，十二年（1734）升为黔彭直隶厅，厅治设在黔江，辖黔江、彭水2县，后增辖酉阳县。清乾隆元年（1736）因“改土归流”而废厅复县，属于酉阳直隶州，此后一直沿用黔江县名。

中华民国成立后黔江属川东道，1927年起先后属于四川省省长公署和四川省政府，1935年后属四川省第八行政督察专员公署（酉阳专署）。1945年10月设立川黔湘鄂边区绥靖公署，绥署驻黔江。

1949年中华人民共和国诞生后，黔江县属四川省涪陵专（地）区（1950～1952年属酉阳专区），1983年11月14日批准撤销黔江县，设立黔江土家族苗族自治县。1988年设立四川省黔江地区，1998年改置重庆市黔江开发区，黔江第三次出现两级机构（地、县）并存。2000年6月，撤销重庆市黔江开发区、黔江自治县，设立重庆市黔江区，行政正厅（局）级。

行政区划

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【建国前行政区划】东汉末期，丹兴县辖今黔江、酉阳、秀山和贵州省东北部广袤地区。唐朝改为黔江县后，辖2乡18寨。到宋代，黔江辖白石、门阑、左水、永安、安乐、双洪、射营、右水、蛮冢、浴水、潜平、鹿角、万就、六保、白水、土溪、小溪、石柱、高望、木孔、东流、李昌、仆射、相阳、小村、石门、茆田、木栅、虎眼等29寨。

宋元之际社会长期动乱，县境周围的唐岩、忠路、大旺、石柱、酉阳等土司不断蚕食县域，面积渐小。明永乐十一年（1413）酉阳冉土司发动“京洞之战”，灭州建峒，将势力扩张到蓬水（今阿蓬江）东南（今冯家街道桥南居委），黔江只辖5里（110户为1里）。清代有2里21乡，民国初年沿用清代里、乡名，1941年推行“新县制”，全县划分为3个指导区18乡155保1576甲，并将彭水插入黔江境内的召南乡（今白石乡凤池山、李家营一带）和黔江飞入彭水的三义乡相互划转，“川鄂各半”的大路坝全由湖北咸丰县管辖，沙子场仍由黔咸2县分辖。

重庆市黔江区

【共和国时期行政区划】解放初全县5区18乡（镇），即城厢区辖三多镇和洞口、中塘二乡；册山区辖册山、新建、青冈、白土四乡；河口区辖正谊、正阳、五里、金溪四乡；石会区辖石会、黑溪、西泡、白合四乡；白石区辖召南、酸毛、黎大三乡。1950年12月，黔酉两县调整“插花地”，互换酉阳插入黔江正谊乡的八、九、十村和黔江嵌入酉阳濯河乡的第三村，1951年6月，将县城单列为联合镇，同时从五里乡分置蓬东乡，全县为6区20乡（镇）155村。

1952年7月，川东行政公署将酉阳县北部的七、八、九、十4区14乡（马喇、官庄、濯水、濯西、水市、联合、鹅池、学堂、沙石、太极、两河、龙田、犁弯、早化）划归黔江，区划增至10区34乡，版图扩充1/3。1954年调整为97乡（镇）393村，1956年2月全县又整编成7区44乡（镇）。1958～1962年实行政社合一体制，全县划为8个区52个公社522个大队3295个生产队。1965年2月，国家把湖北利川县文斗区的长河、双林、庆林、八角等4乡划归黔江管辖未遂。

1984年环城乡并入联合镇，濯水、正谊改为濯水镇和冯家镇，至此，全县有8区52乡（镇）514村3605小组。1992年撤销两河区，两河、龙田二乡组建两河镇，城北乡并入联合镇，两镇由县直管（区级镇），同时，新置马喇区辖金洞、早化、五里、小庄和马喇镇，犁弯乡划归濯水区，全县形成8区（1993年改区委为区工委）2镇48乡（镇）的格局。

2000年黔江建区后，对乡镇行政区划进行调到整，次年11月，撤区并乡建镇，全区共设城东、城南、城西3个街道，正阳、舟白、小南海、冯家、邻鄂、阿蓬江、石会、黑溪、黄溪、黎水、金溪、马喇、濯水、石家、鹅池15个镇，中塘、蓬东、沙坝、白石、杉岭、太极、水田、白土、金洞、五里、水市、新华12个乡，共30个处级行政单元和222个村（居、社区），2007年濯水镇由12个村（居）调整为9个村（居），村（居、社区）调至219个。

2009年2月正阳、舟白、冯家3镇改设为街道，各乡政府驻地及鹅池镇政府驻地的村改设为居委，鹅池镇的治安村并入鹅池居委，至此，全区辖6个街道、12个镇、12个乡、77个社区141个村、820个村民小组。