君主制由君主，包括国王、皇帝、天皇、苏丹、天子等担当国家元首。在奴隶社会与封建社会时期，君主拥有至高无上的权力，君主的意志就是法律，不受任何约束。君主实行终身制，并且是世袭的。这种政治制度已有四五千年的历史。古代的奴隶制国家、封建制国家，多实行这种专制制度。