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白俄罗斯正式加入上合组织 共筑亚欧合作新支点
发布时间: 来源: 神州学人

  7月4日,在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行的上海合作组织(以下简称“上合组织”)成员国元首理事会第二十四次会议正式接收白俄罗斯共和国为成员国。目前,上合组织拥有包括白俄罗斯在内的10个正式成员国,2个观察员国和14个对话伙伴。

  自2010年以来,作为对话伙伴,白俄罗斯一直积极参与上合组织的主要活动,并努力争取成为正式成员国。2015年,白俄罗斯进一步成为上合组织的观察员国。2022年7月,白俄罗斯正式递交了加入上合组织的申请。2023年2月9日,卢卡申科签署总统令,批准白俄罗斯获得上合组织成员国地位义务的备忘录草案,随后,白俄罗斯总统卢卡申科在向白俄罗斯人民和国民会议发表年度讲话时表示,白俄罗斯即将以正式成员身份加入上海合作组织(上合组织),这将使白俄罗斯“变得更强大”。白俄罗斯希望同上合组织各成员国密切经贸等各领域合作,共同提升组织影响力。

多元合作 共创繁荣

  2020年白俄罗斯大选之后,白俄罗斯的外部环境严重恶化。次年,俄乌冲突爆发,对欧亚地区的地缘政治和经济产生了直接的影响,对白俄罗斯的影响尤甚。

  自新冠疫情以来,中白两国贸易合作逆势增长,双边贸易额屡创新高。据外交部网站数据,2020年,中白贸易额为30.03亿美元,同比增长10.7%。其中,中方出口21.13亿美元、同比增长17.5%,进口8.9亿美元、同比下降2.7%。2021年上半年,中白贸易额为18.72亿美元,同比增长50.6%。其中,中方出口13.11亿美元、同比增长46.6%,进口5.61亿美元,同比增长60.8%。对于白俄罗斯而言,正式加入上合组织,将有助于加强中白之间的区域合作。

  白俄罗斯将上合组织视为重要的贸易协商平台,并高度重视直接通过上合组织与成员国进行谈判的便利性。上合组织各国也可以从白俄罗斯获得石油产品、畜牧业产品及农业产品,双方在贸易结构优化方面具有较强的互补性。同时,白俄罗斯希望借助上合组织中中国这一全球经济增长最快引擎的力量,尽快恢复其对外贸易水平。2023年1月至8月,中白贸易额达58.3亿美元,同比增长约97%。中方向白方出口38.5亿美元,同比增长119%,主要为高技术、高附加值产品。中方自白方进口19.9亿美元,同比增长65%,主要为矿物产品和农产品。中国已成为白俄罗斯第二大农产品出口市场,其优质农产品受到越来越多中国消费者喜爱。

地缘枢纽 互联互通

  白俄罗斯的加入弥补了上合组织与欧洲之间的交通空缺,提升了各成员国的货物运输能力,推动了区域内的互联互通。作为一个位于欧亚大陆中心的内陆国家,白俄罗斯是重要的陆路运输枢纽,不仅是通往欧盟各大西洋港口的必经之地,也拥有通往波罗的海的“苏瓦乌基走廊”,是连接欧亚、贯穿东西的关键节点。自俄乌冲突以来,美欧与俄之间相互实施禁飞制裁,导致欧洲至亚洲航班被迫绕飞甚至停飞。相较之下,利用照常运行且途经白俄罗斯的中欧班列、新欧亚大陆桥,以及南北和东西交通走廊等交通项目,可以大幅缩短运输时间,有利于资金回笼,从而有效提升上合组织各国的贸易盈利能力。此外,白俄罗斯的加入也拓宽了自身进入亚太地区的交通渠道。

  物流通道的畅通是经济贸易的基础,随着白俄罗斯的加入,上合组织各成员国可以更好地向西拓展,加强与欧洲各国的国际经贸合作。例如,中欧班列是中白互联互通的旗舰项目,贯穿上合组织各国,最终通达欧洲25个国家的219个城市,其庞大的亚欧国际物流网络,为上合组织各国的经贸合作搭建了平台,大大拓宽了上合组织的共同运输空间。此外,作为上合组织中唯一一个与俄罗斯有开放边界的完全欧洲国家,白俄罗斯积极开发过境运输的潜力,提议组织上合组织运输和物流论坛,通过自身领土扩大中国与欧盟之间的货物周转,不断增强上合组织在欧洲的影响力。

多元交融 链接亚欧

  白俄罗斯试图通过加入上合组织加强与南半球国家的互动,提高其后苏联空间一体化的有效性,最终形成真正的多极世界。对于上合组织而言,白俄罗斯的加入增加了其在国际舞台上的“曝光率”。

  白俄罗斯看重上合组织,是因为其坚定践行多边主义,积极构建公正合理的国际新秩序。2023年,白俄罗斯总统卢卡申科建议举办上海合作组织成员国文化节。今年5月24日,上合秘书长张明与白俄罗斯体育和旅游部长科瓦利丘克会见,双方就上合组织框架内旅游和体育合作现状和前景深入交换意见,一致强调相关领域合作对促进上合组织地区国家民心相通和经济发展方面发挥的重要作用,表示将全力推动旅游和体育领域合作倡议落实落地,让更多普通民众感受到上合组织合作红利。

  白俄罗斯将上合组织视为扩大经济领域合作的重要契机,期望凭借上合组织的凝聚力和团结力,推动各大领域的全面加速发展,更大胆地相互开放各自市场,在战略伙伴之间交流技术。

  白俄罗斯的加入为上合组织注入了新的活力,进一步丰富了其成员国的多样性和地域范围。通过加强与上合组织成员国的合作,白俄罗斯不仅在经济、贸易、交通、军事和政治等领域实现了互利共赢,也为亚欧地区的和平与繁荣作出了积极贡献。展望未来,随着白俄罗斯在上合组织中的深度参与,双方合作将继续深化,为亚欧地区的发展开辟更加广阔的前景。(作者王苑系上海政法学院经济管理学院讲师,范育彰系上海政法学院经济管理学院课题组助理)

责任编辑:贾文颖

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