Bổn văn dĩ “Quảng đông cáo biệt tạm trụ chứng, nghênh lai cư trụ chứng” vi lệ vi khảo sinh công vụ viên diện thí trung xã hội nhiệt điểm ứng cai khán thập ma, chẩm ma khán.
Chuyển nhãn, thập tam tỉnh ( thị, tự trị khu ) công vụ viên liên khảo tức tương nghênh lai diện thí đích nhiệt triều, yếu tại công vụ viên diện thí trung thắng xuất, cận kỉ cá nguyệt đích xã hội nhiệt điểm thị khảo sinh bất đắc bất quan chú đích nội dung. Na ma công vụ viên diện thí trung xã hội nhiệt điểm ứng cai khán thập ma, chẩm ma khán? Hạ diện hoa đồ giáo dục dĩ “Quảng đông cáo biệt tạm trụ chứng, nghênh lai cư trụ chứng” vi lệ vi khảo sinh dư dĩ chỉ dẫn.
【 sự kiện hồi phóng 】
Tác vi trung quốc ngoại lai nhân khẩu đệ nhất đại tỉnh đích quảng đông, tại 2010 niên đích đệ nhất thiên nghênh lai liễu nhất cá lịch sử tính đích khóa việt ——— quảng đông chính thức cáo biệt thật thi đa niên đích tạm trụ chứng chế độ, tòng 2010 niên 1 nguyệt 1 nhật khai thủy thật thi cư trụ chứng chế độ. Giá nhất chế độ đích biến động, thị cơ vu đương thiên chính thức thật thi đích 《 quảng đông tỉnh lưu động nhân khẩu phục vụ quản lý điều lệ 》 nhi tác xuất đích. 《 quảng đông tỉnh lưu động nhân khẩu phục vụ quản lý điều lệ 》 cộng hữu ngũ chương 37 điều, thị đối nguyên hữu đích 《 quảng đông tỉnh lưu động nhân viên quản lý điều lệ 》 đích tu đính.
《 điều lệ 》 quy định: Lưu động nhân khẩu tại quảng đông án quy định trừ liễu hưởng thụ chức nghiệp kỹ năng bồi huấn, công cộng tựu nghiệp phục vụ, truyện nhiễm bệnh phòng trị hòa nhi đồng kế hoa miễn dịch bảo kiện phục vụ đẳng thất đại loại công cộng phục vụ ngoại, bạn lý liễu cư trụ chứng đích lưu động nhân khẩu hoàn khả dĩ hưởng thụ tại cư trụ địa thân lĩnh cơ động xa giá sử chứng, bạn lý cơ động xa chú sách đăng ký thủ tục, bạn lý xuất nhập cảng úc địa khu thương vụ thiêm chú thủ tục, y pháp tham gia cư trụ địa xã khu tổ chức hòa hữu quan xã hội sự vụ quản lý tứ đại loại công cộng phục vụ. Thử ngoại, lưu động nhân khẩu tối quan tâm đích tử nữ tựu học cập nhập hộ vấn đề tiến hành liễu quy định.
【 tiêu thiêm 】 dân sinh
【 quan điểm khái lãm 】 giá nhất sự kiện thị vi nhiễu quảng đông 2010 niên khai thủy thật hành cư trụ chứng chế độ đích ý nghĩa cập ảnh hưởng triển khai thảo luận đích, đối thử các đại chủ lưu môi thể tiến hành liễu toàn phương vị, đa giác độ đích bình luận, hoa đồ trích thủ đại biểu tính đích tinh hoa chi kiến, đối sự kiện tác nguyên nhân, lợi tệ, ảnh hưởng phân tích, tối hậu tiến hành đối sách biểu thái, dĩ trợ khảo sinh toàn diện hấp thu các chủng quan điểm, tòng căn bổn thượng giải quyết khảo sinh vô quan điểm hoặc giả “Lập tràng” trạm thác đích tình huống.
Bình luận nhất:
Vi nhiễu trứ tạm trụ chứng chế độ tồn phế đích vấn đề dã nhất trực tồn tại trứ phân kỳ: Chủ trương phế trừ tạm trụ chứng đích nhất phương nhận vi thật thi tạm trụ chứng chế độ thị đối ngoại lai nhân khẩu đích kỳ thị, thị hữu quan bộ môn tá cơ liễm tài đích y thác, tịnh thả tạm trụ chứng chế độ tịnh vị năng phát huy kỳ ứng hữu đích tác dụng, tương phản dẫn phát liễu hứa đa xã hội trị an vấn đề. Tạm trụ chứng chế độ bất cận sử ngoại lai nhân khẩu đa giao các chủng phí dụng, nhi thả nhân vi chế tạo liễu thân phân kỳ thị, chế tạo liễu xã hội bất công hòa mâu thuẫn, tạo thành thành thị xã hội đích phân liệt, trở ngại liễu ngoại lai nhân khẩu dữ thành thị xã hội đích dung hợp; nhi chủ trương bảo lưu nhất phương tắc nhận vi tạm trụ chứng chế độ tịnh vị đối ngoại lai nhân khẩu kỳ thị, kỳ tồn tại dã hữu pháp luật y cư, tịnh thả hữu lợi vu đả kích phạm tội. Thông quá bạn lý tạm trụ chứng chưởng ác tạm trụ nhân khẩu tín tức, vi các cấp chính phủ hoành quan điều khống, chế định chính sách, phối trí tư nguyên đề cung liễu trọng yếu y cư. Thành thị cơ sở thiết thi kiến thiết, giao thông, tựu nghiệp, vật tư cung ứng, thị tràng phân tích đẳng đô nhu yếu lợi dụng tường tẫn đích nhân khẩu sổ cư. 【 biện chứng phân tích 】
Trung sơn đại học lĩnh nam học viện giáo thụ vương 臖 nhận vi, tạm trụ chứng đích vấn đề, thật tế thượng phản ánh liễu nhất cá thâm tằng thứ đích xã hội vấn đề, dã tựu thị tại thành thị hóa tốc độ gia khoái, đại lượng ngoại lai nhân khẩu hòa nông dân công dũng nhập thành thị đích đại xu thế hạ, chức năng bộ môn chẩm ma ứng đối tịnh thật thi “Khoa học đích, hữu hiệu đích, hợp hồ nhân tính hóa đích quản lý thủ đoạn” đích vấn đề. 【 chuyên gia quan điểm, gian tiếp xiển thuật 】
“Tạm trụ” đáo “Cư trụ” đích biến hóa, lập pháp lý niệm canh hiển nhân tính hóa, quản lý thể chế canh gia khoa học quy phạm. Cư trụ đăng ký, cư trụ chứng chế độ tương canh đa địa thể hiện phục vụ tính, cải biến nhân môn đối lưu động nhân khẩu đích nhận thức, tăng cường lưu động nhân khẩu đích quy chúc cảm. 【 quan điểm nhất 】
Cư trụ chứng dữ tạm trụ chứng, lưỡng chứng chỉ thị nhất tự chi soa, đãi ngộ khước tương soa thậm viễn, nã đáo cư trụ chứng tựu ý vị trứ hòa đồng nhất thành thị thị dân cơ bổn thượng hưởng hữu nhất dạng đích đãi ngộ. Bắc kinh lý công đại học giáo thụ hồ tinh đấu nhận vi, cư trụ chứng sử đắc ngoại lai nhân khẩu tại tử nữ nhập học, y liệu bảo hiểm đẳng phương diện hưởng thụ liễu đồng thành đãi ngộ, hữu lợi vu bả lưu động nhân khẩu ổn định vi sản nghiệp đại quân. Giá dạng, xí nghiệp dã hội gia đại đối ổn định viên công đích kỹ thuật bồi huấn, đối đề thăng kinh tế kết cấu phi thường hữu lợi.
Tùy trứ kinh tế xã hội đích khoái tốc phát triển hòa quốc gia chính sách đích điều chỉnh, tạm trụ chứng tác vi ngoại lai nhân khẩu quản lý đích tái thể dĩ kinh bất năng mãn túc mục tiền đích thật tế nhu yếu. Nhất phương diện, tòng nhân khẩu quản lý tằng diện khán, tạm trụ chứng tồn tại tín tức lượng thiếu, công năng đan nhất, cá nhân ký lục liên tục tính soa, tư liêu biến động bất cập thời đẳng vấn đề, dĩ kinh bất năng chuẩn xác, cập thời địa phản ánh ngoại lai nhân khẩu tại quảng đông đích cơ bổn tình huống, nan dĩ thật hiện động thái quản lý đích mục tiêu; lánh nhất phương diện, tòng nhân khẩu lưu động đích đạo hướng tác dụng khán, tạm trụ chứng khuyết phạp đối ngoại lai nhân khẩu đích hợp lý dẫn đạo, nan dĩ đối ngoại lai nhân khẩu manh mục lưu động sản sinh chế ước; thử ngoại, tòng sử dụng công năng khán, tạm trụ chứng bổn thân đích tín tức bất cú toàn diện, chuẩn xác, sử dụng công năng hòa thật dụng giới trị bất đoạn nhược hóa, bạn chứng suất cấp kịch nuy súc, nhất độ hàng chí 50% dĩ hạ. 【 ý nghĩa phân tích, khả dĩ tham khảo đích đáp đề yếu điểm 】 kỳ thật tạm trụ chứng chế độ đích tồn phế chi tranh tịnh phi thị chế độ bổn thân hữu vấn đề, nhi thị tại chấp hành chế độ quá trình trung sản sinh liễu lợi ích trùng đột. Tạm trụ chứng chế độ vận tác quá trình trung bạo lộ xuất lai đích vấn đề thị hữu quan bộ môn dữ dân tranh lợi đích kết quả. Cư trụ chứng thủ đại tạm trụ chứng, nhất tự chi soa thật hiện đích thị nhất cá lịch sử tính đích khóa việt. 【 kết luận quan điểm 】
Bình luận nhị:
Đối vu điều lệ duẫn hứa lưu động nhân khẩu ngũ niên nhập học, thất niên nhập hộ đích quy định, quảng châu thị nhân đại đại biểu, hoa nam sư đại pháp học viện phó viện trường trần tuyết nhận vi, “Giá lưỡng cá quy định, thiệp cập đáo quốc gia chỉnh thể hộ tịch chính sách hòa địa phương kinh tế phát triển bất bình hành đích vấn đề. Tượng nghĩa vụ giáo dục, xã bảo đẳng ngận đa phương diện đô nhu yếu địa phương tài chính lai giải quyết.” Trần tuyết thuyết, điều lệ đích giá lưỡng cá quy định chủ quan nguyện vọng thị hảo đích, “Đãn chế định giá nhất điều lệ thời, hữu một hữu cổ toán quá phí dụng vấn đề? Yếu tương sở hữu phù hợp điều kiện đích lưu động nhân viên tử nữ đích tựu học vấn đề toàn bộ giải quyết, địa phương chính phủ đích tài chính năng lực năng phủ thừa đam? Tượng tại quảng châu giá dạng đích đại thành thị, tại lão thành khu mãn túc quảng châu bổn địa tử nữ nhập học đích học vị đô phi thường khẩn trương, chẩm ma giải quyết lưu động nhân viên tử nữ đích đồng đẳng nhập học đãi ngộ ni?” 【 phản diện chất nghi 】
Lánh ngoại, đối vu thật hành tổng lượng khống chế đích quy định, dã hữu ngoại lai lưu động nhân viên đam tâm nhập hộ chính sách biến thành nhất chỉ không văn. Nhất niên phê chuẩn đa thiếu nhân khả dĩ nhập hộ, hoàn toàn do địa phương quyết định, tùy ý tính tựu ngận đại, ngoại lai nhân viên đam tâm giá cá hảo chính sách biến thành nhất chỉ không văn. 【 khả hành tính chất nghi 】
Bình luận tam:
Nhất trực dĩ lai, tạm trụ chứng chế độ nhượng tiến thành vụ công đích nông dân công bỉ đương địa cư dân đê liễu nhất đẳng. Quảng đông chính thức cáo biệt tạm trụ chứng, tối bổn chất đích ý nghĩa tại vu tha đối vu pháp luật thượng quyền lợi chủ thể đích minh xác hóa. Tha phá trừ liễu khu vực đích hạn chế, thật hiện liễu bình đẳng địa đối đãi mỗi cá quốc dân, mỗ chủng trình độ thượng thể hiện liễu quốc dân giới trị, lợi ích đích bình đẳng hóa. 【 tiến bộ tính phân tích 】
Nhậm hà xã hội đô bất năng hoặc khuyết quản lý thủ đoạn, quan kiện thị quản lý phương thức thị phủ tôn trọng nhân đích quyền lợi, thể hiện dĩ nhân vi bổn đích chấp chính lý niệm, tối đại hạn độ địa thật hiện nhân đích bình đẳng. Nhi mục tiền đích hộ tịch chế độ hình thành đích hộ khẩu đẳng cấp hòa hộ khẩu thế tập chế độ, sử công dân cụ hữu bất đồng đẳng cấp đích xã hội thân phân, như thành hương công dân đồng công bất đồng thù, đồng thương đồng tử bất đồng bồi, ngoại địa nhân thụ đương địa nhân kỳ thị đẳng.
Mục tiền, thành thị hóa thị giải quyết nông thôn thặng dư lao động lực chuyển di đích chủ yếu xuất lộ, nhi hộ tịch chế độ dĩ cập tha diễn sinh xuất đích tạm trụ chứng chế độ khước thị trở đáng thành thị hóa đích bán cước thạch. Tòng giá cá ý nghĩa thượng thuyết, quảng đông tương “Cư trụ chứng thủ đại tạm trụ chứng”, thị đối hiện thật vấn đề đích thanh tỉnh nhận tri hòa chế độ điều kiện đích lý tính cải biến.
Thật thi cư trụ chứng chế độ, quan kiện thị yếu gia cường cư trụ chứng đích phục vụ công năng, sử cư trụ chứng chế độ thành vi thiết thật bảo chướng công dân quyền lợi hòa xã hội lợi ích đích lương tính chế độ, phủ tắc, cư trụ chứng tựu bãi thoát bất liễu thị phiên bản tạm trụ chứng đích hiềm nghi. 【 đối sách phẩu tích 】 nhi quảng đông thật thi đích cư trụ chứng chế độ, tương “Nhất chứng đa dụng”, trục bộ tăng gia lao động tựu nghiệp, xã hội bảo chướng, kế hoa sinh dục hòa giáo dục, kim dung đẳng đa hạng công cộng phục vụ nội dung. Tòng giá ta tích cực đích thố thi khán, quảng đông cư trụ chứng thủ đại tạm trụ chứng thị nhất đại tiến bộ.
Chế độ kiến thiết cận thị nhất phương diện, căn bổn thị yếu tòng quản lý quan niệm hòa phục vụ ý thức thượng đạm hóa trực chí triệt để thủ tiêu thân phân ngân tích, tiêu trừ đối ngoại lai nhân viên đích bất bình đẳng đãi ngộ, dữ đương địa cư dân nhất đạo hưởng thụ thành thị phát triển dữ cải cách đích thành quả, tài thị hộ tịch cải cách đích chân đế. 【 tối hậu biểu thái, đề xuất kỳ ký 】
