永州江华县XX修路需要农民出钱吗

根据实际情况确定

农村修路问题可以先由双方当事人协商处理，如果无法就此达成协商一致的，可以请求村委会对其进行调解，或者请有管辖权的的人民政府处理，对政府处理结果不服的，可以起诉。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》第十四条
土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

根据相关法律规定，在农村道路修路依法归县级以上地方交通运输主管部门负责。同时，县级交通运输主管部门具体负责指导、监督乡道、村道建设管理工作。
法律依据：
《农村公路建设管理办法》第四条
交通运输部负责全国公路建设的行业管理工作。
县级以上地方交通运输主管部门依据职责主管本行政区域内农村公路的建设管理工作，县级交通运输主管部门具体负责指导、监督乡道、村道建设管理工作。
《农村公路建设管理办法》第十五条
农村公路建设资金应当按照国家相关规定，列入地方各级政府财政预算。
农村公路建设应当逐步建立健全以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金筹措机制。
鼓励采取农村公路资源开发、金融支持、捐助、捐款等方式筹集农村公路建设资金。

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