“大家一定要保护好个人相关信息，切不可轻信陌生来电。”7月9日，在秦岭南麓腹地的留坝县江口镇，“院坝说法”如期进行。群众认真听着留坝县公安局江口派出所所长黄勇讲解如何防范电信网络诈骗。这是留坝县公安局、县司法局、留坝公安交警大队以及江口派出所、法庭等单位以“院坝说法”的形式，联合开展的一次普法宣传活动。

“院坝说法”，是留坝县在农村基层党组织中推行“院坝说事会”制度基础上的拓展和创新。自2017年实施以来，“院坝说法”已成为留坝县山区群众家门口的“法治大讲堂”。留坝县同步跟进的“院坝调解”“院坝开庭”系列举措，在多元解纷、诉源治理、乡风文明等方面取得丰硕成果，成为汉中市坚持和发展新时代“枫桥经验”的典型实践，对推动基层治理、乡村振兴及平安建设起到了积极作用。

干群联动，化解“烦心事”

“贴近群众、以案释法、答疑解纷、务求实效，是‘院坝说法’的基本要求。规范化、常态化、高质量、持之以恒，是我们不断追求的目标。”留坝县委政法委副书记李明说。

近年来，留坝县不断探索创新基层治理模式，扎实推进服务型政府建设和党的群众工作，坚持长效规范化实施“院坝说事会”制度，用过硬的作风搭建起群众说事问事、党员干部理事办事的平台。围绕平安建设，留坝县紧扣建立常态化扫黑除恶斗争机制以及重大主题、重点工作，由县委政法委牵头，在“院坝说事会”上加入法治内容，常态化开展“院坝说法”专题活动。

留坝县将全县划分为4个片区，县级各政法单位包片分抓，主动加强与镇（街道）、法庭、派出所、司法所、综治中心等单位的“点对点”联系。相关县级部门共同参与，县级领导示范宣讲、各级干部跟进宣讲。县、镇、村三级协调联动的大普法格局，在留坝县逐步形成。连续5年，留坝县被评为省级平安县；“院坝说事会”化解基层矛盾纠纷工作法，被评选为全省新时代“枫桥式工作法”。

普法宣讲，共创和谐氛围

“法官，这事和我没多大关系。我就给他签了个字，现在要我还钱？我想不通。”

“大兄弟，我最近资金周转出现问题。等我以后有钱了一定还，不骗你。”

……

5月20日，在马道街社区举行的留坝县2024年第二季度“院坝说法”集中宣讲活动上，县法院、县检察院带来的情景剧《担保惹的烦恼》《亲切的“小李”》，以及根据真实案例改编的《受益人秒变受害人》《农村日常消防安全》等情景剧，吸引了社区居民的目光。

寓教于乐的节目精彩上演，让居民在欢声笑语间，潜移默化地接受了法治教育。创新形式，在彰显法治文化的同时让群众接受法治教育，已成为留坝县“院坝说法”的常态。

2023年，留坝县在各村累计开展多形式的“院坝说法”活动600余场次，排查化解矛盾纠纷232件。今年上半年，留坝县开展“院坝说法”活动304场次，惠及群众近3万人，收集民情意见1100余条，化解矛盾155件。　　 

“三治”融合，促进基层善治

近日，在留坝县某村，一起涉及21户100余名村民的毁林赔偿民事纠纷，通过“院坝说法”调解的方式结案。案涉村民现场领到了6.5万余元赔偿款。这是留坝县检察院等包抓单位及相关部门，深入开展基层矛盾纠纷化解的缩影。

留坝县通过“院坝说法”，大力实施自治、德治、法治“三治融合”，树文明新风，及时回应群众诉求，形成了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的良好局面。全县政法干部会同村干部通过“院坝说法”的形式，组织村民讨论制定村规民约，并定期进行评议。

美德美事上“红榜”加分，违规违约的人和事上“黑榜”扣分，积分平时可到“德美屋”兑换生活用品，年终与集体分红挂钩……留坝县将依法治村、依法治业、遵法学法守法潜移默化地融入群众生产生活。每年，全县参与“德美屋”积分兑换的群众达2万余人次。同时，留坝县积极帮助各村培育乡村特色文化。下西河、中西沟、沙坝等村创编了村歌、办起了村晚，汇聚了更多的正能量。

如何让“院坝说法”更接地气、更好地激发群众的自觉性？对此，留坝县委政法委统筹谋划，实行年计划、季安排、月督导，把多元化解矛盾纠纷、依法公正司法作为工作的突破口。各政法单位紧紧围绕“法、理、情”开展普法教育，结合安全生产、道路交通安全、婚姻家庭等与群众生活息息相关的法律知识，用以案说法、警示教育等多种形式，通过“事前讲法、事中明法、事后析法”，把矛盾纠纷解决的实践变为群众学法懂法守法的过程，让文明和谐蔚然成风。

今年上半年，留坝县诉前调解纠纷216件，受理民事纠纷同比下降19.18%。“院坝说法”已成为化解矛盾纠纷、解决问题的“枢纽”，有力推动了平安留坝建设和全县经济社会高质量发展。（记者 张大鹏）