Đảng quản càn bộ

Đảng quản càn bộ,HoặcKhâm điểm càn bộ,Khởi tựNga ngữChuyên dụng từ Nomenklatura, toàn xưngCàn bộ chức vụ danh xưng biểu( nga ngữ:Номенклатура,La mã hóa:Nomenklatura,Nga ngữ phát âm:[nəmʲɪnklɐˈturə],Nguyên ý chỉ “Chức vụ hệ liệt”, hoặc “Chức vụ nhất lãm biểu”, hựu xưng “Quan viên hoa danh sách”,“Xã hội danh lưu danh lục”,“Tại sách quyền quý”), tức doĐảngChuyên môn nhậm mệnh chiLĩnh đạoCàn bộ,Thị nhất chủng tằng tạiTô liên,Nhất taĐông âu xã hội chủ nghĩa quốc giaHòa hiện hữuCộng sản chủ nghĩa quốc giaNội tồn tại đích đặc định càn bộ cập chức quan quần thể. Chuyên môn quản lý cai loại quần thể đíchNhân sự chế độTức vi Nomenklatura System, toàn xưng tácCàn bộ chức vụ danh xưng biểu chế độ,Càn bộ chức vụ danh đan chế,Chức quan danh lục chế độHoặc dịchLa danh chế,Chúc ô nhất chủngTrung ương khống chếĐích hạch tâm yếu tố cập củng cố trung ương chính quyền đích tối trọng yếu cơ chế,Vi “Đảng quản càn bộ nguyên tắc” đích hạch tâm.Tối sơ thử thuật ngữ dụng ô cá biệt cơ quan chi gian tiến hành phân phối lĩnh đạo chức vị chi chỉ xưng, hậu lai hàm quát đối lĩnh đạo càn bộ đích đăng ký tạo sách, khảo sát, nhậm miễn cập chức cấp đãi ngộ đẳng đẳng, nhi cố định vi chuyên hữu danh từ cập chỉ đại định nghĩa.

Đảng quản càn bộ chế độ đích hạch tâm thị doCộng sản đảngNghĩ định chính phủ cập kinh tế bộ môn toàn bộ trọng yếu chức vị đích càn bộ danh đan, hình thành nhất cá đặc quyền giai cấp thể hệ. Quan liêu cơ khí kết hợp liễu đảng đích khống chế hòa thác tổng phục tạpTạp phu tạpThức hỗn loạn đích vấn đề, sử đắc xã hội thành viên tập đắc nhất phương diện khuất tòng quyền lực trung tâm, nhất phương diện quy tị hoặc đả phá luật pháp đích cao độ kỹ xảo mưu thủ tư lợi. Tại tô liên cập đông âu xã hội chủ nghĩa quốc gia dân chủ hóa tiến trình trung, đương cộng sản đảng tang thất lĩnh đạo địa vị thời, bộ phân quốc gia đảng chính càn bộ môn một hữu bị cải cách điệu, kỳ bổn chất nhưng nhiên thị đặc thù dữ uy quyền đích hồng sắc quý tộc, thuận tiện dĩ dĩ hữu đích quyền thế hòa quan hệ võng, tương chức quan danh lục chế độ tư hữu hóa ( hoặc dịch càn bộ tư hữu hóa ), chuyển hóa vi tùy hậu đíchQuả đầuCộng trị cách cục:Cựu càn bộ hỗ tương câu kết hóa công sản vi tư sản, tòng “Đảng chính càn bộ” diêu thân nhất biến thành tân tư bổn gia; đẳng ô đảng chứng đích kim tiền thủy đáo cừ thành thủ nhi đại chi, thành vi xã hội hướng thượng lưu động đích “Thông hành chứng”.

Do lai cập phát triển

Đảng quản càn bộ chế độ tạiTô liênKinh lịch liễu tương cận 70 niên đích phát triển, thị chỉNga quốc cộng sản đảng ( bố nhĩ thập duy khắc )Chấp chưởng liễu chính quyền, dĩ đảng viên khứ chưởng ác toàn bộ quốc gia lĩnh đạo, thật hiện toàn bộ thống trị đích nhất sáo tuyển bạt, nhậm mệnh công tác nhân viên đích trình tự.Hòa tô liên tác pháp loại tự, cộng sản đảng lĩnh đạo hạ đíchBa lan,Trung quốcĐẳng đẳng dĩ đảng trung ương càn bộ chức vụ danh xưng biểu đích xác lập, lai quyết định hứa đa trọng yếu chức vị, bao hàm cộng sản đảng trung ương ủy viên hội đích tư thâm chức vị, đảng dữ chính phủ chí tỉnh cấp đích tư thâm chức vị, công an bộ môn cao cấp chức vị, đại chúng môi thể hòa quần chúng tổ chức đích cao cấp chức vị, cao cấp ngoại giao quan, cao cấp tư pháp quan viên, cập trọng yếu kinh tế xí nghiệp đích lĩnh đạo giả.

Tô liên chính trị thể hệ dĩ “Chức quan danh lục” lai khống chế nhân sự đích nhậm mệnh công tác, thị cộng sản đảng lĩnh đạo giả tạiCực quyền thống trịVi cơ sở ngoại, củng cố cá nhân phái hệ quyền lực đích chủ yếu công cụ chi nhất.Qua ba khế phuĐích càn bộ cải cách chính sách phế chỉ chức quan danh lục, tuy tiêu giảm liễuBố lí tư niết phuThời kỳ lĩnh đạo giai tằng lão hóa, đãn dã gian tiếp cải biến tô liên chỉnh cá nhân sự chế độ, thành viDiệp nhĩ khâmĐích trọng đại thi chính vấn đề chi nhất.

Đặc điểm

Đảng quản càn bộ chế độ đích hạch tâm thị doCộng sản đảngNghĩ định chính phủ cập kinh tế bộ môn toàn bộ trọng yếu chức vị đích càn bộ danh đan, hình thành nhất cá quan liêu đặc quyền thể hệ.

Tô liên

Tô liên đích “Chức quan danh lục” chế độ hòaTư đại lâmMô thức đích hình thành dữ kiến lập đồng bộ, hòa tô liên chính trị sinh hoạt quyền lực trục tiệm tập trung lịch sử tẩu hướng tương phù. Tác viTư đại lâmMô thức đích nhất bộ phân, giá chế độ hữu dĩ hạ đặc điểm:

1. Quyền lực cao độ tập trung: Các cấp đại tiểu quan viên đích quan vận chưởng ác tại tối cao lĩnh đạo tằng thủ trung;
2. Cơ quan vô sở bất bao: Sở hữu cơ quan đích càn bộ chức vị đô liệt nhập chức quan danh lục;
3. Ám tương tuyển bạt nhậm dụng: Chính trị tố chất, trung thành hòa nghiệp vụ tố chất vi nhậm dụng tiêu chuẩn;
4. Quan vị ngưng cố kế thừa: Quan vị mỗ chủng trình độ đích ngưng cố tính hòa kế thừa chế tạo tựu liễu lĩnh đạo càn bộ thật chất đích chung thân chế

Tô liên chí 1926 niên 3 nguyệt tiền, quan viên nhậm mệnh dĩ như hạ phương thức phân phối: Đệ 1 hào chức quan danh lục chiêm bị sở hữu nhậm mệnh quan viên tổng sổ đích 27.9%, đệ 2 hào quan danh lục chiêm 29.4%, đệ 3 hào quan danh lục chiêm 42.7%, chi hậu dã đại trí duy trì thử bỉ lệ, như thử nhất lai, tư đại lâm thân tín khống chế đích tổ chức phân phối bộ quyết định đại đa sổ quan viên nhậm dụng: Tư đại lâm bổn nhân khống chế đệ 1 hào hòa đệ 2 hào danh đan, thậm chí thường thao túng đệ 3 hào danh đan.

Trung quốc

Chủ điều mục:Trung hoa nhân dân cộng hòa quốc công vụ viên

Trung hoa nhân dân cộng hòa quốcTham chiếuTô liênĐích “Chức quan danh lục” chế độ, kiến lập khởi trung quốc đích “Đảng quản càn bộ” chế.

Trung quốc cộng sản đảngÔ 1950 niên doAn tử vănHướngMao trạch đôngHòaLưu thiếu kỳKiến nghị, thải thủ hòa tô liên đích chức quan danh lục chế độ tương tự đích hệ thống, nhi tại 1950 niên tảo kỳ thử án hoạch đắc phê chuẩn tịnh cải tiến; tuy nhiên trung quốc trung ương đích chức vụ danh xưng biểu chế độ lịch niên lai bất đoạn hữu điều chỉnh, đãn kỳ bổn chất giá cấu tiệt chí 2014 niên(2014-Missing required parameter 1=month!)Nhưng duy trì nhất trí.

Càn bộ chức vụ danh xưng biểu chế độ tối tảo tại 1951 niên 3 nguyệt 28 nhật chí 4 nguyệt 9 nhật triệu khai đích đệ nhất thứ toàn quốc tổ chức công tác hội nghị thượng do lưu thiếu kỳ đề xuất đích. Lưu thiếu kỳ tại báo cáo trung đề xuất: “Quan vu trung ương hòa các trung ương cục, phân cục, tỉnh ủy, khu đảng ủy cụ thể quản lý na ta chức vụ càn bộ đích danh đan, trung ương tổ chức bộ dã nghĩ định liễu kỉ trương biểu, dã thỉnh đại gia gia dĩ nghiên cứu.” Hữu ta nhân tắc nhận vi lưu thiếu kỳ tại tuyên độc báo cáo thời lánh ngoại minh xác chỉ xuất liễu “Càn bộ hậu bị danh đan” đích từ hối, giá tại nhật hậu thành vi “Nhập đảng tố quan luận” đích tố tài. Lưỡng niên chi hậu đích 1953 niên 9 nguyệt 16 nhật chí 10 nguyệt 27 nhật, trung cộng trung ương tại bắc kinh triệu khai đệ nhị thứ toàn quốc tổ chức công tác hội nghị, hội thượng khởi thảo liễu 《 quan vu gia cường càn bộ quản lý công tác đích quyết định 》, 11 nguyệt hạ phát cai quyết định, kiến lập càn bộ chức vụ danh xưng biểu chế độ tác vi phân bộ phân cấp quản lý càn bộ chế độ đích cơ bổn công cụ. Dĩ thử vi cơ sở, 1955 niên trung cộng trung ương ban phát 《 trung cộng trung ương quản lý đích càn bộ chức vụ danh xưng biểu 》, quy định đảng trung ương nhất bàn quản chí tư cục cấp càn bộ, trung ương chính phủ nhân sự bộ môn quản lý chính phủ trung tư cục cấp dĩ hạ càn bộ; tỉnh cấp dĩ hạ đảng ủy án hạ quản lưỡng cấp đích nguyên tắc quản lý; 《 quyết định 》 hòa 《 chức vụ danh xưng biểu 》 đích ban bố thành vi trung quốc càn bộ nhân sự chế độ đích cơ bổn khuông giá.

《 trung quốc càn bộ chức vụ danh xưng biểu chế độ 》 nhất thư chỉ xuất,Trung quốc cộng sản đảngThải thủ loại tự tô liên đích càn bộ chức vụ danh xưng biểu chế độ, dĩ xác bảo quốc gia cơ khí thụ đáo đảng đích khống chế( thử thư bị mỹ quốc trứ danh đích đương đại trung quốc vấn đề chuyên giaThẩm đại vĩBình vi đối ô trung quốc càn bộ chức vụ danh xưng biểu chế độ tối hảo đích nghiên cứu tác phẩm.) giá nhất sáo do chính đảng khống chế trung quốc xã hội lĩnh đạo đích tuyển thủ đích tinh mật thể hệ dã bao quát liễu đối vị lai nhân sự đích nhậm dụng thôi tiến.

Hòa tô liên, ba lan tác pháp loại tự, quan ô đảng trung ương đích danh đan phạm vi bao hàm cộng sản đảng trung ương ủy viên hội đích tư thâm chức vị, đảng dữ chính phủ chí tỉnh cấp đích tư thâm chức vị, công an bộ môn cao cấp chức vị, đại chúng môi thể hòa quần chúng tổ chức đích cao cấp chức vị, cao cấp ngoại giao quan, cao cấp tư pháp quan viên, cập trọng yếu kinh tế xí nghiệp đích lĩnh đạo giả. Thử ngoại, ô nhất bàn tình huống hạ, đảng đan vị đối hạ nhất cấp đích hành chính đan vị ủng hữu chức quan danh lục đích nhân sự quyền uy, khiếu “Hạ quản nhất cấp”( tại trung quốc 1980 niên đại chi tiền, canh truyện thống đích chính sách thị “Hạ quản lưỡng cấp”, nhi bất chỉ nhất cấp).

1950 niên đại tảo kỳ, 1960 niên đại tảo kỳ, 1980 niên đại tảo kỳ, nhân sự nhậm dụng quyền nhân chính trị nhân tố tập trung ô bắc kinh chính quyền. Tại giá ta thời kỳ chi gian, đặc biệt thị 1957 niên hòa 1984 niên dĩ lai, đảng trung ương phân tán kỳ chức quan danh lục quyền lực ô địa phương dĩ cầu kinh tế phát triển, nhiên nhi nhân sự nhậm dụng quyền bất luận thị tại địa phương hoặc thị trung ương, nhân sự quyền nhưng khẩn ác tại cộng sản đảng thủ lí.

1980 niên đại tại cải cách thời kỳ tô liên hòa trung quốc đô hữu tuyên cáo tương giảm súc cộng sản đảng khống chế chính phủ, kinh tế, quần chúng tổ chức phạm trù đích kế hoa, như 1987 niên 11 nguyệtTriệu tử dươngĐề xuất nhất sáo cải cách phương án, kiến nghị tại chính phủ cơ cấu kiến lập văn quan thể hệ, nhượng kinh tế xí nghiệp hòa quần chúng tổ chức tự kỷ tuyển xuất tự kỷ đích lĩnh đạo.

Cử lệ lai thuyết,Văn cáchHậu 1980 niên đại dĩ lai, trung quốc cộng sản đảng tuyên truyện bộ môn chưởng ác liễu môi thể, xuất bản, văn hóa, cập văn hóa bộ đích tư thâm lĩnh đạo đích chức quan danh lục chế độ quyền lực; cai tuyên truyện bộ môn dã khống chế liễuTrung quốc xã khoa việnĐích lĩnh đạo nhân sự quyền, đãn tịnh một hữu khống chếTrung quốc khoa học viện,Giá hoặc hứa phản ánh liễu trung quốc cộng sản đảng đốiXã hội khoa họcĐích khán pháp. 1980 niên, cao đẳng giáo dục đích chức quan danh lục chế độ quyền lực dã tòng tuyên truyện bộ môn trung di trừ.

1990 niên, do ô trung quốc cao tằng đam tâm thất khứ đối môi thể tư thâm nhân viên đích khống chế, thấu quá trung ương chức quan danh lục điều chỉnh tái thứ tập trung quyền lực.

Ảnh hưởng

Dĩ nhậm mệnh chế vi hạch tâm đích tô liên chức quan danh lục chế độ đối tô liên xã hội ảnh hưởng cự đại:

1. Trợ trường cá nhân sùng bái hòa cá nhân tập quyền: Nhân sự hành chính thủ đoạn đích ám tương thao tác, kỳ nhậm dụng tiêu chuẩn chủ yếu thị đối tối cao lĩnh tụ đích trung thành dữ phủ, sử đảng hòa xã hội nội a du phụng thừa chi phong thịnh hành, tạo thành ô cực bất chính thường cá nhân cao độ tập quyền, chính quyền giao tiếp bất ổn định đích hiện tượng.
2. Đảng cơ quan dữ quốc gia cơ quan chức quyền trọng điệp: Tô liên sở hữu tối cao tô duy ai thành viên kỉ hồ đô thị đảng trung ương ủy viên. Quốc gia đích lập pháp chức năng phân biệt bị đảng đích các bộ môn càn bộ hoàn toàn chưởng quản, thụ đảng sở khống chế đích hạ chúc, hình thành dĩ đảng trị quốc, đảng đại ô quốc tịnh duy hộ đảng lợi ích, nhi bất thị đối nhân dân dữ quốc gia phụ trách đích cộng đồng thể.
3. Tuyển cử chế tiêu diệt tịnh sử đảng nội vô giam đốc chế ước cơ chế: Tự tòng chức quan danh lục chế độ bị xác lập chi hậu, dân chủ cơ bổn nguyên tắc đích cơ sởTuyển cử chế,Thật tế thượng tựu bịTư đại lâmHoàn toàn tiêu diệt.
4. Hình thành đẳng cấp chế tịnh sản sinh liễu tư đại lâm đặc sắc đích quan liêu đặc quyền thể hệ: Án chiếu quan liêu cấp biệt cao đê, tô liên xã hội nghiêm cách đẳng cấp chế sang tạo liễu hưởng hữu các chủng “Phúc lợi” đặc quyền đích các cấp càn bộ, phá phôi xã hội chủ nghĩa tinh thần, cư thủ bổn cai thị niên khinh quan viên đam nhậm đích sang tân chức vị, nhân sự tiểu quyển tử hành chính tha đạp. Dã gia thâm quần chúng dữ lĩnh đạo chi gian đích cách ngại.

TạiTô liênHòa nhất taĐông âu xã hội chủ nghĩa quốc giaQuan liêu cơ khí kết hợp liễu đảng đích khống chế hòa thác tổng phục tạpTạp phu tạpThức hỗn loạn đích vấn đề, sử đắc xã hội thành viên tập đắc nhất phương diện khuất tòng quyền lực trung tâm, nhất phương diện phát triển xuất quy tị hoặc đả phá luật pháp đích cao độ kỹ xảo. Pháp viện đích thẩm phán hữu vô sung phân đích chứng cư tựu biến đắc bất trọng yếu, nhân vi do đảng ── quốc gia lai tài quyết.

Cộng sản đảng thống trị kết thúc đích hậu cộng sản đảng thời đại, giá chủng quan liêu đặc quyền thể hệ tiến nhất bộ bị tư hữu hóa ( hoặc dịch càn bộ tư hữu hóa ), đảng chính càn bộ môn dĩ dĩ hữu đích quyền thế hòa quan hệ võng, hỗ tương câu kết hóa công sản vi tư sản, tòng “Đảng chính càn bộ” diêu thân nhất biến thành tân tư bổn gia; kim tiền thủ đại đảng chứng, thành vi xã hội hướng thượng lưu động đích “Thông hành chứng”; hậu cộng sản đảng quốc gia hủ bại đích nghiêm trọng trình độ nhân quốc nhi dị. Căn cư “1998 niên hủ bại nhận tri thấu minh hóa quốc tế chỉ sổ”,Tiệp khắc,Hung nha lợiHòaÁi toa ni áXã hội thành thật trình độ danh liệt tại tiền tứ thập danh nội ( thử điều tra hàm bát thập ngũ cá quốc gia ), tương đương hoặc cao vuBỉ lợi thời,Hi tịchHòaÝ đại lợiTam quốc; nga quốc tắc vi tối hủ bại đích quốc gia tiền thập.

1998 niên trung quốc càn bộ chức vụ danh xưng biểu đích biến hóa, trung cộng trung ương cải biến liễu đối quốc hữu xí nghiệp lĩnh đạo đích quản lý phạm vi, học giảTrần hán tuyênNhận vi 1998 niên chức vụ danh xưng biểu đích cơ bổn chỉ đạo tư tưởng phản ánh liễu trung cộng đích chính sách tinh thần thị thông quáThị tràng hóaCải cách thật hiện kinh tế hiện đại hóa, nhi đồng thời duy trì chính trị đích tập trung khống chế, gia cường liễu đảng đích lĩnh đạo, dã tước nhược liễu quốc gia đích quyền uy. Học giảLý tuy châuNhận vi thử khán pháp hốt lược liễu trung quốc cộng sản đảng tại kiên trì hòa gia cường đảng đích lĩnh đạo chi ngoại, tại 1980 niên đặng tiểu bình phát biểu 《 đảng hòa quốc gia lĩnh đạo chế độ đích cải cách 》 giảng thoại hậu, dã nhất trực tại thôi tiến đảng chính chức vụ phân khai, nhi đảng chính chức vụ phân khai sử kinh tế xã hội phát triển hữu hiển trứ thôi tiến tác dụng.

Tham kiến

• Văn quan thể hệ,Quan trật biểu
• Đệ tam thê đội,Tuyển điều sinh
• Công vụ viên
• Chính đảng chính trị
• Đông phương tập đoàn chính trị
• Đông phương tập đoàn kinh tế
• Tân tô liên nhân
• Tân giai cấp
• Chính trị cục
• Chính trị ủy viên