陋规指清代各级政府官员、幕友、吏役们通过收受贿赂、浮收征派等途径敛取的种种“法外”收入。这些收入虽然于理不合，但因相沿日久，遂演化为一套不成文的规制，泛滥于官场。

据张集馨《道咸宦海见闻录》记载，道光年间张集馨被任命为陕西督粮道。这是个肥缺，相当于陕西军区的后勤部主任兼陕西省粮食厅厅长，好几十万的粮食从他手里过。

但是得到这个肥缺之后，张集馨立马犯了愁，为什么，就因为陋规。所以他没办法，又没钱，所以到处借债，借什么广东洋行的钱，山西钱庄的钱，又找亲戚朋友攒了一大堆，攒了大概一万七千两银子，几天之间散尽，什么这个军机处的军机大臣，军机处的章京，然后尚书，侍郎，一步步送完，最后他一算账，借了一万七千两银子，到上路的时候连盘缠都快不够了。

林则徐是百姓心目中的好官，有着为人称道的廉洁作风，曾多次发出“不准下属远迎、不准摆酒席、不准索贿受贿”的《传牌》。

据张集馨《道咸宦海见闻录》记载，道光二十六年陕西灾荒停征了军粮，陕西督粮道张集馨深感困难，而“督抚将军陋规如常支送”其中的“抚”就是陕西巡抚林则徐。由于林是张的顶头上司，每年要向皇上密报张集馨的情况，可以直接影响张的仕途前程，因此所得“陋规”最多，计“每季白银1300两”，另有“三节两寿”的“表礼、水礼、门包”和杂费，“年逾万”。

康熙五十六年，有人奏报江西巡抚衙门陋规收入，其中有“每年盐商规礼银一万两”，康熙帝竟批：此项该收。

雍正大帝登基伊始便开始整治陋规。现在史学界对雍正皇帝这一套做法评价很高。

其一，禁革部费，雍正帝降旨禁止收受部费，并下令组建“会考府”衙门，专门负责清理户部部费。

其二，禁革节礼，雍正帝下令禁革一切节礼。

其三，禁止捐俸助工。清代官员薪俸本来微薄，但有些官员为了博取好官声，每每借兴建公务之名，率领属下捐俸兴办。此举不过是挪东补西，到头来各官捐出之俸还得分派在百姓头上。因此，雍正帝下令“永远停止”。

其四，实行耗羡归公，建立养廉银制度。雍正下令将耗羡收归公有，统一管理使用。耗羡归公后，清政府除将这笔收入用于弥补亏空外，还用于补贴公务费和官俸的不足。清政府利用耗羡建立起养廉银制度，自总督至州县各级官员，根据事务繁简给予数额不等的养廉银。