Pháp luật phân tích: 1. Vì toàn thể xã hội thành viên cung cấp công cộng phúc lợi;2. Vì bổn đơn vị, bổn ngành người hành nghề và người nhà cung cấp chức nghiệp phúc lợi;3. Chuyên vì người già cung cấp lão niên phúc lợi;4. Vì trẻ sơ sinh, thiếu niên nhi đồng cung cấp nhi đồng phúc lợi;5. Vì phụ nữ cung cấp phụ nữ phúc lợi;6, vì người tàn tật cung cấp người tàn tật phúc lợi.

Pháp luật căn cứ: 《 Quốc Vụ Viện văn phòng chuyển phát dân chính bộ chờ bộ môn về nhanh hơn thực hiện xã hội phúc lợi xã hội hóa ý kiến thông tri 》 ( nhị ) đẩy mạnh xã hội phúc lợi xã hội hóa mục tiêu: Đến 2005 năm, ở quốc gia của ta cơ bản kiến thành lấy quốc gia thiết lập xã hội phúc lợi cơ cấu vì làm mẫu, mặt khác nhiều loại chế độ sở hữu hình thức xã hội phúc lợi cơ cấu vì nòng cốt, xã khu phúc lợi phục vụ vì dựa vào, ở nhà cung cấp nuôi dưỡng làm cơ sở xã hội phúc lợi phục vụ internet. Các loại xã hội phúc lợi cơ cấu số lượng cùng tập trung nhận nuôi nhân viên số lượng mỗi năm lấy 10％ tả hữu tốc độ tăng trưởng, đặc biệt là người già xã hội phúc lợi phục vụ cơ cấu số lượng có trọng đại tăng trưởng; thành thị trung các loại chế độ sở hữu hình thức dưỡng lão phục vụ cơ cấu giường ngủ số đạt tới mỗi ngàn danh lão nhân 10 trương tả hữu, phổ biến thành lập khởi xã khu phúc lợi phục vụ phương tiện cũng khai triển gia đình hộ lý chờ hệ liệt phục vụ hạng mục; nông thôn 90％ trở lên hương trấn thành lập khởi lấy “Năm bảo” lão nhân làm chủ yếu đối tượng, đồng thời mặt hướng sở hữu người già, người tàn tật cùng cô nhi xã hội phúc lợi cơ cấu.