各市（自治州）人民政府、贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省有关部门，省大数据发展领导小组各成员单位：

现将《贵州省大数据战略行动2020年工作要点》印发你们，请认真抓好贯彻落实。

附件：贵州省大数据战略行动2020年工作要点

省大数据发展领导小组

2020年2月3日

附件

贵州省大数据战略行动2020年工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好全省大数据工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对贵州工作系列重要指示精神和致数博会贺信精神，坚持新发展理念，按照“一个坚定不移、四个强化、四个加快融合”总要求，紧扣大数据高质量发展目标任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“六大行动”为主抓手，全力实施大数据战略行动，加快国家大数据综合试验作示范上水平，为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出更大贡献。

一、实施数字经济提升行动，推动经济高质量发展和转型升级实现新突破。

1．推动大数据电子信息产业健康快速发展。围绕十大千亿级工业产业，聚焦大数据电子信息产业关键环节和重点领域，增强服务重点企业、重点项目能力，健全完善政策组合拳，推动新技术、新产品、新企业、新业态、新动能成长。力争全省软件业务收入增长16%，规模以上电子信息制造业增长10%，电信业务总量增长35%。

2．深入推进“万企融合”。持续推动大数据与实体经济深度融合，加快工业、农业、服务业数字化改造步伐，实施100个融合标杆项目、1000个融合示范项目，带动2000个深度融合项目。完善创新“云使用券”，推动企业上云用云累计达到20000家。加快建设工业互联网平台，推动矿业、白酒等领域争取国家工业互联网创新工程项目，推进工业信息安全创新中心建设，新增一批工业APP、工业软件，建成一批数字工厂。推广《DCMM数据管理能力成熟度评估模型》《贵州省大数据与实体经济深度融合实施指南》《DSMM数据安全能力成熟度模型》。

3．大力开展“百企引领”。加快推动人工智能、区块链、5G、物联网、云计算、信息安全、量子信息、北斗卫星大数据等新领域创新发展，培育引进新一代信息技术引领企业100户。

4．高标准建设中国·南方数据中心示范基地。以数据中心全产业链为目标，围绕上下游引进培育一批云服务商、运维服务商、外包服务商、系统集成商，以及数据清洗加工企业、数据交易企业、数据标注企业、数据安全企业等，建设绿色、智能数据中心产业，不断提升数据中心利用率和竞争力，逐步推动数据中心产业由量变向质变飞跃。

5．推进建设一批重大项目。全面建成苹果iCloud数据中心、华为数据中心、腾讯云西南基地、腾讯数据中心二期等。加快建设数博大道十大工程、CCDI（文化出版广电大数据）产业基地、浪潮大数据产业基地、国致科技机器人产业基地、数字丝路跨境数据自由港、智慧航空口岸等。力争开工建设人行贵安数据中心、FAST数据中心、国家铁路集团数据中心、华为产业基地、公安部大数据备份中心、铜仁智能终端基地等。

6．开展产业链招商和“寻苗”。依托国家级和省级高新区、经开区、产业园区等，引进落户数字经济骨干企业10家、潜力企业150家。

二、实施“一云一网一平台”提升行动，推动数字政府建设和治理能力现代化实现新突破。

7．按照完善架构、丰富功能的要求，推进“一云一网一平台”成为“数字政府”的核心基础。运用人工智能、区块链等新技术，提升云的综合集聚、网的互联互通、台的高效运用，进一步夯实部门数据共享“大基础”，强化“一云统揽”；进一步打破部门壁垒建设“大系统”，提升“一网通办”；进一步加快建设部门共用共享“大中台”，提升“一平台服务”。完成云上贵州系统平台扩容，实现各节点云资源统一调度、运营和管控。建设完善“一云一网一平台”综合调度工作平台。“一云一网一平台”向市县两级延伸。编制“一云一网一平台”建设系列标准规范。

8．按照业务耦合、体系融合的要求，推进建设一批大系统。建设“大政法”，打造刑事案件智能化辅助办案系统，构建创新、协调、开放、包容、共享的政法智能化建设应用新生态。建设“大应急”，实现应急指挥、危化品监测、抢险救援、基层网格等的融汇贯通统一联动。建设“大旅游”，完善旅游公共服务系统、旅游产业监测与指标系统和游客服务APP，初步实现全域旅游数字化。提升“互联网+政务服务”一体化在线政务平台，完善电子印章和电子证照体系，“一网通办”市县政务服务网上可办率达到100%。建设“数字贵州”工作平台，实现全工作流管理、全景式监测调度和全面决策支持，不断提高大数据工作水平。

9．按照治理有效、调度有力的要求，推进建设统一的数据中台。完善数据资源目录体系，优化基础库、主题库，完成“数据区”建设，实现核心元数据管理和数据质量管控，升级贵州省数据共享交换平台、政府数据开放平台，推进数据管理与应用系统相对分离。开展跨区域数据资源调度。制定政务数据质量评估指标体系，开展政务数据质量评估。开展公共数据资源开发利用试点，充分释放数据价值。

10．按照集约共建、共享共用的要求，推进建设一批业务中台。建成“视频中台”和“地图中台”，全面整合各级各部门的视频和地图资源，减少重复建设。建成“审批中台”，全面支撑实现在一个平台并联审批。建成“移动政务中台”，实现所有部门移动政务系统接入，促进跨部门移动办公一体化。建成“区块链中台”，构建数字信任底层技术平台，在政务数据共享交换、开发利用实现应用。建成“身份认证中台”，提供统一的身份认证服务。

11．按照大中台、小应用的要求，推进建设一批重点业务系统。优化完善政府网站集约化平台功能。建成贵州大数据综合金融服务平台。实施农贸市场信息化改造。建设贵州医疗保障信息平台。建设能源大数据平台。完善贵州省自然资源全息大数据平台和“多规合一”业务协同平台。完善“互联网+监管”系统和“12345”政府热线平台。推动统计云升级为数智云。

三、实施数据创新应用行动，推动民生服务能力和数据资源管理能力提升实现新突破。

12．开展应用示范带动。推进教育、就业、社保、医疗、交通、食品安全等领域数据开发利用，打造15个省级、70个市州级数字治理和数字民生示范项目。

13．推进建设一批便民利企大数据工程。实施交通大数据综合应用工程，建设智慧高速公路，开放交通行业绿色数据资源和服务市场。实施智慧教育工程，学校公共场所视频监控接入率达到98%，在100所中小学实施“智慧教育·阳光校园”工程。实施公共资源交易提升工程，建成公共资源电子化交易平台及监督平台，实现办事时限、交易成本、交易环节缩减。实施社保系统全省集中工程，推进各市州社保系统向省级系统集中迁移。实施移动支付便民工程，推广符合银行业统一标准的二维码、手机闪付、银行APP、刷脸支付等新支付产品。实施“互联网+社区”行动，统筹建设集约化社区服务信息网络平台，提升基层服务能力。

14．实施智慧城市提升工程。积极推动“城市运行一网统管”，支持数智贵阳和数博大道数字孪生城市建设，支持有条件的市州和区县开展智慧社区建设试点。

15．提升优化“云上贵州多彩宝”。推进服务事项主题化、特色化、掌上办、即时办，支持更多政务服务事项和民生服务事项接入上线，实施高频服务事项清单化动态管理，提供更多高效便捷服务。

16．持续迭代完善一批民生APP。健全完善“贵州通”“通村村”“云游贵州”“健康贵州12320”“贵健康”“贵州就业帮”“新长征”“贵阳地铁”等民生APP平台，推动与“云上贵州多彩宝”融合。

四、实施大数据助力大扶贫行动，服务脱贫攻坚和乡村振兴实现新突破。

17．持续提升“扶贫云”。开发建设扶贫主题库，推进各级各部门的扶贫相关数据共融互通，提高数据比对、数据交换、数据共享智能化水平，强化对深度贫困县、贫困县、摘帽县、非贫困县的数据监测分析，增强对“一达标两不愁三保障”等核心数据及我省配套政策完成情况的分析、预警功能，运用涉农补贴“一卡通”系统强化扶贫资金监管，建成易地扶贫搬迁后续扶持信息管理系统，确保实现脱贫攻坚决战决胜。

18．深化农产品产销对接。建设农产品流通大数据平台，发展农村电商，促进电商平台、供销社、商超、物流、专业合作社、农户等市场主体的数据交互，深化农产品产销对接。

19．利用大数据助推农业产业革命。推广应用农业大数据平台，强化农产品质量追溯，发展农业物联网和智慧农业，让大数据贯穿农业种植、运输、销售、经营各环节。加强农业生产环境、土地治理、生产设施的数据采集、汇聚和关联分析，完善农业生产智能监测体系，提高农业生产管理的数据支撑能力。

20．建设数字乡村。持续推进电信普遍服务和“小康讯”，进一步提高贫困地区、边远地区、自然村寨的信息基础设施网络覆盖水平，推动基础电信企业针对贫困地区推出优惠资费套餐，支持精准减免贫困户通信资费。推进网络扶贫，让群众用得起、用得上、用得好。持续实施多彩贵州广电云“户户用”工程，新增用户20万户。推动政务服务事项办理和一体机试点向村寨（社区）延伸。

21．实施差异化信贷政策。引导金融机构创新方式和金融产品，精准缓解农业大数据企业、电商企业、大数据扶贫项目的融资难融资贵问题。

22．促进农村便捷绿色金融发展。推动银联、银行、支付机构积极协调配合，以农村公交、农副产品收购、移民搬迁点生活圈、农贸集市、农家乐等场景为重点，全面改善农村地区移动支付服务环境。

五、实施新技术融合赋能行动，推动新动能活力激发和场景应用实现新突破。

23．全面加快推动5G网络建设。统筹网络布局，加大5G建设投资，推动城市规模组网，将5G建设纳入国土空间规划，加快建设5G铁塔和智慧杆塔，全省5G基站超过10000个，实现各市州和贵安新区核心区5G网络连片覆盖和规模商用。

24．优先面向产业部署5G应用场景。重点在政务大厅、产业园区、高新区、经开区、综保区、4A以上景区、大型商务楼宇等逐步推进5G覆盖，重要交通干线、重要区域按需建设。推进5G与工业制造、电力能源、教育医疗、交通旅游、政府服务等垂直行业的融合应用。

25．积极发展5G产业。支持基础电信企业、广电企业和铁塔公司围绕5G开展产业链合作，签约、落地、建成一批产业项目，大力发展5G软件和信息服务、5G设备设施、5G智能终端产品、5G数字内容、电子竞技等，加快培育5G产业集群。推进成立5G产业联盟。

26．推动区块链快速发展。制定我省加快区块链技术应用和产业发展的意见、贵阳·贵安区块链应用发展三年行动计划等政策措施，建设区块链技术创新及孵化基地，吸引优秀区块链企业及项目入驻，在企业经营、区块链场景应用、运营平台、科研机构和实验室、技术创新及成果转化、金融、人才等方面给予政策支持。

27．大力拓展区块链行业应用。促进区块链在“一云一网一平台”、智能制造、供应链、金融服务、精准脱贫、生态治理、数字身份、医疗健康、教育就业、能源电力、矿山企业、诚信建设等领域的融合应用。支持贵阳市搭建“享链”城市区块链基础设施平台。加快培育联盟链、区块链即服务、点对点网络、分布式存储、密码学、智能合约等技术服务。

28．强化人工智能引领。建设科大讯飞人工智能产业园、英特尔人工智能实验室、翰凯斯无人驾驶、优必选智能机器人、旷视超算中心（人工智能开放创新平台二期）等人工智能项目。组织实施智能网联汽车科技重大专项。推进智慧建筑、智慧市政、智慧交通、智慧工业、智慧农业等场景感知设施建设。

29．推进军民融合创新发展。开展北斗民用授权服务管理试点，实施一批北斗综合应用示范项目，协调推动北斗大数据中心贵州分中心建设。推动北斗大数据在防灾减灾、智慧交通、智慧旅游等领域的融合应用。支持欧比特卫星大数据综合应用示范基地建设。大力推广普及高分卫星数据应用。

30．打造大数据创新体系。在大数据领域，遴选一批科技型企业成长梯队企业，认定一批高新技术企业，评价一批科技型中小企业，组织实施一批科技支撑计划、科技成果应用及产业化计划项目。培育15个省级大数据创业创新平台。

六、实施保障体系强化行动，推动大数据“实验田”建设实现新突破。

31．扩大对外交流合作。积极融入长江经济带、粤港澳大湾区、西部陆海新通道等国家战略，打造跨区域的大数据产业生态圈，促进互补和合作。落实“一带一路”和全方位对外开放要求，加强国际大数据交流合作。

32．进一步办好2020数博会。坚持全球化、专业化、高端化、产业化、可持续化，超前谋划精心筹备，做好主题策划、活动组织、嘉宾邀请、企业招展、项目合作等重点工作，确保把2020数博会办得更加精彩、更加圆满。

33．扎实抓好一批国家试点示范。力争“提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室”、“国家技术标准创新基地（贵州大数据）”通过国家验收。建设“智慧广电综合试验区”“国家应急管理南方主数据中心”“国家健康医疗大数据西部中心”。开展“财政核心业务一体化”“社会信用体系与大数据融合”国家试点，持续推进国家机关事务信息化试点，深化巩固“公共资源交易平台整合试点”工作成果。建设“贵阳跨境电商试验区”“贵阳国家首批战略性新兴产业集群”。力争“省部共建公共大数据国家重点实验室”获批建设。推进“全国智慧林草全周期示范”。

34．强化新型数字设施保障。落实“六网会战”要求，力争互联网新型数字设施达到120亿元，通信光缆达到120万公里，互联网出省带宽达到1.4万Gbps。建成贵阳·贵安国际互联网数据专用通道。充分发挥根服务器镜像节点和顶级域名节点、贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点作用。加快建设“万兆园区、千兆城区、百兆乡村”光纤。推进互联网IPv6改造和优化升级。加快推进工业互联网安全保障体系建设，建设省级工业互联网安全态势感知平台。建成电子政务外网三期。

35．推进行业大数据安全。全面深化大数据安全“八大体系”建设，深入推进综合治理体系向纵深发展。推进国家大数据安全靶场（二期）、大数据安全产业示范区、工业信息安全制造业创新中心建设。办好2020贵阳大数据及网络安全精英对抗演练。

36．强化重要领域和重要系统数据安全。全面落实国家信息安全保护制度，加强重要信息系统、关键信息基础设施安全风险防控，建设覆盖“云上贵州”平台和电子政务外网的安全平台，推进金融和重要领域国产密码应用工作，加快推进信息技术应用创新工程，落实对区块链等新技术新运用的网络安全要求。

37．强化要素投入保障。统筹安排现有大数据（信息化）领域资金，为大数据战略行动提供财力保障，推动降低数据中心、5G基站、电子信息制造业等的用电成本和电信资费。

38．加快推进大数据人才集聚发展。充分发挥“高层次创新型人才遴选培养计划”“百千万人才引进计划”“黔归人才计划”等人才计划项目，打造升级贵州人才博览会，推进清华大数据研究生基地建设，着力培育引进一批大数据领域的高层次人才和急需紧缺人才。

39．强化政策法规保障。推动出台《贵州省政府数据共享开放条例》，推进《贵州省信息化条例》《贵州省信息基础设施条例》修编调研。按“1+X”体系编制“十四五”大数据规划，形成可靠规划保障和科学政策指引。

40．开展大数据产业统计工作。完成大数据产业统计核算体系研究（国家统计局统计科学研究重大项目），力争率先开展大数据产业指标统计监测试点。