Tống triều khu hành chính hoa

Tống triều khu hành chính hoa quan chế vì cái gì Bắc Tống địa phương khu hành chính hoa như thế rườm rà?

Cái này đến từ Đường triều nói lên.

Đường triều ở biên cương khu vực thiết lập đô đốc phủ, mà đô đốc phủ trưởng quan vì tiết độ sứ lấy ứng đối hoạ ngoại xâm, Đường Huyền Tông thời kỳ, tiết độ sứ số lượng đại quy mô gia tăng.

Tiết độ sứ thiết trí tăng cường đối ngoại tác chiến năng lực, bảo đảm khai nguyên thịnh thế phồn vinh.

Nhưng đồng thời, tiết độ sứ quyền lực cũng dần dần tăng cường, từ ban đầu quân quyền diễn biến vì nắm giữ địa phương quân, chính, quyền sở hữu tài sản chờ quyền lực.

Rồi sau đó bạo phát An sử chi loạn, Đường triều bắt đầu đi hướng suy sụp.

Đường triều trung hậu kỳ, này đó tiết độ sứ thế lực càng cường đại hơn, hình thành phiên trấn cát cứ cục diện.

Đến khởi nghĩa Hoàng Sào thời điểm, phiên trấn trực tiếp cát cứ vì vương, hình thành sau lại ngũ đại thập quốc, dẫn tới Đường triều sụp đổ.

Tống triều thống nhất mười quốc, vì phòng ngừa xuất hiện Đường triều cục diện, chọn dùng thủ nội hư ngoại chính sách.

Đầu tiên, Tống Thái Tổ Triệu Khuông Dận thông qua “Dùng rượu tước binh quyền” chờ thi thố tước đoạt tướng lãnh binh quyền.

Ở trung ương thiết lập cấm quân.

Địa phương thượng, quân đội điều binh quyền bị phân cách.

Tại hành chính thượng, Tống triều hấp thụ Đường triều trọng dụng võ quan giáo huấn, áp dụng quan văn trị quốc thi thố, thiết lập tri châu vì tối cao địa phương hành chính trưởng quan, nhưng là trung ương cũng không yên tâm, vì thế lại thiết lập thông phán tới chế hành tri châu.

Ở tài chính thượng, mặt khác thiết lập chuyển vận sứ chuyên môn quản lý địa phương tài chính, trên thực tế chính là đem địa phương kinh tế khống chế.

Bất quá, còn không có xong.

Tống triều tham khảo Hán triều thiết lập mười ba châu thứ sử cùng Đường triều thiết lập nói phương thức, đem cả nước hóa thành hơn hai mươi cái lộ, mỗi cái lộ phái một người giam tư tới tuần tra địa phương trưởng quan.

Giam tư ở là hoàng đế đại biểu, cũng chính là chúng ta thường nói khâm sai đại thần.

Bất quá thời gian dài, giam tư dần dần trở thành tối cao hành chính trưởng quan, mà lộ cũng trở thành tối cao địa phương chính khu.

Nhưng là châu quyền lực cũng bị phân vài phần, quan viên cũng càng nhiều.

Tổng thượng sở thuật, Tống triều đem cơ cấu không ngừng phân hoá, trên thực tế là tăng mạnh trung ương tập quyền, đem địa phương quyền lực bóc lột tới cực điểm, như vậy trung ương liền hảo khống chế địa phương.

Đương nhiên như vậy cũng dẫn tới địa phương quá yếu, vô pháp chống đỡ hoạ ngoại xâm.

Bởi vậy Tống triều ở cùng liêu, hạ chiến tranh cơ bản lấy thất bại chấm dứt.

Mặt khác, bởi vì cơ cấu quá nhiều, dẫn tới hành chính hiệu suất giảm xuống, quan viên chi gian đá bóng sự kiện nghiêm trọng.

Cũng dẫn tới Tống triều tài chính thu vào thu không đủ chi, tuy rằng Tống triều tài chính thu vào rất cao, nhưng là vẫn là cuối cùng bị quan viên ăn không.

Dẫn tới tích bần suy nhược lâu ngày.

Bắc Tống địa phương khu hành chính hoa cùng quan chế giống nhau, đồng dạng có điểm phức tạp.

Phức tạp địa phương chủ yếu ở chỗ “Lộ” một bậc địa phương phân ranh giới, có khác với mặt khác triều đại.

Vì chải vuốt rõ ràng Bắc Tống địa phương phân ranh giới hoàn chỉnh tình huống, chúng ta vẫn là từ giản đến phồn, từ đầu chải vuốt một lần.

Bắc Tống nhất cơ sở địa phương hành chính đơn vị là “Huyện”, cùng chúng ta hiện tại theo như lời huyện ( thị ) khu không sai biệt lắm, chẳng qua chúng ta bây giờ còn có hương trấn một bậc, lúc ấy huyện phía dưới liền không có khu hành chính cắt.

Bắc Tống huyện căn cứ dân cư nhiều ít cùng diện tích chờ nhân tố, còn chia làm “Xích, kỳ, vọng, khẩn, thượng, trung, trung hạ, hạ” tám thứ bậc.

Kỳ thật, cái này thứ bậc phân chia phương pháp còn phát sinh quá biến hóa.

Huyện trở lên một bậc liền có điểm phức tạp, có bốn loại phân ranh giới tên, phân biệt vì: “Phủ, châu, quân, giam”.

Này một bậc có điểm cùng loại với chúng ta hiện tại địa cấp thị, lấy “Châu” làm cơ sở bổn đơn vị, mỗi cái châu hạ hạt mấy cái huyện.

“Phủ” có điểm đặc đại thành thị, quan trọng thành thị hương vị, tỷ như Ứng Thiên phủ là Thái Tổ Triệu Khuông Dận làm giàu địa phương, Đại Danh phủ là phương bắc trọng trấn.

Làm đô thành Khai Phong phủ địa vị càng cao, có điểm cùng loại với thành phố trực thuộc trung ương.

“Quân” là quân sự đặc khu, “Giam” là lấy quặng ﹑ tiền đúc ﹑ mục mã chờ chuyên chúc đặc thù sử dụng khu vực.

Nhưng cũng không phải mang theo “Quân” “Giam” tự chính là châu một bậc cơ cấu, có cấp bậc điểm thứ nhất, chỉ tương đương với “Huyện” một bậc.

Châu trở lên một bậc phân ranh giới là “Lộ”, nghiêm khắc tới nói, lộ không phải một bậc hành chính cơ cấu.

Bởi vì huyện có “Tri huyện” hoặc “Huyện lệnh” cầm đầu trường, châu có “Tri châu” cầm đầu trường, nhưng “Lộ” lại không có “Biết lộ” cầm đầu trường.

Mỗi cái “Lộ” bên trong đều thiết có bốn cái song song cơ cấu, cái thứ nhất là đổi vận tư, phụ trách tài phú trưng thu chuyển đi, thủ trưởng là chuyển vận sứ.

Đây là lộ một bậc quan trọng nhất chức quan, thường xuyên bị cho rằng lộ tối cao trưởng quan.

Cái thứ hai là trấn an tư, chủ yếu quản quân sự, trưởng quan vì trấn an sử.

Cái thứ ba là đề điểm Hình Ngục Tư, chủ yếu quản tư pháp, trưởng quan xưng là “Đề điểm mỗ lộ hình ngục”, tên gọi tắt “Đề hình”.

Cái thứ tư là đề cử thường bình tư, chủ quản nông nghiệp trà muối chờ sự tình, trưởng quan xưng là “Đề cử thường bình mỗ mỗ sự”, thường bình tư thường xuyên biến động, thiết lại phế, phế đi lại thiết.

Cho nên nói, Bắc Tống ở lộ một bậc kỳ thật có bốn cái trưởng quan, các quản một quán sự tình, đồng thời tại chức có thể trong phạm vi khảo hạch quan lại.

Bắc Tống lộ cấp phân ranh giới là thường xuyên biến hóa, Thái Tổ khi là 10 lộ ( vừa mới bắt đầu xưng “Đạo” ), Thái Tông khi biến thành 15 lộ, Chân Tông khi lại phân cách thành 18 lộ, thần tông khi tiến tới biến thành 23 lộ, đến Huy Tông khi đạt tới 24 lộ, Tuyên Hoà trong năm còn một lần đạt tới 26 lộ.

Tổng thượng có thể thấy được, các “Lộ” khu trực thuộc điều chỉnh cùng độc đáo quản lý cơ cấu thiết trí là Bắc Tống địa phương khu hành chính hoa phức tạp nguyên nhân chủ yếu.