Mỹ quốc đích tài chính bộ hòa ương hành như hà tương xử?

Văn / tân lãng tài kinh ý kiến lĩnh tụ ( vi tín công chúng hào kopleader ) chuyên lan tác gia chu quỳnh

Tài chính bộ hòa trung ương ngân hành thị hiện đại quốc gia kinh tế quản lý tối trọng yếu đích lưỡng cá bộ môn. Tại các cá quốc gia hòa địa khu, tha môn đích quan hệ kí hữu bất thiếu cộng đồng điểm ( như ương hành hữu doanh dư thượng giao tài chính, hữu khuy tổn dã thị tài chính thừa đam ), dã hữu nhất ta tương dị chi xử ( kim dung ổn định, ngoại trữ quản lý, hối suất quản lý đẳng sự vụ trung nhị giả đích chức trách hoa phân ). Bổn văn liệt cử liễu mỹ quốc, anh quốc, tân gia pha hòa trung quốc hương cảng đích tình huống.

Nhất, mỹ quốc

1． quốc nội hóa tệ chính sách: Do mỹ liên trữ độc lập phụ trách

Mỹ liên trữ dĩ kỳ tại hóa tệ chính sách thượng đích độc lập tính nhi trứ xưng, đãn mỹ liên trữ độc lập tính đích hoạch đắc dã kinh quá liễu lịch sử quá trình. Căn cư 1913 niên đích 《 liên bang trữ bị pháp án 》 thành lập mỹ liên trữ, đương thời mỹ quốc tài chính bộ trường tại liên bang trữ bị ủy viên hội trung hoàn ủng hữu nghị tịch, mỹ liên trữ thiết định lợi suất nhu yếu hòa tài chính bộ hiệp thương. “Trực chí 1951 niên, kinh quá trường kỳ phục tạp đích đàm phán, mỹ quốc tài chính bộ chung vu đồng ý nhượng mỹ liên trữ căn cư nhu yếu tự hành thiết định lợi suất, thật hiện kinh tế ổn định. Song phương vu 1951 niên thiêm thự liễu 《 mỹ liên trữ - tài chính bộ hiệp nghị 》, giá nhất hiệp nghị cụ hữu thập phân trọng đại đích ý nghĩa, nhân vi giá thị mỹ quốc chính phủ đệ nhất thứ minh xác thừa nhận, mỹ liên trữ ứng bị duẫn hứa độc lập vận hành. Đương kim thế giới, các quốc dĩ kinh hình thành phổ biến cộng thức: Ương hành độc lập vận hành hội bỉ do chính phủ chủ đạo sản sinh canh hảo đích hiệu quả. Đặc biệt thị, nhất cá độc lập vận hành đích ương hành khả dĩ bất khứ lý hội đoản kỳ đích chính trị áp lực, lệ như vi liễu tuyển cử nhi bị bách thứ kích kinh tế. Giá dạng nhất lai, độc lập đích ương hành tựu khả dĩ thải thủ nhất ta lập túc trường viễn đích cử thố tịnh thả năng thủ đắc canh hảo đích hiệu quả. Giá phương diện đích chứng cư thị tương đương sung phân đích. Sở dĩ, độc lập vận hành thị thế giới các chủ yếu ương hành đích điển hình đặc chinh.” ( đệ 14 nhậm mỹ liên trữ chủ tịch bổn · bá nam khắc sở trứ 《 kim dung đích bổn chất 》 )

2． quốc tế hóa tệ chính sách: Tài chính bộ hòa mỹ liên trữ hữu giao xoa

Đệ 12 nhậm mỹ liên trữ chủ tịch bảo la · ốc nhĩ khắc tại 《 thời vận biến thiên 》 trung giải thích liễu tại quốc tế hóa tệ chính sách trung mỹ quốc tài chính bộ hòa mỹ liên trữ đích quan hệ. Khái quát lai thuyết, tài chính bộ đối “Quốc tế hóa tệ chính sách” đích nhất ta sự vụ phụ hữu chủ yếu trách nhậm. Tài chính bộ phụ trách hóa tệ sự vụ đích phó bộ trường, trừ liễu kinh tế phân tích, vi chính phủ cập kỳ cơ cấu tiến hành dung tư đẳng quốc nội trách nhậm dĩ ngoại, hoàn thị đồng kỳ tha quốc gia đích song biên kim dung quan hệ, hòa thông quá như IMF đẳng quốc tế tổ chức đích đa biên kim dung quan hệ đích trung tâm. Mỹ liên trữ hoàn toàn đối hóa tệ chính sách phụ trách, nhất ta nhân khả năng hỉ hoan bả kỳ miêu thuật vi quốc nội hóa tệ chính sách, đãn mỹ liên trữ li định mỹ quốc hóa tệ hòa tín dụng thời đích tác vi, bất khả tị miễn địa ảnh hưởng đáo hối suất, thậm chí thị thế giới hóa tệ cung ứng lượng, tài chính bộ hòa mỹ liên trữ hữu chức trách trọng điệp vấn đề. Mỹ quốc quan phương đối ngoại hối thị tràng đích càn dự thị nhất cá cơ cấu trọng điệp vấn đề đặc biệt đột xuất đích lĩnh vực. Mỹ liên trữ dụng tự kỷ đích tư kim càn dự ngoại hối thị tràng, tài chính bộ dụng ngoại hối bình chuẩn cơ kim trung đích tư kim càn dự ngoại hối thị tràng, nữu ước mỹ liên trữ đồng thời vi tài chính bộ hòa mỹ liên trữ đam nhậm trung gian thương.

3． kim dung ổn định: Tài chính bộ hòa mỹ liên trữ thị tối trọng yếu đích giác sắc

2010 niên áo ba mã thiêm thự đích 《 đa đức - phất lan khắc hoa nhĩ nhai cải cách hòa tiêu phí giả bảo hộ pháp án 》, sang thiết liễu kim dung ổn định giam quản ủy viên hội ( Financial Stability Oversight Council, FSOC ), vu 2010 niên 10 nguyệt thành lập. FSOC đích pháp định chức trách hữu tam: Nhất thị thức biệt nguy cập mỹ quốc kim dung ổn định đích các loại phong hiểm; nhị thị xúc tiến kim dung thị tràng đích tự ngã ước thúc, hàng đê đối chính phủ cứu trợ đích kỳ đãi hòa đạo đức phong hiểm; tam thị hữu hiệu ứng đối nguy cập mỹ quốc kim dung thể hệ ổn định đích các loại tân phong hiểm. Kỳ chủ yếu quyền lực bao quát: Nhất thị thôi tiến tín tức đích thu tập dữ cộng hưởng, tịnh dĩ thử xúc tiến giam quản hiệp điều; nhị thị tòng kim dung thị tràng thật tế xuất phát, toàn diện gia cường hệ thống tính phong hiểm đích thức biệt dữ phòng phạm. Tại kim dung cơ cấu tằng diện, nhận định cụ hữu hệ thống trọng yếu tính đích phi ngân hành kim dung cơ cấu tịnh tương kỳ nạp nhập mỹ liên trữ giam quản phạm vi; tại kim dung thị tràng tằng diện, hữu quyền nhận định cụ hữu hệ thống trọng yếu tính đích kim dung thị tràng thiết thi hòa chi phó, thanh toán dữ kết toán hệ thống; tại kim dung giam quản tiêu chuẩn phương diện, hữu quyền kiến nghị đối quy mô giác đại, quan liên tính cường đích cơ cấu thật thi canh vi nghiêm cách đích thẩm thận giam quản tiêu chuẩn; đối vu kim dung ổn định hình thành nghiêm trọng uy hiếp đích cơ cấu, khả dĩ cường chế phân sách. Tam thị hữu quyền kiến nghị mỹ quốc quốc hội tu cải pháp luật, giảm thiếu giam quản không bạch. ( vương cương, từ mộ tử 《 mỹ quốc kim dung ổn định giam đốc ủy viên hội tổ chức giá cấu cập vận tác tình huống giới bình 》 )

FSOC do tài chính bộ trường nhậm chủ tịch, các kim dung giam quản cơ cấu đô thị FSOC đích tham dữ giả. FSOC do 15 danh thành viên cấu thành, 10 danh đầu phiếu ủy viên bao quát tài chính bộ trường, mỹ liên trữ chủ tịch, hóa tệ giam lý quan, tiêu phí giả kim dung bảo hộ cục cục trường, chứng giao hội chủ tịch, liên bang tồn khoản bảo hiểm công tư chủ tịch, thương phẩm kỳ hóa giao dịch ủy viên hội chủ tịch, liên bang trụ phòng kim dung cục cục trường, quốc gia tín thải liên hợp hội quản lý cục cục trường, bảo hiểm nghiệp độc lập chuyên gia, hoàn hữu 5 danh phi đầu phiếu ủy viên.

Trung quốc đích quốc vụ viện kim dung ổn định phát triển ủy viên hội ( hạ xưng “Kim dung ủy” ) do quốc vụ viện phó tổng lý lưu hạc đam nhậm chủ nhậm, ương hành hành trường dịch cương đam nhậm kim dung ủy phó chủ nhậm kiêm bạn công thất chủ nhậm, quốc vụ viện phó bí thư trường đinh học đông nhậm phó chủ nhậm, ngân bảo giam hội chủ tịch quách thụ thanh, chứng giam hội chủ tịch lưu sĩ dư, ương hành phó hành trường kiêm quốc gia ngoại hối cục cục trường phan công thắng, trung tài bạn phó chủ nhậm hàn văn tú, quốc gia phát cải ủy phó chủ nhậm liên duy lương, tài chính bộ phó bộ trường lưu vĩ nhậm ủy viên.

Khả kiến, mỹ quốc FSOC do tài chính bộ chủ đạo, ngã quốc kim dung ủy do quốc vụ viện, ương hành chủ đạo.

Vi hà kim dung ổn định do tài chính bộ khiên đầu? Ương hành tuy nhiên hữu “Tối hậu thải khoản nhân” tác dụng, đãn như quả phát sinh tổn thất tối chung hoàn thị tài chính tư kim mãi đan thị trọng yếu nguyên nhân chi nhất.

Kim dung nguy cơ phát sinh hậu, vi liễu bảo hộ kim dung hệ thống đích ổn định tính, hàng đê hệ thống tính kim dung phong hiểm, mỹ quốc chính phủ thông quá đầu tư ưu tiên cổ đích phương thức hướng hoa kỳ tập đoàn, mỹ quốc ngân hành, phú quốc ngân hành, ma căn đại thông đẳng 9 gia ngân hành luy kế chú tư 1684 ức mỹ nguyên, bang trợ ngân hành đề cao tư bổn hòa giải quyết lưu động tính vấn đề. Đồng thời, quốc hội thụ quyền tài chính bộ 7000 ức mỹ nguyên tư kim dụng vu tư sản đam bảo hòa cấu mãi vấn đề tư sản, bang trợ nguy cơ ngân hành tiêu hóa hữu độc tư sản.

Bá nam khắc tại 《 hành động đích dũng khí 》 trung tả đạo: “Như quả ngã môn yếu thông quá ma căn đại thông khứ cứu trợ bối nhĩ tư đăng, tất tu động dụng 《 liên bang trữ bị pháp 》 đệ 13 điều đệ 3 khoản phú dư ngã môn đích quyền lực. Ngã kiên trì nhận vi. Một hữu liên bang chính phủ đích đồng ý, mỹ liên trữ tại giá điều lộ thượng bất khả năng tẩu ngận viễn. Ngã môn tương đương tự tín địa nhận vi, như quả cấp bối nhĩ tư đăng thải khoản, tuy nhiên hữu phong hiểm, đãn tha ngận khả năng hội thường hoàn. Như quả một hữu thường hoàn, nạp thuế nhân đích tiền tương thụ đáo ảnh hưởng. Nhân thử, chí thiếu tòng giá cá giác độ lai khán, ngã môn chính tại thảo luận đích kế hoa dã chúc vu tài chính vấn đề. Bảo nhĩ sâm trung đồ thối xuất liễu thảo luận hội, khứ vấn tiểu bố thập tổng thống đối giá cá phương án đích khán pháp. Ngận khoái, tha truyện hồi thoại lai, thuyết ngã môn đắc đáo liễu tổng thống đích chi trì.” Tại đả toán cứu trợ bối nhĩ tư đăng thời, “Do vu mỹ liên trữ đích khuy tổn hội giảm thiếu hướng tài chính bộ thượng chước đích lợi nhuận, nhân thử, ngã môn hi vọng tài chính bộ đam bảo ngã môn đích thải khoản. Đãn tài chính bộ tại một hữu hoạch đắc quốc hội phê chuẩn đích tình huống hạ thị vô quyền giá ma tố đích. Bất quá bảo nhĩ sâm cấp ngã môn xuất cụ liễu nhất phong thừa nặc hàm, thừa nặc chính phủ bộ môn đối vu ngã môn đích chi trì.” Tùy trứ kim dung nguy cơ đích diễn biến, mỹ liên trữ hòa tài chính bộ dĩ vô lực ứng đối, nhu yếu quốc hội đích chi trì. “Tại lôi mạn huynh đệ đảo bế đích na cá chu mạt, mỹ liên trữ tại một hữu quốc hội chi trì đích tình huống hạ, đan thương thất mã địa cứu trợ đại hình kim dung công tư đích năng lực dĩ kinh tấn tốc địa tiêu háo đãi tẫn.” “Vi liễu trở chỉ nguy cơ, quy tị bất kham thiết tưởng đích hậu quả, ngã môn tất tu hoạch đắc tất yếu đích quyền lực, tài lực hòa dân chủ hợp pháp tính, nhân thử, ngã môn bất đắc bất cầu trợ vu quốc hội.” Quốc hội đa háo phí liễu lưỡng chu đích thời gian, cử hành liễu lưỡng luân đầu phiếu, tài phê chuẩn liễu cứu trợ phương án. Tuy nhiên bá nam khắc đối quốc hội đích đê hiệu hữu bão oán, bất quá quốc hội yếu đại biểu nạp thuế nhân đích lợi ích, quốc hội thẩm phê dã thị chính phủ động dụng tài lực nhất cá tất yếu đích trình tự chế ước. Tối hậu mỹ quốc chính phủ đích cứu trợ kế hoa hoàn doanh lợi liễu, dã tựu thị vi nạp thuế nhân tránh tiền liễu. “Mỹ liên trữ đích chứng khoán thu cấu kế hoa hòa thải khoản ký lục vi chính phủ tránh đáo liễu đại lượng lợi nhuận. 2009 niên đáo 2014 niên giá 6 niên kỳ gian thượng chước đích doanh lợi tổng ngạch đạt đáo liễu tương cận 4700 ức mỹ nguyên, thị 2001-2006 niên thượng chước doanh lợi đích 3 bội đa.”

Bá nam khắc đối hợp tác quá đích lưỡng nhậm tài chính bộ trường bảo nhĩ sâm hòa cái đặc nạp đích bình giới đô ngận cao, đối phối hợp mãn ý, nhân vi tha môn đồng dạng nhận thức đáo kim dung nguy cơ vấn đề đích nghiêm trọng tính, nguyện ý bất câu vu ý thức hình thái, thải thủ vụ thật đích, sử vô tiền lệ đích thố thi lai vãn cứu kim dung thể hệ. Cái đặc nạp tại 《 áp lực trắc thí 》 trung dã thuyết “Tại chỉnh tràng nguy cơ trung, ngã môn cận hồ hoàn mỹ địa hiệp điều công tác. Ngã môn bỉ thử tín nhậm”, “Ngã cân bá nam khắc kỉ hồ mỗi thiên đô liên hệ, ngã bất xác định lịch giới tài chính bộ trường hòa mỹ liên trữ chủ tịch chi gian đích quan hệ thị phủ dã như thử khẩn mật”. Cổ kế bất hội giá ma khẩn mật, giá nhất thị nhân vi kim dung nguy cơ đích phi thường thái nhu yếu tha môn khẩn mật liên thủ, nhị thị cái đặc nạp đương quá nữu ước liên trữ chủ tịch, đối mỹ liên trữ thể hệ dã phi thường lý giải. Mỹ liên trữ hòa tài chính bộ đích hoàn mỹ phối hợp bang trợ mỹ quốc độ quá liễu kim dung nguy cơ.

Cách lôi đức tại 《 mỹ liên trữ 》 trung tả đạo, 1982 niên 7 nguyệt 5 nhật, mỹ liên trữ, liên bang tồn khoản bảo hiểm công tư ( FDIC ), hóa tệ giam lý thự đẳng kim dung giam quản tương quan bộ môn đích nhân viên hội tụ tại mỹ liên trữ bạn công đại lâu đích ốc nhĩ khắc bạn công thất nghiên cứu tân châu quảng tràng ngân hành phá sản vấn đề, dữ hội đích hoàn hữu mỹ quốc tài chính bộ trường đường nạp đức · lí căn, nhân vi “Mỗi cá nhân đô tri đạo, như quả tai nan hàng lâm, tương tất tu xử lý toàn quốc kinh tế tổn thương đích thị do tuyển cử sản sinh đích chính phủ, tổng thống cập kỳ quan viên, nhân thử tài chính bộ trường đích ý kiến thập phân trọng yếu.”

Vi liễu phòng bị FDIC đích bảo hiểm cơ kim bất túc dĩ chi phó bồi khoản, 《 cách lạp tư - tư đế cách nhĩ pháp án 》 thụ quyền FDIC khả dĩ trực tiếp tòng tài chính bộ thải khoản ( ngã quốc đích 《 tồn khoản bảo hiểm điều lệ 》 một hữu loại tự điều khoản ), thật tế thượng, FDIC đích khải động tư kim lai nguyên vu đầu bảo ngân hành đích tồn khoản bảo hiểm phí hòa mỹ quốc tài chính bộ đích 1.5 ức mỹ nguyên thải khoản ( dĩ vu 1948 niên hoàn thanh ).

4． hóa tệ chính sách hòa tài chính chính sách: Phối hợp hoàn thị tương phản

Hóa tệ chính sách hòa tài chính chính sách nhu yếu tương hỗ phối hợp, đãn mỹ liên trữ độc lập quyết định hóa tệ chính sách, tài chính chính sách chủ yếu do tổng thống đích kinh tế tư lộ quyết định, hữu thời vị tất năng hỗ tương hiệp điều. Lưỡng cá lệ tử:

Nhất thị 80 niên đại sơ mỹ quốc tài chính chính sách hòa hóa tệ chính sách kỉ hồ phản hướng nhi hành. 1979 niên ốc nhĩ khắc tựu nhậm mỹ liên trữ chủ tịch, 1981 niên lí căn tựu nhậm tổng thống. Ốc nhĩ khắc lĩnh đạo mỹ liên trữ tại thải dụng thu khẩn hóa tệ cung ứng hòa đề cao lợi suất phương thức, ức chế kinh tế tăng trường dĩ đối kháng thông hóa bành trướng thời, lí căn chính phủ khước tại toàn quốc phạm vi nội thôi hành giảm thuế thố thi, yếu thứ kích mỹ quốc kinh tế đích tăng trường, mỹ liên trữ hòa kim dung thị tràng đô đam tâm khoách đại đích tài chính xích tự hội tư sinh tân nhất luân đích thông hóa bành trướng. Ốc nhĩ khắc 1982 niên tại chúng nghị viện ngân hành ủy viên hội niên trung đại hội thượng đích chứng từ trung, cường điều liễu đối quốc hội bàng đại tài chính xích tự đích khiển trách thái độ. 1982 niên thượng bán niên, giảm thuế chính sách tuy nhiên khai thủy sinh hiệu, đãn nghiêm lệ đích hóa tệ khẩn súc chính sách hoàn thị đạo trí liễu kinh tế suy thối. 7 nguyệt mỹ liên trữ khai thủy phóng tùng hóa tệ, hàng đê lợi suất. 8 nguyệt trung tuần quốc hội tối chung ban bố pháp án, thôi xuất nhất hạng cận 1000 ức mỹ nguyên đích tăng thuế kế hoa, tòng mỗ chủng trình độ thượng tước giảm tài chính xích tự.

Nhị thị kim dung nguy cơ hậu lượng hóa khoan tùng đích hóa tệ chính sách thứ kích kinh tế tăng trường, tài chính chính sách khước lực độ bất cú. Bá nam khắc tại 《 hành động đích dũng khí 》 trung tả đạo “( mỹ liên trữ lý sự ) ốc thập ( 2010 niên ) tại 《 hoa nhĩ nhai nhật báo 》 thượng phát biểu liễu nhất thiên bình luận văn chương, nhận vi cận cận dụng hóa tệ chính sách căn bổn bất túc dĩ giải quyết mỹ quốc kinh tế tồn tại đích vấn đề, tịnh hô hu thuế vụ cải cách hòa giam quản cải cách, đề cao mỹ quốc kinh tế đích sinh sản suất, vi mỹ quốc kinh tế trường kỳ tăng trường chú nhập động lực. Đối thử, ngã biểu kỳ tán đồng, ngã dã nhận vi hoa thịnh đốn đích kỳ tha quyết sách giả dã ứng cai tại xúc tiến mỹ quốc kinh tế tăng trường phương diện thừa đam canh đa đích trách nhậm. Khoách đại tu lộ đẳng phương diện đích liên bang cơ sở thiết thi hạng mục chi xuất hữu trợ vu đề thăng mỹ quốc kinh tế đích sinh sản suất, tịnh thả năng cú lập tức sang tạo tựu nghiệp cương vị, nhượng nhân môn trọng phản công tác. Đãn trừ liễu ốc thập cường điều giá ta phương diện chi ngoại, một hữu nhậm hà nhân dự kế tài chính lĩnh vực hoặc kỳ tha lĩnh vực hội xuất hiện nhậm hà cải quan. Sự thật thượng, tại hoa thịnh đốn, chỉ hữu mỹ liên trữ nhất gia tại cô quân phấn chiến, tuy nhiên ngã môn đích công cụ bất tẫn hoàn mỹ, đãn ngã môn tất tu tố điểm thập ma.” 2011 niên hữu “Tín thải khẩn súc, phòng địa sản thị tràng nuy mĩ dĩ cập tài chính khẩn súc giá tam cổ nghịch phong”. “Đối vu mỹ liên trữ nhi ngôn, yếu công khai thảo luận tài chính phương diện đích nghịch phong, thị nhất cá đặc biệt đại đích thiêu chiến, nhân vi chính phủ chi xuất hòa thuế thu đẳng tài chính vấn đề siêu xuất liễu mỹ liên trữ đích quản hạt phạm vi. Đãn thử thời, tài chính chính sách khước trở ngại liễu kinh tế phục tô hòa sang tạo tựu nghiệp, trực tiếp tước nhược liễu ngã môn bảo chướng sung phân tựu nghiệp đích năng lực. Ngã dữ mỹ liên trữ lý sự hội đích mạc liêu môn đa thứ thảo luận chi hậu, quyết định công khai đề xuất kiến nghị. Ngã cường điều thuyết, cận cận y kháo mỹ liên trữ nhất kỷ chi lực, thị bất túc dĩ sung phân đề cao tựu nghiệp suất đích, tại đương tiền giá chủng đoản kỳ lợi suất tiếp cận vu linh đích tình huống hạ, canh thị như thử. Mỹ quốc kinh tế nhu yếu quốc hội thân xuất viện thủ, quốc hội tức tiện bất năng tăng gia công cộng chi xuất, chí thiếu dã yếu tại tái tựu nghiệp bồi huấn phương diện tăng gia chi xuất.”

Bá nam khắc đối tài chính chính sách phê bình đắc dã ngận trực tiếp. Khán lai ương hành bất mãn tài chính chính sách bất thị cá lệ.

Bất quá bá nam khắc đối tài chính chính sách đích kỳ vọng tự hồ đô bị đặc lãng phổ thật hiện liễu. Đặc lãng phổ thuế cải đại phúc độ giảm thuế, phát bố vị lai 10 niên cơ kiến phương án, kế hoa tổng đầu tư 1.5 vạn ức mỹ nguyên, tài chính chính sách túc cú tích cực, nhi mỹ liên trữ dĩ thối xuất lượng khoan, trục bộ gia tức liễu.

5． “Càn bộ giao lưu”

Kí hữu mỹ liên trữ hựu hữu tài chính bộ công tác kinh lịch đích quan viên dã bất thiếu. Ốc nhĩ khắc hòa cái đặc nạp thị đột xuất đích lưỡng vị, tại tài chính bộ hòa mỹ liên trữ chi gian đâu đâu chuyển chuyển. Ốc nhĩ khắc 1953-1957 niên tại nữu ước liên trữ đam nhậm đê cấp biệt đích kinh tế học gia, 1962-1965 niên nhậm tài chính bộ hóa tệ sự vụ phó bộ trường trợ lý, 1969-1974 niên nhậm tài chính bộ hóa tệ sự vụ phó bộ trường, 1975-1979 niên nhậm nữu ước liên trữ hành trường, 1979 niên 8 nguyệt chí 1987 niên 8 nguyệt nhậm mỹ liên trữ chủ tịch. Cái đặc nạp 1988 niên -2002 niên tại tài chính bộ nhất trực tố đáo quốc tế sự vụ phó bộ trường, 2003 niên -2009 niên 1 nguyệt nhậm nữu ước liên trữ hành trường, 2009 niên 1 nguyệt đáo 2013 niên 1 nguyệt nhậm tài chính bộ trường. Lưỡng cá nhân đích cộng đồng điểm thị đô đương quá tài chính bộ phó bộ trường hòa nữu ước liên trữ hành trường, sung phân thuyết minh tài chính hòa kim dung đích mật bất khả phân.

Kí đương quá mỹ liên trữ chủ tịch hựu đương quá tài chính bộ trường đích nhân hất kim chỉ hữu nhất vị —— uy liêm · mễ lặc, tha đích giáo dục bối cảnh hòa kinh lịch phong phú hữu thú, hải dương công trình lý học học sĩ, 1952 niên tòng gia châu đại học bá khắc lợi phân giáo pháp học viện tất nghiệp hậu tiến nhập nhất gia luật sở công tác, 1956 niên gia nhập đức sự long tập đoàn ( Textron ), 1974 niên thành vi kỳ CEO. Tha tự 1978 niên 3 nguyệt chí 1979 niên 8 nguyệt nhậm mỹ liên trữ chủ tịch, tài 17 cá nguyệt, nhiên hậu hựu đương thượng liễu tài chính bộ trường ( 1979-1981 ). Bất quá kỳ thật tha đích chủ tịch hòa bộ trường đương đắc đô bất chẩm ma dạng, tha đối kinh tế toàn cục bả ác hữu hạn, tài năng canh đa tại xí nghiệp kinh doanh hòa đầu tư phương diện, tại hậu lưỡng phương diện đảo thị ngận thành công. Cách lôi đức tại 《 mỹ liên trữ 》 trung tả đạo “Hoa nhĩ nhai đích phân tích học gia môn tằng bão oán mễ lặc đối chính phủ quá vu phối hợp, tự thân hựu đảm tiểu như thử, tòng nhi đạo trí cao lợi suất đích xuất hiện, thả một năng hữu hiệu át chế thông hóa bành trướng đích phát sinh.” Mễ lặc bị tạp đặc tổng thống tại nội các đại hoán huyết trung từ thối. Đãn vi xá tha lập tức hựu đương thượng tài chính bộ trường ni? “Tuyển trạch do mễ lặc kế nhậm tài chính bộ trường hoàn thị ngẫu nhiên tính đa vu kế hoa tính, dã một hữu canh đa đích ám kỳ ý nghĩa, chỉ thị tổng thống vô hạ quá đa khảo lự chi hạ đích sản vật.” Tạp đặc tổng thống yêu thỉnh liễu thông dụng điện khí, đỗ bang, đại thông mạn cáp đốn đích CEO, đô bị uyển cự. Thử thời hữu nhân kiến nghị nhượng mễ lặc đam nhậm tài chính bộ trường, mễ lặc hân nhiên tiếp thụ, tựu thị giá ma thần kỳ. Sở dĩ ốc nhĩ khắc đương mỹ liên trữ chủ tịch thời thị hòa tằng nhậm mỹ liên trữ chủ tịch đích tài chính bộ trường đả giao đạo, khả ốc nhĩ khắc bất thái tiều đắc thượng mễ lặc, nhi thả giác đắc tự kỷ đối tài chính bộ đích sự thái đổng liễu, lưỡng nhân dã đàm bất thượng hiệp điều phối hợp. Sở dĩ hữu cộng đồng kinh lịch dã bất nhất định tựu năng tăng tiến lý giải hợp tác.

Nhị, anh quốc

1997 niên, anh quốc chính phủ khai thủy thật thi do kim dung phục vụ quản lý cục ( FSA ) tác vi độc lập giam quản cơ cấu dữ anh cách lan ngân hành, tài chính bộ cộng đồng thừa đam duy hộ kim dung ổn định phát triển đích “Tam phương cộng trị” giam quản mô thức. Kim dung nguy cơ hậu, anh quốc đối kim dung giam quản thể hệ tiến hành liễu cải cách, 《2012 kim dung phục vụ pháp án 》 tương “Tam phương cộng trị” chuyển vi “Song phong giam quản”. Tại anh cách lan ngân hành nội bộ thiết lập kim dung chính sách ủy viên hội ( FPC ) hòa thẩm thận giam quản cục ( PRA ), phân biệt lí hành hoành quan thẩm thận quản lý hòa vi quan thẩm thận giam quản chức năng; tại triệt tiêu kim dung phục vụ quản lý cục ( FSA ) đích cơ sở thượng thành lập kim dung hành vi giam quản cục ( FCA ), phụ trách giam quản sở hữu kim dung phục vụ hành vi; thẩm thận giam quản cục ( PRA ) hòa kim dung hành vi giam quản cục ( FCA ) tiếp thụ kim dung chính sách ủy viên hội ( FPC ) đích chỉ đạo kiến nghị. Cải cách hậu đích anh cách lan ngân hành tập hóa tệ chính sách chế định dữ chấp hành, hoành quan thẩm thận quản lý dữ vi quan thẩm thận giam quản vu nhất thân, tại kim dung giam quản thể hệ trung xử vu hạch tâm địa vị, dữ tài chính bộ dã hữu mật thiết đích hiệp tác.

Kim dung chính sách ủy viên hội ( FPC ) vu 2013 niên thành lập, thành viên cộng hữu 13 nhân, do anh cách lan ngân hành hành trường đam nhậm chủ tịch, thành viên vi: Anh cách lan ngân hành cao cấp quan viên 6 danh ( hành trường, 4 danh phó hành trường, phụ trách kim dung ổn định đích chấp hành tổng tài ), 5 danh ngoại bộ kim dung chuyên gia, FCA tổng tài dĩ cập 1 danh tài chính bộ phi đầu phiếu đại biểu. Đồng thời, đối FPC thiết lập liễu vấn trách cơ chế, yếu cầu FPC hướng anh cách lan ngân hành lý sự hội, tài chính bộ dĩ cập anh quốc nghị hội phụ trách. Lánh ngoại, vi xác bảo nguy cập kim dung ổn định đích phong hiểm xuất hiện hậu hữu quan giam quản cơ cấu năng cú cập thời thải thủ hữu hiệu thố thi, 《 pháp án 》 chuyên môn thiết lập liễu kim dung nguy cơ quản lý đích hiệp điều cơ chế, yếu cầu tài chính bộ dữ anh cách lan ngân hành cộng đồng chế định 《 kim dung nguy cơ quản lý bị vong lục 》, minh xác giới định các tương quan cơ cấu đích chức trách. Kỳ trung, anh cách lan ngân hành tại kim dung nguy cơ quản lý trung chủ yếu thừa đam thao tác tính đích nhậm vụ, bao quát: Nhất thị tại đan cá cơ cấu đích phong hiểm tăng gia thời, thẩm thận giam quản cục ( PRA ) ứng thông quá chủ động càn dự thủ đoạn hàng đê kỳ vận doanh phong hiểm; nhị thị tại thiệp cập hệ thống tính kim dung phong hiểm thời, anh cách lan ngân hành hữu quyền quyết định quan bế mỗ cá ngân hành gian chi phó hệ thống; tam thị anh cách lan ngân hành hữu quyền hướng kim dung thể hệ đề cung lưu động tính bảo chướng; tứ thị anh cách lan ngân hành căn cư tài chính bộ đích thụ quyền, khả dĩ hướng tồn tại phong hiểm đãn nhưng cụ hữu thường phó năng lực đích cơ cấu đề cung khẩn cấp lưu động tính chi trì ( ELA ); ngũ thị anh cách lan ngân hành tại nguy cơ đặc biệt xử lý cơ chế ( SRR ) hạ đích quyền lực; lục thị anh cách lan ngân hành hữu nghĩa vụ tương nguy cập công cộng tư kim an toàn đích tiềm tại phong hiểm thông tri tài chính bộ. Tài chính bộ chủ yếu thừa đam thiệp cập công cộng tư kim an toàn đích quyết sách chức trách, đương anh cách lan ngân hành chính thức thông tri tài chính bộ khả năng tồn tại nguy cập công cộng tư kim an toàn đích phong hiểm nhân tố hậu, tài chính bộ khả dĩ thông quá chỉ lệnh quyền phê chuẩn anh cách lan ngân hành hướng kỳ trung nhất cá hoặc giả kỉ cá cơ cấu đề cung khẩn cấp lưu động tính chi trì; phê chuẩn anh cách lan ngân hành hành sử thiệp cập công cộng tư kim sử dụng, duy hộ kim dung ổn định đích quyền lực, đối mỗ gia ngân hành hoặc giả ngân hành trì hữu đích công tư trái quyền hoặc cổ quyền hành sử “Tạm thời quốc hữu hóa” đích quyền lực. ( tổng hợp lam hồng, mục tranh xã 《 anh quốc kim dung giam quản cải cách: Tân lý niệm, tân phương pháp, tân xu thế 》, đái hồng hà 《 anh quốc kim dung giam quản cải cách đích lịch sử diễn biến cập khải kỳ 》 hòa anh cách lan ngân hành võng trạm. )

Tam, tân gia pha

Tân gia pha nguyên lai kim dung quản lý chức năng phân tán vu đa cá bộ môn, căn cư 1970 niên tân gia pha kim dung quản lý cục pháp, vu 1971 niên 1 nguyệt thành lập kim dung quản lý cục ( Monetary Authority of Singapore, súc tả MAS ), tác vi duy nhất đích kim dung quản lý bộ môn, 1977 niên tương bảo hiểm giam quản, 1984 niên tương chứng khoán giam quản chức trách, 2002 niên tương hóa tệ phát hành chức trách thu đáo hoặc hợp tịnh tiến kim quản cục, cơ bổn tương đương vu ngã quốc đích nhất hành tam hội. Kim quản cục võng trạm thượng tả kỳ sử mệnh vi: Thôi động khả trì tục đích, phi thông trướng đích kinh tế tăng trường, hòa kiện toàn, bất đoạn tiến bộ đích kim dung trung tâm. Chức trách bao quát hành sử hóa tệ chính sách, giam quản các loại kim dung cơ cấu, quản lý quan phương ngoại hối trữ bị, phát triển tân gia pha đích quốc tế kim dung trung tâm địa vị.

Tân gia pha kim quản cục hội đồng tài chính bộ thiết lập kim dung ổn định ủy viên hội định kỳ triệu khai liên tịch hội nghị ( trần vũ, dương tân lan 《 tân gia pha kim dung giam quản đích “Dự ứng tính” biến cách 》 ).

Đan nhất kim dung quản lý cơ cấu đích ưu thế thị trách nhậm minh xác, đề cao hiệu suất, tiện vu hiệp điều nhất trí, tổng hợp quản lý, tại tân gia pha, đức quốc đẳng quốc vận hành đô bỉ giác thành công, khả năng canh thích hợp tiểu quốc, hòa đa cá giam quản cơ cấu phân nghiệp giam quản tương bỉ các hữu lợi tệ.

Tân gia pha kim quản cục đích đổng sự cục do 7 nhân tổ thành. Căn cư kim quản cục võng trạm:

Đệ 1 nhậm đổng sự cục chủ tịch ( 1971-1980 niên ) hàn thụy sinh ( Hon Sui Sen ), tại 1970-1983 niên đam nhậm tài chính bộ bộ trường.

Đệ 2 nhậm đổng sự cục chủ tịch ( 1980-1985 niên ) ngô khánh thụy ( Goh Keng Swee ), thời nhậm tân gia pha phó tổng lý.

Đệ 3 nhậm đổng sự cục chủ tịch ( 1985-1997 niên ) hồ tứ đạo ( Richard Hu ), tại 1985-2001 niên đam nhậm tài chính bộ bộ trường.

Đệ 4 nhậm đổng sự cục chủ tịch ( 1998-2004 niên ) lý hiển long, 1990 niên -2004 niên nhậm tân gia pha phó tổng lý, 2001 niên kiêm nhậm tài chính bộ bộ trường, 2004 niên 8 nguyệt xuất nhậm tổng lý kiêm tài chính bộ bộ trường ( trực đáo 2007 niên bất tái đam nhậm tài chính bộ bộ trường ), tựu bất tái đương kim quản cục đổng sự cục chủ tịch.

Đệ 5 nhậm đổng sự cục chủ tịch ( 2004-2011 niên ) ngô tác đống, 1990 đáo 2004 niên đam nhậm tân gia pha tổng lý, 2004 niên giao bổng lý hiển long hậu nhậm quốc vụ tư chính trực chí 2011 niên.

Đệ 6 nhậm đổng sự cục chủ tịch ( 2011 niên - kim ) thượng đạt mạn ( Tharman Shanmugaratnam ), dã thị tự 2011 niên khai thủy nhậm tân gia pha phó tổng lý chí kim, tha 2007-2015 niên đam nhậm tài chính bộ bộ trường.

Mục tiền đích đổng sự cục phó chủ tịch thị tân gia pha mậu dịch cập công nghiệp bộ trường, đổng sự bao quát tài chính bộ bộ trường, giáo dục bộ bộ trường, tân gia pha quốc lập đại học giáo trường, chấp hành tổng tài ( Managing Director, dã bị dịch vi kim quản cục cục trường ) Ravi Menon.

Tổng chi, tân gia pha kim quản cục đa sổ thời hầu đô thị do phó tổng lý hoặc tài chính bộ trường đam nhậm kim quản cục đổng sự cục chủ tịch. Tòng đổng sự cục chủ tịch hòa đổng sự đích nhân viên tổ thành, dã khả dĩ khán xuất kim quản cục tịnh bất độc lập vu chính phủ. Đãn tân gia pha kinh tế thành tựu hữu mục cộng đổ; tại anh quốc Z/Yen tư tuân công tư đích toàn cầu kim dung trung tâm bài danh trung, cận niên cận thứ vu nữu ước, luân đôn, hòa hương cảng tranh đoạt đệ tam danh; thông trướng suất nhất trực ngận đê, 2015, 2016 hoàn liên tục lưỡng niên xuất hiện phụ đích CPI. Tự hồ tân gia pha chính phủ hữu bất siêu phát hóa tệ đích tự giác tự luật, dã tịnh bất nhu yếu dĩ độc lập đích ương hành lai ước thúc chính phủ. Tác vi tiểu quốc, tân gia pha giá chủng thể chế thiết kế hữu lợi vu tài chính kim dung chính sách thuận lợi hiệp điều, cao hiệu quyết sách.

Tứ, trung quốc hương cảng

Hương cảng thị hỗn nghiệp kinh doanh, phân nghiệp giam quản. Kim dung giam quản cơ cấu chủ yếu hữu kim quản cục, chứng giam hội, bảo giam cục, tích kim cục ( cường chế tính công tích kim kế hoa quản lý cục ) tứ đại giam quản cơ cấu.

Hương cảng kim dung quản lý cục ( kim quản cục ) vu 1993 niên do ngoại hối cơ kim quản lý cục dữ ngân hành nghiệp giam lý xử hợp tịnh thành lập. Kim quản cục đích chủ yếu chức năng do 《 ngoại hối cơ kim điều lệ 》 hòa 《 ngân hành nghiệp điều lệ 》 quy định, tịnh hướng tài chính tư tư trường phụ trách. 2003 niên 6 nguyệt 27 nhật tài chính tư tư trường dữ kim dung quản lý chuyên viên hỗ hoán hàm kiện, minh xác liễu hóa tệ dữ kim dung sự vụ phương diện đích chức năng dữ trách nhậm, chí kim hữu hiệu. Hàm kiện nội dung chủ yếu thị: 《 ngoại hối cơ kim điều lệ 》 phú dư tài chính tư tư trường quyền lực ủy nhậm nhất danh nhân viên vi kim dung quản lý chuyên viên, tức vi hương cảng kim quản cục tổng tài. Hóa tệ chính sách phương diện: Tài chính tư tư trường tu phụ trách chế định hương cảng đích hóa tệ chính sách mục tiêu cập hóa tệ thể chế. Kim dung quản lý chuyên viên tu tự hành phụ trách đạt thành hóa tệ chính sách mục tiêu, bao quát quyết định hữu quan đích sách lược, công cụ cập chấp hành phương thức, dĩ cập xác bảo hương cảng hóa tệ chế độ đích ổn định dữ kiện toàn. Kim dung thể hệ đích ổn định dữ kiện toàn phương diện: Tài chính tư tư trường tại tài kinh sự vụ cập khố vụ cục cục trường đích hiệp trợ hạ, tu phụ trách hữu quan duy trì hương cảng kim dung thể hệ ổn định dữ kiện toàn, dĩ cập bảo trì hương cảng đích quốc tế kim dung trung tâm địa vị đích chính sách. Vi thôi hành giá ta chính sách, kim dung quản lý chuyên viên tu phụ trách xúc tiến ngân hành thể hệ đích chỉnh thể ổn định dữ hữu hiệu vận tác, tựu quy quản ngân hành nghiệp vụ cập tiếp thụ tồn khoản nghiệp vụ tự hành chế định thẩm thận giam quản chính sách, tiêu chuẩn cập chỉ dẫn, dữ kỳ tha hữu quan cơ cấu cập tổ chức hợp tác phát triển trái vụ thị tràng, xử lý dữ pháp định chỉ tệ cập ngạnh tệ đích phát hành cập lưu thông hữu quan đích sự nghi, thấu quá phát triển chi phó, kết toán cập giao thu hệ thống, dĩ cập tại thích đương tình huống hạ phụ trách thao tác hữu quan hệ thống, dĩ xúc tiến kim dung cơ kiến đích an toàn dữ hiệu suất, dữ kỳ tha hữu quan cơ cấu dữ tổ chức hợp tác, xúc tiến đối hương cảng hóa tệ cập kim dung thể hệ đích tín tâm, tịnh thôi hành thích đương đích phát triển thị tràng thố thi, dĩ hiệp trợ gia cường hương cảng kim dung phục vụ tại quốc tế thượng đích cạnh tranh lực. Ngoại hối cơ kim phương diện, do tài chính tư tư trường chưởng hữu khống chế quyền. Kim dung quản lý chuyên viên tu căn cư tài chính tư tư trường sở chuyển thụ đích quyền lực, tựu ngoại hối cơ kim đích vận dụng cập đầu tư quản lý hướng tài chính tư tư trường phụ trách.

Ngũ, khải kỳ hòa tư khảo

Tổng thể khán lai, tài chính bộ bất cận phụ trách tài chính chính sách, tại kim dung ổn định phương diện dã phụ hữu trọng yếu chức trách. Ngã quốc đích tài chính bộ quá khứ tại kim dung sự vụ phương diện đích tham dữ lực độ, tự tiểu vu thượng thuật quốc gia. 7 nguyệt 8 nhật trung cộng trung ương quốc vụ viện phát bố đích 《 quan vu hoàn thiện quốc hữu kim dung tư bổn quản lý đích chỉ đạo ý kiến 》, thụ quyền tài chính bộ môn lí hành quốc hữu kim dung tư bổn xuất tư nhân chức trách, tài chính bộ môn thành vi “Kim dung quốc tư ủy”. Tân đích kim dung ủy trung, tài chính bộ dã tham dữ liễu. Kim dung hòa tài chính bổn lai tựu khẩn mật giao chức, nhu yếu tài chính bộ hòa ương hành, kim dung giam quản bộ môn hữu canh hảo đích hiệp điều. Bất quá ngã quốc quốc hữu kim dung cơ cấu cư vu chủ đạo địa vị, tòng quốc hữu kim dung tư bổn quản lý đích giác độ gia cường tài chính bộ đích quyền trách, hòa kỳ tha quốc gia tài chính bộ chỉ thị tại xuất hiện hệ thống tính kim dung phong hiểm thời đối ngân hành chú tư cứu trợ, thị tràng bình ổn hậu thối xuất pha hữu bất đồng.

Mục tiền ngã quốc thật hành đích thị “Tích cực đích tài chính chính sách” hòa “Ổn kiện đích hóa tệ chính sách”. Yếu khứ giang can, hóa tệ chính sách khẳng định thị thiên khẩn đích, M2 tăng tốc dĩ tiền đô thị lưỡng vị sổ đích tăng trường, 2017 niên 4 nguyệt thủ thứ xuất hiện cá vị sổ đích tăng trường, bảo trì chí kim. Tuy nhiên dụng hàng chuẩn tiến hành liễu lược vi phóng tùng đích điều tiết, đãn điệp gia nghiêm giam quản, tư quản tân quy hạ ngân hành phong hiểm thiên hảo đích hàng đê, bỉ dĩ vãng hoàn thị thiên khẩn. Tài chính chính sách tuy nhiên tại hàng thuế giảm phí, đãn do vu doanh cải tăng hậu thuế thu chinh thu thật tế thượng canh nghiêm cách liễu, đối địa phương chính phủ dung tư đích quy phạm sử đắc địa phương thật tế đích tài chính chi xuất thu súc, thượng bán niên toàn quốc nhất bàn công cộng dự toán thu nhập đồng bỉ tăng trường 10.6%, kỳ trung thuế thu thu nhập đồng bỉ tăng trường 14.4%, nhất bàn công cộng dự toán chi xuất đồng bỉ tăng trường 7.8%. Sở dĩ hóa tệ, tài chính chính sách thật tế thị song tòng khẩn, gia chi trung mỹ mậu dịch ma sát đái lai đích bất xác định tính, kinh tế hữu hạ hành áp lực. Hàng thuế đích hô thanh ngận cao. Hàng thuế tòng trường viễn khán hữu lợi vu thứ kích xí nghiệp tăng gia đầu tư, đề chấn kinh tế, tối chung đề thăng thuế thu thu nhập, nhi trung đoản kỳ khán hội cấp tài chính tạo thành áp lực, các chủng hiển tính hòa ẩn tính đích chính phủ trái vụ thật tế thượng hoàn thị nhu yếu do tài thuế thu nhập lai thường hoàn, mục tiền địa phương chính phủ đích chi xuất áp lực ngận đại, đại phúc độ đích hàng thuế dã tồn tại khốn nan. Gia khoái kiến lập hiện đại tài chính chế độ, kiến lập quyền trách thanh tích, tài lực hiệp điều, khu vực quân hành đích trung ương hòa địa phương tài chính quan hệ, thâm hóa thuế thu chế độ cải cách đẳng tài thuế cải cách nhu yếu gia khoái thôi tiến, tài năng vi hóa giải kim dung phong hiểm sang tạo lương hảo điều kiện.

( bổn văn tác giả giới thiệu: Trung quốc bưu chính trữ súc ngân hành chiến lược phát triển bộ tổng kinh lý )