在广州市从化区江埔街凤二村的山路上，每到饭点，村党总支牵头成立的花木兰志愿服务队的队员们便骑上摩托车，载着热腾腾的饭菜，送到困难老人家里，每天两次，风雨无阻。
在佛山市南海区，党员志愿者充分发挥先锋模范作用，带领40多万名志愿者，为基层治理注入新鲜活力。其中，活跃在应急抢险第一线的菠萝救援队党支部，是全省先进基层党组织，党员队长王治勇和他的队员们，多次签下“生死状”，参与省内外重大突发事件救援。
在广交会、文博会、国际航展等一系列展会和大型活动上，以党员为核心的“红色马甲”“红袖章”们，让来自五湖四海的人们，感受到广东的温暖和热情……
不管是花木兰志愿服务队、菠萝救援队，还是“红马甲”“红袖章”们，他们都有一个共同的名字——广东志愿者。广东是志愿大省，在志愿者人数规模、制度保障、经验探索、地域特色方面颇有成绩，创造了多项全国第一。数据显示，截至2023年底，广东全省注册志愿者超过2300万人，占全省人口近18%，其中有很多都是党员。
6月6日，中央社会工作部健全志愿服务体系工作部署推进会在广州召开。广东省委社会工作部相关负责人介绍，广东将继续深入学习贯彻习近平总书记关于志愿服务的重要论述和系列重要指示批示精神，按照党中央决策部署及省委工作要求，不断推进党建引领全面参与的志愿服务体系，探索“党建+志愿”模式，构建具有世界视野、中国特色、岭南风格的“志愿广东”新格局。
起步早，创造多个全国第一
“君子喻于义”“为而无所求”“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”……中华民族有着助人为乐的优秀文化传统，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神温暖着、激励着每个人。
志愿精神与中华优秀传统文化一脉相承，与社会主义核心价值观相契合，是新时代党引导动员人民群众贡献智慧力量、创造美好生活、实现奋斗目标的生动实践。习近平总书记强调：“志愿服务是社会文明进步的重要标志，是广大志愿者奉献爱心的重要渠道。要为志愿服务搭建更多平台，更好发挥志愿服务在社会治理中的积极作用。”
2024年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，提出了推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体作为健全新时代志愿服务体系的总体要求。
广东是国内志愿服务的发源地之一，起步早，发展快，创造了多个全国第一。早在1987年，广东就开设全国首条志愿服务热线——广州“中学生心声热线”；1990年，广东诞生了国内首个在民政部门正式登记注册的志愿服务社团——深圳市义务工作者联合会；1999年，广东出台全国第一部志愿服务地方性法规——《广东省青年志愿服务条例》；2008年，广东成立全国第一家省级志愿者联合会——广东省志愿者联合会；2011年底，深圳在全国首个系统性提出建设“志愿者之城”；2014年，广州举办了首届中国青年志愿服务项目大赛……
在志愿服务蓬勃发展的同时，广东也一直在探索党建引领志愿服务的方式，确保志愿服务不偏航、不走样。
历届广东省委、省政府高度重视志愿服务工作，先后出台《广东省志愿服务条例》《关于推进志愿服务制度化的意见》《关于加快建设“志愿广东”推进志愿服务事业高质量发展的意见》等一系列重要文件，明确提出建设志愿服务强省目标。《关于健全新时代志愿服务体系的意见》出台后，广东省委常委会召开会议，研究广东省贯彻落实意见，对推动广东志愿服务事业高质量发展作出具体安排。
广东各地也一直在探索经验。广州深化“党建+志愿”，建立机关党员志愿服务总队、支队、专业队和分队体系，发动全市80多万名党员回居住地报到，组织党员认领群众“微心愿”、党组织承接民生“微项目”，把志愿服务送到群众“家门口”；深圳把志愿服务提升到市委、市政府的重要议事日程，开展“党员在身边志愿伴你行”活动，让“来了就是深圳人，来了就做志愿者”的志愿文化深入人心；佛山探索落实党员志愿服务“双报到”机制，建立健全在职党员向居住地社区报到，建立平急结合的志愿服务机制；在江门，党员志愿者成为各级志愿者组织的主力军，登记党员身份的志愿者9.7万多名，12%的人数占比贡献全市36.42%的志愿总时长……
“广东志愿服务工作最重要的一条经验是不断伴随人民群众的利益需求变化，调整志愿服务的重点，创新志愿服务的方式，构建精准高效的供给体系。接下来，广东要进一步发展创新的路径，才能继续走在前列、先行示范。”中国青年志愿者协会原副会长、广东省团校教授谭建光说。
下功夫，持续擦亮“志愿广东”品牌
今年以来，新组建的省委社会工作部，划入了志愿服务工作的统筹规划、协调指导、督促检查等职责。新格局下，广东省志愿服务工作更加注重聚焦落实省委“1310”具体部署，围绕增进民生福祉、完善社会治理等重点工作，强化志愿服务优质项目供给，提升服务能力和服务质效，持续擦亮“志愿广东”品牌。
如今，在广东城市大街小巷、乡村田间地头，处处可以看到志愿者的身影。
“作为一名乡村振兴志愿者，必须把身上的‘书卷气’褪成‘泥土味’。”从肇庆学院毕业后，王晓丹成为惠州市龙门县2022年68个大学生乡村振兴志愿者之一。她所服务的密溪林场，是一个没有公共交通、快递、外卖、市场、便利店的“五无”之地。王晓丹全身心投入当地生态改善事业中，做好森林资源巡查工作，一年多时间，她就走遍了林场每个角落。
在“百千万工程”一线，像王晓丹这样的志愿者还有很多。在广东大地，乡村振兴行动志愿者通过电商平台直播打开农产品销路，增加村民收入；跟着工作队冒雨抢收，保住果农的收成……各地乡村振兴志愿者运用所学知识发光发热，以实际行动助力乡村振兴。
在深圳梅沙海域，皮肤黝黑的杨旭聪，总是出现在保护海洋生态的各种活动中。他发起组建了深圳市第一支海洋环保志愿服务队，队伍从最初的12人发展到现在超过400人，只为一件事——在海底种珊瑚。如今，杨旭聪和他的队友们一次次带着危险潜入深海，摸排、照相、量度，对珊瑚进行系统普查，向海底投入人工礁盘，或者在海底石头上钻孔种入珊瑚苗……截至目前，杨旭聪和队友已经完成2万余株珊瑚种植，成活率达90%。
有了像杨旭聪这样的志愿者的参与，“绿美广东”的底色更亮了。今年以来，省委社会工作部牵头发布“乡村绿化 志愿有我”倡议书，号召全省志愿者、志愿服务组织调动社会各界力量参与绿美广东生态建设特别是乡村绿化工作。
志愿者们的“绿美”之途，遍布海洋、高山、湿地、植物园。在华南植物园，志愿者们细致地为树木“做体检”；在湛江海滨公园，绿美志愿者捡拾海洋垃圾，宣讲红树林科普知识，改善海洋生态环境；在惠州罗浮山，绿美志愿者走到山野林间，学习巡林护林日常工作内容和防火器械使用方法，在护林员的指导下参与巡林护林。
志愿者们还活跃在解决群众急难愁盼问题、参与基层治理、参与应急抢险等各个被需要的地方。比如，潮州市弘德寻失志愿者联合会发起“爱心接力，助爱回家”项目，5年来帮助2000多个失散家庭团圆；肇庆开展“暖流行动”，免费为返乡农民工“铁骑大军”提供食品饮水、摩托车检测、换车胎等服务；韶关打造“小桔灯360——关爱瑶乡留守儿童”志愿服务品牌，从学习到生活、从行为到心理、从发展智力到培育品德全面关爱留守儿童，使他们能全面发展……
强党建，不断推进志愿服务体系建设
“救援总是来匆匆去匆匆，但那一抹橙色总是留得最久。”作为广东应急志愿服务的一张名片，菠萝救援队曾经参与多次省内外重大突发事件救援，在2021年河南暴雨、2023年河北保定涿州市暴雨等洪灾中表现出色。
菠萝救援队党支部曾获得2021年度广东省先进党组织的称号。队长王治勇也是一名党员，他告诉《南方》杂志记者，每次参与抢险救援，党员抢险突击队总是冲在最前面，“我是党员，我不上谁上？”
新时代的志愿服务，使命更加重大，舞台更加宽广，更需要不断健全志愿服务体系。其中，如何发挥党建引领作用，正在成为越来越重要的时代之问。《关于健全新时代志愿服务体系的意见》提出，“发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者凝聚在党的旗帜下”。
近年来，广东不断强化党建引领，探索在志愿服务组织设立党的组织，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用机制，不断探索“党建+志愿”模式，引领社会各行各业、各界力量踊跃参与志愿服务。
比如，广州市花都区“秀全大妈”志愿服务队在秀全街道党工委的指导下成立了党支部，现有正式党员40多人，管理着140多名流动党员。同时，还按照“党员骨干+党员志愿者+群众志愿者”的模式，建立了特色鲜明、兼具不同服务功能的志愿者队伍，构建了一个以党员为中坚的社区志愿服务体系。
佛山市探索落实党员志愿服务“双报到”机制，提出一系列措施，在全区范围内开展“百队千社万人行”行动，主要领导带头，党员干部发挥先锋模范作用，发动数百支志愿服务队，结对千个以上经济社，精准开展常态化志愿服务。
广东探索开展党政机关“全员志愿”行动，要求党政机关党员干部积极深入基层，主动认领服务岗位，参加志愿服务团队，主动为群众做好事、办实事、解难事。
比如，揭阳市由市、县两级文明创建部门指导，在机关企事业等单位招募成立“揭阳市志愿服务轻骑兵”，负责开展卫生健康、生态环保、便民服务、安全应急、文化艺术、科普教育6个类别的志愿服务队伍。
广东还鼓励混合所有制企业、非公有制企业以及新经济组织、新社会组织、新就业群体等成立党组织，支持和参与志愿服务。
比如，江门市江海区推出党建引领“新”连心暖流送餐项目，以党组织为纽带，链接“两企三新”爱心资源，通过与服务对象精准结对，为有需求的独居长者等提供送餐到户服务；河源则组织外卖、快递小哥志愿者特别是党员志愿者，开展普法宣传，当好基层治理的“移动探头”……
“只有党建引领，才能把握志愿服务的正确方向，推动志愿服务发展壮大；才能全面促进广大群众投身志愿服务，创造更多更好的服务供给，满足人民群众丰富多样的需求。”谭建光表示。
◎《南方》杂志记者／陈健鹏 发自广州
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