1, tùy trứ kinh tế đích phát triển, thành thị trung tâm CBD đích hưng kiến, trụ trạch khu đích tăng đa, ngận đa thời hầu đái lai đích thị đại lượng xí nghiệp đích ngoại thiên, vi liễu bảo chứng xí nghiệp đích hợp pháp quyền lợi, dĩ cập hữu tự đích chinh địa công tác tiến hành, quốc gia đối vu xí nghiệp đích bàn thiên đích bổ thường hữu trứ minh xác đích chính sách dĩ cập tương quan đích văn kiện.
2, căn cư ngã quốc tương quan pháp luật đích quy định, dĩ cập cụ thể tư pháp thật tiễn kinh nghiệm trung quy định, đương chính phủ nhu yếu chinh thu xí nghiệp đích thổ địa thời hầu, nhu yếu dư dĩ bị bàn thiên đích xí nghiệp dĩ hạ kỉ điểm bổ thường:
( 1 ) bị sách thiên xí nghiệp hưởng hữu nhất định đích sử dụng quyền đích thổ địa, phòng ốc đẳng nhất ta bị bách lưu hạ vô pháp di động đích cố định tư sản, quan vu dĩ thượng đích tư sản, nhu yếu tiến hành nhất định đích bổ thường, kỳ trung bao hàm liễu cơ khí, thiết bị đẳng.
( 2 ) đích an trí phí dụng. Bao hàm liễu hán phòng đích cấu mãi hoặc giả tu kiến, xí nghiệp sở nhu yếu chi phó đích viên công đích phí dụng, dĩ cập bàn vận cơ khí thiết bị đích vận thâu phí dụng, dĩ cập lạc địa chi hậu đích an trang điều thí đẳng phí dụng.
( 3 ) đình nghiệp sở tạo thành đích tổn thất. Xí nghiệp đích bàn thiên tất định hội tạo thành đình sản đình nghiệp, đối vu xí nghiệp lai thuyết thị nhất bút tổn thất. Nhân thử, tại chinh thu công tác trung, nhu yếu cấp dư xí nghiệp nhất định đích bổ thường.
( 4 ) đồng thời, hữu ta địa khu thị vi liễu thành thị đích tổng thể phát triển nhi tiến hành bàn thiên, vi liễu thôi động cai địa khu xí nghiệp đích tập thể hữu tự đích bàn thiên, hữu thời hầu, đối vu tiên hành bàn thiên đích xí nghiệp dư dĩ nhất định đích cổ lệ phí dụng.