Nhất bàn lai thuyết “Tiểu sản quyền phòng” thị tại tập thể thổ địa thượng kiến khởi lai đích phòng tử, tịnh thả án chiếu hiện tại đích chính sách, chính phủ nhất bàn thị bất chi trì đích, tịnh thả năng cú ban phát giá chủng phòng tử đích sản quyền chứng chỉ hữu hương nhất cấp chính phủ hòa thôn cấp tài năng ban phát, nhân thử tố “Hương sản quyền phòng”, hựu khiếu “Tiểu sản quyền phòng”. Hương trấn chính phủ phát chứng đích sở vị tiểu sản quyền phòng sản, thật tế thượng một hữu chân chính đích sản quyền. Giá chủng phòng một hữu quốc gia phát đích thổ địa sử dụng chứng hòa dự thụ hứa khả chứng, cấu phòng hợp đồng quốc thổ phòng quản cục dã bất hội cấp dư bị án. Sở vị sản quyền chứng dã bất thị chân chính hợp pháp hữu hiệu đích sản quyền chứng. Tòng giới cách khán, hương sản quyền phòng yếu bỉ phổ thông thương phẩm phòng tiện nghi, giới cách chỉ hữu đồng dạng vị trí thương phẩm phòng giới cách đích 40～60 tòng trụ phòng hình thái khán, nhất dạng thị phổ thông trụ trạch tòng kiến thiết thủ tục khán, chúc vu cựu thôn cải tạo hoặc giả tân thôn kiến thiết, một hữu thị khu quy hoa, kiến ủy quản lý bộ môn đích phê phục quản lý, thi công quá trình dã một hữu giam đốc kiểm nghiệm. Tiểu sản quyền phòng chiêm dụng đích thị tập thể thổ địa, án chiếu ngã quốc hiện hành pháp luật, giá loại thổ địa chỉ năng dụng vu nông nghiệp sinh sản hoặc giả tác vi nông dân đích trạch cơ địa, thổ địa sử dụng quyền bất đắc xuất nhượng, chuyển nhượng hoặc giả xuất tô dụng vu phi nông nghiệp kiến thiết, tha một hữu sản quyền, canh một hữu quốc gia đích thổ địa sử dụng chứng hòa dự thụ hứa khả chứng, nhân thử tiểu sản quyền tựu thị một sản quyền.