1.申请人应当是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织；
2.申请行政复议的事项应当属于行政复议法规定的范围且依法应当由本机关受理；
3.申请行政复议应当有明确的被申请人、复议请求和理由；
4.申请行政复议应当在知道该具体行政行为之日起60日内提出，法律规定的申请期限超过60日的除外。超过法定申请期限的，申请人应当向受理机关说明理由。