1.放大财政贴息担保贷款和减税降费对创业的扶持作用。凡有创业要求并符合一定条件的就业重点群体和困难人员，可在创业地申请2年期最高额度为10万元财政贴息的创业（小额）担保贷款；
2.对合伙经营和组织起来创业的，按实际贷款人数、人均10万元标准，分别给予2年期的担保贷款；对符合贷款条件的30周岁以下高校毕业生，对其创办的企业进行评估后，可给予10—20万元的（小额）担保贷款。
对个人发放的创业担保贷款，在贷款基础利率的基础上上浮3个百分点以内的，由财政予以贴息。对就业困难人员和30周岁以下未就业高校毕业生，在领取工商营业执照或办理民办非企业单位审批手续后，可向人社部门申请享受一次性创业补贴5000元。
3.对小微企业当年新招用各类就业困难人员和30周岁以下高校毕业生签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，按当年新增岗位人数超过10人的企业，给予最高不超过50万元；超过20人的企业，给予最高不超过100万元；超过30人的企业，给予最高不超过200万元担保贷款，财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。积极推动融资性担保机构简化担保贷款申请手续，实行小额担保贷款发放常态化。