正确确认家庭成员每个人的房屋产权的具体份额，还需明确建房申请人、《宅基地使用证》登记人与房屋产权之间的关系。《土地管理法》第62条规定：“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”
所以农村宅基地政策实际是各省市政府根据《土地管理法》授权，对农民居住用地权益的公平分配，它不论贫富按人定量，通过造房用地的审批以保障每个农民都有其建房居住之地，属国家对农民居住权的基本保障。虽然《宅基地使用证》上的登记人只有户主一人，但凡是依法具备建房用地申请条件，并在政府审批时被计入宅基地计算面积的申请人，都应当与《宅基地使用证》上的登记人一样，属于该宅基地的使用权的共同享有人。登记人与其他合法申请人享有平等权利。