1、债务人欠债不还失踪了的，债权人可以采取的措施为直接向法院提起诉讼，对于下落不明的受送达人，人民法院可以进行公告送达，如果被告没有正当理由拒不出庭的，人民法院可以作出缺席判决。
2、法律依据：《民事诉讼法》第九十五条
受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过三十日，即视为送达。
公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。