当然需要归还资金，企业套取国家项目资金是触犯法律的行为。套取国家专项资金，如果以单位的名义将国有资产集体私分给个人，数额较大，犯罪事实清楚，证据确实充分的，应当以私分国有资产罪追究其刑事责任。