林业工程承包建设要求是：
1、施工企业要从源头上加强对内部承包人的引进和选择，建立合法有效的劳动关系；
2、完善内部承包合同的内容，在签订合同过程中明确双方权利义务。
【法律依据】
根据《森林法》第七条，国家保护承包造林的集体和个人的合法权益，任何单位和个人不得侵犯承包造林的集体和个人依法享有的林木所有权和其他合法权益。