认定非法用工主要包含两类：
１、没有营业执照不具备法律规定要件的单位用工都在非法用工的范围；
２、同时还包括依法成立的单位使用童工也在此列。
【法律依据】
《劳动法》第八十九条 ，用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门给予警告，责令改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。