按照每个城市供暖的要求，冬季采暖室内的温度一般来说是18度。国家制定的相关环境标准也规定，冬季室内温度要在16~21度之间。因为这个范围的温度会非常舒适，如果温度低于16度，很多人都会感觉到手脚冰冷。温度比较高，对于人体的健康也会有一定的伤害。因经营企业责任停止向用户供热，供热经营企业应当按照停止供热的时间和当年标准，向用户退还或减收相应的热费。
法律依据
《新乡市城市集中供热管理办法》第二十三条 用户室内采暖温度为18℃±2℃，不低于 16℃。供热经营企业应当按照国家有关规定，设定居民热用户室内温度检测点，定期测查室内温度。
《新乡市城市集中供热管理办法》第二十四条 供热经营企业应建立、完善供热抢修制度和事故处理应急预案。加强管理、规范服务，将规范服务的标准、内容、时间向社会公开，接受用户监督。设置报修、投诉电话，及时处理用户反映的问题。供热主管部门应当对服务质量和供热质量进行监督、检查。
法律依据
《新乡市城市集中供热管理办法》第二十三条 用户室内采暖温度为18℃±2℃，不低于 16℃。供热经营企业应当按照国家有关规定，设定居民热用户室内温度检测点，定期测查室内温度。
《新乡市城市集中供热管理办法》第二十四条 供热经营企业应建立、完善供热抢修制度和事故处理应急预案。加强管理、规范服务，将规范服务的标准、内容、时间向社会公开，接受用户监督。设置报修、投诉电话，及时处理用户反映的问题。供热主管部门应当对服务质量和供热质量进行监督、检查。