一个是合法的，一个是非法的。
合法的集资是经过法律的许可向大众集资的方式，比如：基金。而非法的集资是通过非法律许可的方式集资，不具备安全性，就是借贷行为。
非法集资(根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定)是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。