Nếu không phải trước hết cần xin bàn lại, có thể khởi tố.
1, pháp luật, pháp quy chưa quy định hành chính bàn lại vì nhắc tới hành chính tố tụng nhất định phải đi qua trình tự, công dân, pháp nhân hoặc là mặt khác tổ chức hướng bàn lại cơ quan xin hành chính bàn lại sau, lại kinh bàn lại cơ quan đồng ý rút về bàn lại xin, ở pháp định khởi tố kỳ hạn nội đối nguyên cụ thể hành chính hành vi đề khởi tố tụng, toà án nhân dân hẳn là theo nếp thụ lí.
2, pháp luật, pháp quy quy định hẳn là trước xin bàn lại, công dân, pháp nhân hoặc mặt khác tổ chức chưa xin bàn lại trực tiếp đề khởi tố tụng, toà án nhân dân không đáng thụ lí.
《 Tòa án Nhân dân Tối cao về áp dụng Trung Hoa nhân dân nước cộng hoà hành chính tố tụng pháp giải thích 》 thứ năm mươi tám điều