人民网首页

■ tân chính tân kỳ đãi

《中华人民共和国电影产业促进法》内容包括:总则、电影创作与摄制、电影发行与放映、电影产业支持与保障、法律责任以及附则六章内容,共计60条。




1、取消了一次性的《电影摄制许可证(单片)》。



  预测影响:将市场准入门槛进一步降低,只要是具备电影摄制资金等条件的企业都可以申请《电影摄制许可证》。



2、将电影剧本分为“一般题材“和“特殊题材”两类,其中一般题材电影剧本取消审查环节,只需将电影剧本梗概予以备案;特殊题材的电影则需送国务院电影主管部门或省区市电影主管部门审查。



  预测影响:剧本审查过程简化,备案通过率有望提升。



3、个人未经许可擅自举办涉外电影节(展),或者擅自提供未取得《电影公映许可证》的电影参加电影节(展)的,5年内不得从事相关电影活动。



  预测影响:今后各大国际电影节也将更加重视中国参展影片是否通过了国内审查。



4、电影审查应组织专家评审,由专家提出评审意见。企业、其他组织对专家评审意见有异议的,国务院电影主管部门或省级政府电影主管部门可以另行组织专家再次评审。



  预测影响:专家、企业可参与审查标准制定及执行。



5、电影院在向观众明示的电影开始放映时间之后至电影放映结束前,不得放映广告,违反者由县级人民政府电影主管部门给予警告,责令改正;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款。



  预测影响:保障良好观影环境,观众今后观影将更舒心。



6、电影院未如实统计销售收入,处5万元以上50万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿;情节特别严重的,吊销许可证。



  预测影响:破除“幽灵场”骗局,票房“注水”等现象得以遏制。
《 trung hoa nhân dân cộng hòa quốc điện ảnh sản nghiệp xúc tiến pháp 》 nội dung bao quát: Tổng tắc, điện ảnh sang tác dữ nhiếp chế, điện ảnh phát hành dữ phóng ánh, điện ảnh sản nghiệp chi trì dữ bảo chướng, pháp luật trách nhậm dĩ cập phụ tắc lục chương nội dung, cộng kế 60 điều.

1,Thủ tiêu liễu nhất thứ tính đích 《 điện ảnh nhiếp chế hứa khả chứng ( đan phiến )》.

Dự trắc ảnh hưởng:Tương thị tràng chuẩn nhập môn hạm tiến nhất bộ hàng đê, chỉ yếu thị cụ bị điện ảnh nhiếp chế tư kim đẳng điều kiện đích xí nghiệp đô khả dĩ thân thỉnh 《 điện ảnh nhiếp chế hứa khả chứng 》.

2,Tương điện ảnh kịch bổn phân vi “Nhất bàn đề tài “Hòa “Đặc thù đề tài” lưỡng loại, kỳ trung nhất bàn đề tài điện ảnh kịch bổn thủ tiêu thẩm tra hoàn tiết, chỉ nhu tương điện ảnh kịch bổn ngạnh khái dư dĩ bị án; đặc thù đề tài đích điện ảnh tắc nhu tống quốc vụ viện điện ảnh chủ quản bộ môn hoặc tỉnh khu thị điện ảnh chủ quản bộ môn thẩm tra.

Dự trắc ảnh hưởng:Kịch bổn thẩm tra quá trình giản hóa, bị án thông quá suất hữu vọng đề thăng.

3,Cá nhân vị kinh hứa khả thiện tự cử bạn thiệp ngoại điện ảnh tiết ( triển ), hoặc giả thiện tự đề cung vị thủ đắc 《 điện ảnh công ánh hứa khả chứng 》 đích điện ảnh tham gia điện ảnh tiết ( triển ) đích, 5 niên nội bất đắc tòng sự tương quan điện ảnh hoạt động.

Dự trắc ảnh hưởng:Kim hậu các đại quốc tế điện ảnh tiết dã tương canh gia trọng thị trung quốc tham triển ảnh phiến thị phủ thông quá liễu quốc nội thẩm tra.

4,Điện ảnh thẩm tra ứng tổ chức chuyên gia bình thẩm, do chuyên gia đề xuất bình thẩm ý kiến. Xí nghiệp, kỳ tha tổ chức đối chuyên gia bình thẩm ý kiến hữu dị nghị đích, quốc vụ viện điện ảnh chủ quản bộ môn hoặc tỉnh cấp chính phủ điện ảnh chủ quản bộ môn khả dĩ lánh hành tổ chức chuyên gia tái thứ bình thẩm.

Dự trắc ảnh hưởng:Chuyên gia, xí nghiệp khả tham dữ thẩm tra tiêu chuẩn chế định cập chấp hành.

5,Điện ảnh viện tại hướng quan chúng minh kỳ đích điện ảnh khai thủy phóng ánh thời gian chi hậu chí điện ảnh phóng ánh kết thúc tiền, bất đắc phóng ánh quảng cáo, vi phản giả do huyện cấp nhân dân chính phủ điện ảnh chủ quản bộ môn cấp dư cảnh cáo, trách lệnh cải chính; tình tiết nghiêm trọng đích, xử 1 vạn nguyên dĩ thượng 5 vạn nguyên dĩ hạ đích phạt khoản.

Dự trắc ảnh hưởng:Bảo chướng lương hảo quan ảnh hoàn cảnh, quan chúng kim hậu quan ảnh tương canh thư tâm.

6,Điện ảnh viện vị như thật thống kế tiêu thụ thu nhập, xử 5 vạn nguyên dĩ thượng 50 vạn nguyên dĩ hạ phạt khoản; tình tiết nghiêm trọng đích, trách lệnh đình nghiệp chỉnh đốn; tình tiết đặc biệt nghiêm trọng đích, điếu tiêu hứa khả chứng.

Dự trắc ảnh hưởng:Phá trừ “U linh tràng” phiến cục, phiếu phòng “Chú thủy” đẳng hiện tượng đắc dĩ át chế.

■ môi thể bình luận

· nhân dân nhật báo: Trung quốc điện ảnh tẩu nhập “Pháp trị thời đại”
Tòng 2003 niên khai thủy khải động điện ảnh lập pháp, đáo 2015 niên 10 nguyệt 30 nhật thủ thứ tương điện ảnh sản nghiệp xúc tiến pháp thảo án đề giao toàn quốc nhân đại thường ủy hội thẩm nghị, tái đáo uấn nhưỡng xuất đài đích tam thứ thẩm nghị, nhất bộ điện ảnh sản nghiệp xúc tiến pháp đích xuất đài, kiến chứng liễu trung quốc điện ảnh sản nghiệp cải cách đích quyết tâm hòa thành tựu. Đương uấn nhưỡng liễu 13 niên, thừa tái liễu kỉ đại trung quốc điện ảnh nhân mộng tưởng đích điện ảnh sản nghiệp xúc tiến pháp chung vu khai hoa kết quả, nhân môn canh kỳ đãi trứ, giá bộ pháp luật tòng “Chỉ thượng” lạc đáo “Địa thượng”, hộ hàng văn hóa cường quốc kiến thiết hành ổn trí viễn.【 tường tế 】

· quang minh nhật báo: Dĩ pháp luật bảo chướng điện ảnh thị tràng kiện khang phát triển
《 điện ảnh sản nghiệp xúc tiến pháp 》 đích xuất đài ý vị trứ ngã quốc dĩ tương điện ảnh sản nghiệp phát triển nạp nhập chiến lược tằng diện. Đồng thời, trung quốc điện ảnh sản nghiệp tương tại canh gia pháp trị hóa đích hoàn cảnh trung nghênh lai tân đích cơ ngộ, 《 điện ảnh sản nghiệp xúc tiến pháp 》 bất cận ước thúc hòa quản lý điện ảnh sinh sản đích phương phương diện diện, nhi thả dã thị điện ảnh sinh sản giả hãn vệ tự thân quyền lợi đích pháp luật y cư. Tối trọng yếu đích thị, tác vi quy phạm điện ảnh thị tràng đích pháp luật chuẩn tắc, tha thiệp cập điện ảnh thị tràng quản lý trung đích chư đa tế tiết vấn đề. Hữu liễu 《 điện ảnh sản nghiệp xúc tiến pháp 》, chính phủ chủ quản bộ môn hoàn thị yếu tiến nhất bộ giam quản thị tràng, đãn kỳ chức năng tương phát sinh trọng đại chuyển biến, hành chính xử phạt nhưng nhiên khả năng hội hữu, đãn chân chính đích xử phạt tương giao cấp pháp đình. Hi vọng 《 điện ảnh sản nghiệp xúc tiến pháp 》 năng xúc tiến trung quốc điện ảnh thị tràng kiện khang, hữu tự địa phát triển.【 tường tế 】

· kinh tế nhật báo: Vi điện ảnh lập quy y sản nghiệp ngoan tật
Trung quốc điện ảnh đệ nhất pháp ——《 điện ảnh sản nghiệp xúc tiến pháp 》 đích xuất đài hoạch đắc liễu văn hóa giới không tiền đích quan chú dữ hảo bình. Nhân môn cảm thụ đáo liễu văn hóa lĩnh vực pháp trị kiến thiết đích tốc độ tại gia khoái, cước bộ canh kiên thật. Nhiên nhi, tại hưng phấn đích đồng thời, ngã môn y nhiên yếu khán đáo, ngã quốc văn hóa lập pháp không bạch điểm thượng đa, chư đa văn hóa lĩnh vực vưu kỳ thị tân hưng văn hóa lĩnh vực nhưng vô pháp khả y, hữu ta bộ môn chế định đích quy phạm tính văn kiện tồn tại trùng đột đẳng. Nhân thử, tại văn hóa đại phát triển đại phồn vinh đích đương hạ, hi vọng 《 điện ảnh sản nghiệp xúc tiến pháp 》 đích xuất đài năng cú vi văn hóa lập pháp khai nhất cá hảo đầu, thôi tiến văn hóa lĩnh vực pháp trị kiến thiết đích tiến nhất bộ phát triển.【 tường tế 】

Ngã hữu thoại yếu thuyết

Phân hưởng đáo

Kiều thủ xí phán, chung vu lai liễu! 《 trung hoa nhân dân cộng hòa quốc điện ảnh sản nghiệp xúc tiến pháp 》 tòng kim niên 3 nguyệt 1 nhật khởi chính thức thi hành. Tác vi ngã quốc văn hóa lĩnh vực hòa điện ảnh sản nghiệp đích đệ nhất bộ pháp luật, 《 điện ảnh sản nghiệp xúc tiến pháp 》 thủ thứ dĩ pháp luật đích hình thức đối điện ảnh sản nghiệp đích quy phạm hòa phát triển tác xuất quy định, giá đối vu tấn mãnh phát triển đích trung quốc điện ảnh nghiệp vô nghi ý nghĩa trọng đại, vi ngã quốc điện ảnh sản nghiệp trì tục kiện khang phồn vinh phát triển đề cung liễu hữu lực đích pháp luật bảo chướng, dã thế tất hội gia khoái thôi tiến ngã quốc do điện ảnh đại quốc hướng điện ảnh cường quốc đích lịch sử tính chuyển biến.

Cập thời vũ —— trung quốc điện ảnh sản nghiệp “Đệ nhất pháp” chung lai lâm

Tuyên truyện quán triệt điện ảnh sản nghiệp xúc tiến pháp tọa đàm hội cử hành

· lịch kinh 13 tái
2003 niên khai thủy khải động điện ảnh lập pháp. 2008 niên thảo án báo tống quốc vụ viện pháp chế bạn, hậu chính thức định danh vi điện ảnh sản nghiệp xúc tiến pháp. 2011 niên quốc vụ viện pháp chế bạn tựu cai pháp thảo án diện hướng xã hội công khai chinh cầu ý kiến. 2015 niên quốc vụ viện thường vụ hội nghị thông quá pháp luật thảo án, tịnh thủ thứ đề giao toàn quốc nhân đại thường ủy hội thẩm nghị. Tự 2015 niên dĩ lai, toàn quốc nhân đại thường ủy hội tiến hành liễu tam thứ thẩm nghị hòa lưỡng thứ diện hướng xã hội công khai chinh cầu ý kiến. 2016 niên 11 nguyệt 7 nhật, đệ thập nhị giới toàn quốc nhân đại thường ủy hội đệ nhị thập tứ thứ hội nghị thẩm nghị thông quá. Tòng uấn nhưỡng đáo tối chung xuất đài, lịch thời 13 niên chi cửu.【 tường tế 】

· phát triển tấn mãnh
Tự 2002 niên thật hành điện ảnh sản nghiệp hóa dĩ lai, ngã quốc điện ảnh sản nghiệp thủ đắc trường túc tiến bộ hòa cự đại thành tựu, vô luận tòng điện ảnh sinh sản sổ lượng, hoàn thị điện ảnh thị tràng quy mô thượng khán, đô dĩ kinh thành vi danh phó kỳ thật đích thế giới điện ảnh đại quốc. Tòng 2003 niên chí 2015 niên, trung quốc điện ảnh thị tràng nhất trực bảo trì bình quân 35% đích thị tràng tăng trường suất, 2015 niên phiếu phòng canh thị cao đạt 440 ức, đồng bỉ tăng trường 48.7%. Mục tiền trung quốc ngân mạc tổng sổ đạt 41179 khối, dược cư thế giới đệ nhất. Nhiên nhi, thô phóng thức tăng trường đích các chủng sổ tự chỉ tiêu tuy nhiên khán thượng khứ ngận mỹ, kỳ bối hậu uẩn tàng đích vấn đề khước bất dung tiểu thứ, cao tốc phát triển đích trung quốc điện ảnh thị tràng cấp nhu pháp chế đích quy phạm quản lý.【 tường tế 】

· thiêu chiến không tiền
Tại kinh tế toàn cầu hóa hòa hỗ liên võng đích song trọng tác dụng hạ, trung quốc điện ảnh diện lâm trứ bách niên lai tối phục tạp dã “Tối quan kiện” đích phát triển thời kỳ, cơ ngộ tiền sở vị hữu, thiêu chiến tằng xuất bất cùng, đặc biệt thị 2016 niên điện ảnh phiếu phòng tăng tốc đại phúc phóng hoãn, tối chung phiếu phòng vi 457.12 ức nguyên, tăng trường 3.73%, sang hạ thập niên tối đê tăng tốc, “Quải điểm luận” đích chất nghi bất tuyệt vu nhĩ. Dĩ pháp luật bảo chướng hòa xúc tiến quốc sản điện ảnh đích phát triển, dã thành vi chỉnh cá hành nghiệp đích hô thanh.【 tường tế 】

Lượng điểm đa —— thủ thứ tương điện ảnh sản nghiệp nạp nhập quốc dân kinh tế hòa xã hội phát triển quy hoa

Đả kích hư man báo trạc phá phiếu phòng phao mạt

· gia đại phù trì lực độ kế tục giản chính phóng quyền
《 điện ảnh sản nghiệp xúc tiến pháp 》 đích thủ yếu nội dung tựu thị xúc tiến điện ảnh sản nghiệp phát triển, gia đại quốc gia phù trì lực độ. Pháp luật minh xác quy định, quốc vụ viện ứng đương tương điện ảnh sản nghiệp phát triển nạp nhập quốc dân kinh tế hòa xã hội phát triển quy hoa. Trị đắc nhất đề đích thị, 《 điện ảnh sản nghiệp xúc tiến pháp 》 một hữu tân tăng thiết hành chính thẩm phê hạng mục, đồng thời hoàn thủ tiêu liễu điện ảnh chế phiến đan vị thẩm phê, nhiếp chế điện ảnh phiến ( đan phiến ) hứa khả chứng thẩm phê đẳng hành chính thẩm phê đích hạng mục.【 tường tế 】

· chỉnh trị phiếu phòng tạo giả đề xướng đức nghệ song hinh
《 điện ảnh sản nghiệp xúc tiến pháp 》 quy định, chế tạo hư giả giao dịch, hư báo man báo tiêu thụ thu nhập đẳng hành vi tối cao tương thụ đáo vi pháp sở đắc nhất bội dĩ thượng ngũ bội dĩ hạ đích phạt khoản trừng trị, tình tiết đặc biệt nghiêm trọng đích, thậm chí hội bị điếu tiêu hứa khả chứng. Pháp luật hoàn thủ thứ đối điện ảnh nhân đề xuất minh xác yếu cầu: Diễn viên, đạo diễn đẳng điện ảnh tòng nghiệp nhân viên ứng đương kiên trì đức nghệ song hinh, tuân thủ pháp luật pháp quy.【 tường tế 】

· chi trì quốc sản điện ảnh bảo hộ vị thành niên quan chúng
Pháp luật thủ thứ minh xác liễu quốc sản điện ảnh đích phóng ánh thời trường, “Điện ảnh viện ứng đương hợp lý an bài do cảnh nội pháp nhân, kỳ tha tổ chức sở nhiếp chế điện ảnh đích phóng ánh tràng thứ hòa thời đoạn, tịnh thả phóng ánh đích thời trường bất đắc đê vu niên phóng ánh điện ảnh thời trường tổng hòa đích tam phân chi nhị.” Pháp luật đề xuất bảo hộ vị thành niên nhân đích tương quan quy định: Điện ảnh phóng ánh khả năng dẫn khởi vị thành niên nhân đẳng quan chúng thân thể hoặc giả tâm lý bất thích đích, ứng đương dư dĩ đề kỳ. Dã yếu cầu quốc vụ viện giáo dục, điện ảnh chủ quản bộ môn khả dĩ cộng đồng thôi tiến hữu lợi vu vị thành niên nhân kiện khang thành trường đích điện ảnh.【 tường tế 】

Phán lạc thật —— xúc tiến tòng điện ảnh đại quốc đáo điện ảnh cường quốc đích hoa lệ chuyển thân

Điện ảnh sản nghiệp “Đệ nhất pháp” thật thi chi trọng

· tòng “Chỉ thượng” lạc đáo “Địa thượng”
Pháp luật đích sinh mệnh tại vu quán triệt lạc thật, ngã quốc điện ảnh sản nghiệp phát triển dĩ kinh hữu pháp khả y, nhân môn canh kỳ đãi trứ, giá bộ pháp luật tòng “Chỉ thượng” lạc đáo “Địa thượng”, hi vọng tổng cục tẫn tảo khải động 《 điện ảnh quản lý điều lệ 》 đích tu đính công tác, tố hảo tương quan quy chương quy phạm tính văn kiện đích lập cải phế, tẫn khoái xuất đài nhất ta thật thi tế tắc.【 tường tế 】

· “Quản” dữ “Phóng” yếu trảo đáo bình hành điểm
Tác vi trung quốc điện ảnh sản nghiệp “Đệ nhất pháp”, 《 điện ảnh sản nghiệp xúc tiến pháp 》 thủ thứ dĩ pháp luật đích hình thức đối điện ảnh sản nghiệp đích quy phạm hòa phát triển tác xuất quy định. Đãn thị yếu bả chính sách lợi hảo lạc đáo thật xử, quang hữu pháp luật pháp quy hoàn bất cú, canh nhu yếu tại thật tiễn quá trình trung đối pháp quy khả hành tính hòa cụ thể thố thi đích bất túc tiến hành “Bổ khuyết”. Vưu kỳ thị, tại quy phạm dữ xúc tiến, phóng dữ quản chi gian tầm trảo đáo nhất cá bình hành điểm thập phân quan kiện.【 tường tế 】

· tòng điện ảnh đại quốc mại hướng điện ảnh cường quốc
Tuy nhiên trung quốc điện ảnh phiếu phòng trình tỉnh phún chi thế, tại thế giới điện ảnh thị tràng thượng dĩ kinh tọa nhị vọng nhất. Đãn thị quốc sản điện ảnh quốc tế ảnh hưởng lực bất túc, ngã quốc thị điện ảnh đại quốc nhi phi điện ảnh cường quốc. Như hà bổ tề đoản bản, như hà tòng điện ảnh đại quốc mại hướng điện ảnh cường quốc, thị trung quốc điện ảnh nhân nhu yếu trực diện hòa tư khảo đích vấn đề. Trung quốc điện ảnh dĩ kinh chính thức tẩu tiến “Pháp trị thời đại”, hữu liễu điện ảnh pháp đích bảo giá hộ hàng, tương tín do điện ảnh đại quốc hướng điện ảnh cường quốc đích lịch sử tính chuyển biến nhất định năng tảo nhật thật hiện.【 tường tế 】