华容洞庭湖大堤决口24小时：有抢险货船被洪水冲走受损，经施救后脱险

湖南华容县团洲乡的生活绕不开水。1996年的溃垸、连年的高洪侵袭……这里被认为是全县乃至岳阳全市防汛抗洪的主阵地。

2024年7月6日，湖南省华容县团洲垸洞庭湖一线堤防管涌。视觉中国 图

“垸”，既指沿江、沿湖地带围绕田地、房屋等修筑的堤坝，也泛指堤内的地区。由于水系复杂，与其他大江大河保护区不同，洞庭湖区由一个个垸区相连构成，垸区与洞庭湖、垸区与河流、垸区与垸区之间，通过等级不同的堤防阻隔。

团洲乡就位于华容县境内东南部团洲垸内，这里的防洪大堤长20.8公里，其中注滋口河河堤5.6公里，东洞庭湖湖堤15.2公里。

据湖南省应急管理厅通报，7月5日16时许，岳阳市华容县团洲乡团北村团洲垸洞庭湖一线堤防(桩号19+480)发生一处重大管涌险情。当日17时48分许，紧急封堵失败，导致堤坝决堤（经初步勘测，决堤口宽度约10米）并在发展。截至6日12时许，堤坝决口宽约220米，垸内平均水深约5米。湖南日报报道称，截至7月6日17时，团洲垸决口已通过双向“进占”方式，封堵了5米左右。后续随着水流等因素影响，堵口工作难度将会增大。

双向“进占”是指把物料倒入溃口处，开始进行封堵。在湖南日报报道中，水利专家预测，保险起见，合龙大约需要10万方物料。

另据央视新闻报道，7月6日，应急管理部救援协调和预案管理局副局长刘新军介绍，初步研判，六至七天可以完成最后封堵任务。

10万方物料从哪里来？

一方有难，八方支援。岳阳日报7月6日上午消息提到，5.56万吨块石已经紧急从华容周边县市区、常德、益阳、长沙等地调拨。

据汨罗市融媒体中心消息，接到岳阳市防汛抗旱指挥部指令后，汨罗市委、市政府高度重视，立即调度应急管理局、归义镇、楚之晟集团、乐福田矿山等部门单位，开展物资装载和运输工作。归义镇50名党员干部连夜装沙袋，乐福田矿山加班加点装载块石，紧急调集全市60台装2000吨的后八轮货车，分两批发车支援华容。

5日晚上9点40许，首批30台车发出，随后，第二批30台车，7台半挂车满载着9000袋沙包、8万平方米彩条布和6把油锯也先后发出，目前救灾物资已到达目的地。7月6日，汨罗市将继续调配8000吨块石支援华容，为华容决堤险情早日排除助一臂之力。

7月5日，湖南常德市防汛抗旱指挥部紧急调度桃源、石门、鼎城、临澧等多个县区的135名应急力量，调派118辆载满8000吨块石大车和多辆应急指挥车赶往岳阳市华容县团洲垸进行增援。

“要坚决落实省委省政府调度命令，竭尽所能、全力支持岳阳市华容县防汛抗灾工作，做到第一时间组织、第一时间筹集、第一时间送达。”7月6日上午，常德市委书记罗毅君在市应急指挥中心主持召开全市防汛抗灾视频调度会上强调。

其中，临澧县应急管理局紧急调派20台车辆载满1200吨块石赶往岳阳市华容县团洲垸进行增援。第一批10台满载块石车辆已于7月5日晚连夜出发，第二批10台满载块石车辆于7月6日上午出发，抵达华容县后接受当地防指指挥，参与抢险工作。

常德市防汛抗旱指挥部调度多个县区载满块石的车辆已赶往华容县进行增援。

另据石门融媒消息，7月6日下午1点30分左右，第二批40辆满载2000多吨砂石的卡车在安慈高速石门段入口处集合，准备前往华容进行支援。

接到上级指令通知后，石门县应急管理局立即响应，已于5日调度卡车，运送1200多吨砂石，前往华容进行支援。

石门县应急管理局党委委员、总工程师向曹宏表示，“昨天组织了20车砂石运往了抗洪一线，今天我们又调度了40辆车，装满砂石整装待发，我和这些司机同志们一道前往抗洪一线，展现我们石门人的风采和作风。”

稍早前的7月3日，微信公众号岳阳广电曾转发了一篇华容新闻网报道，该报道介绍了华容县当时的防汛物资储备情况：

全县储备防汛砂卵石16.5万方，储备块石3.41万方，储备了38个钢筋笼、34个砼立方四面体等特种抢险物资，并制定了“车船代仓”方案。在应急救援器材方面，还储备防汛专用帐篷248顶、冲锋舟10艘、橡皮艇10艘、救生衣2160件、救生圈1575只，并与拥有一定规模车辆、砂石自卸驳船的运输企业以及拥有吊车、挖机等工程机械的施工单位、租赁单位建立了联系机制和管理台账。

消息还提到，7月2日，六门闸外水位达到34.1米，高出警戒水位0.6米。在洞庭湖团洲防守堤段，2艘“以船代仓”应急抢险船、18辆“以车代仓”应急抢险车分三个营地驻扎在险情易发区和重要防洪工程周边，随时准备投入战斗。

水利部：早预测、早发现、早处置是关键

公开报道中，此次溃口是这样发生的：

7月5日15时32分，团洲乡报险称团北堤段堤面发生塌陷。

15时45分，华容县工程处险组到达现场，发现一处堤面下陷1.5米，堤身内坡有大量出水，流量约2立方米每秒。当地立即调集装满沙石车辆赶至现场进行紧急封堵。

17时48分许，紧急封堵失败，堤坝决堤，经初步勘测，决堤口宽度约10米。

当晚，溃口又扩大到100米以上。

澎湃新闻注意到，抢险现场也曾出现险情。

7月6日，微信公众号“湖南水运”刊文介绍，7月6日7时40分左右，岳阳市水运事务中心水上交通救援指挥所接到报警称，一艘在华容团洲大堤决口处进行紧急抢险的货船“湘岳阳货2251”于5日晚间被洪水冲至堤坝内，造成船舶舵叶受损，失去动力，请求支援。

施救拖船靠近事故货船进行施救。

接警后，该所会同岳阳市交通运输综合行政执法支队海事执法大队工作人员驾驶“湘交巡0702”火速赶赴现场进行处置，并紧急协调拖船赶往救助。11时左右，紧急征调打捞工程船“湘岳阳工2003”抵达事故现场。经现场研讨，各方救援力量共同商定了施救方案。通过两个多小时的施救，“湘岳阳货2251”于13时57分顺利脱险。据悉，事发时该船船员及时弃船逃生，未造成人员伤亡。

目前，在封堵团洲垸一线大堤决口之外，当地正加紧加固“第二道防线”。

新华社报道指出，“第二道防线”是离决口约两公里处的钱团间堤，这是一道横亘在团洲垸和钱南垸之间、长约14.3公里的间堤，要想不让洪水继续肆虐，淹没隔壁的钱南垸，就必须尽快加固这道土堤。专家介绍，6日中午，随着破堤而入的洪水涌入垸内，钱团间堤挡水面越来越大，堤身的土壤水分含量升高，渗漏等险情已经陆续出现，且在明后天可能出现得更密集。因此“第二道防线”的防守至关重要，必须要严格按照技术标准加固，并24小时不间断地严密巡查，绝不能有任何疏忽。

另外在7月6日傍晚，水利部微信公众号“中国水利”发文介绍，洞庭湖的形成经历了一个由小变大、由大变小的演变过程，历史上长江大水带来大量泥沙涌入洞庭湖区后沉降。洞庭湖区堤防基本为土堤，地基大多直接坐落在软弱的黏土、粉质黏土之上，下部大多还存在淤泥质土及粉细砂、砂砾石等不良松软地层，堤防存在的工程地质问题和险情隐患较多。洞庭湖区3级以上堤防中有约600公里砂质基础渗漏严重堤段，在洞庭湖涨水之后，在堤外洪水渗透压力影响下，易在堤防及垸区产生重大管涌、留土险情、垮坡险情等。管涌最近的距堤脚有30米至50米，最远的距堤脚能达到1000米至1500米，给巡堤查险增加了不小难度。此外，白蚁等害堤动物在洞庭湖区分布广泛、繁殖速度快，易掏空堤防引发漏洞等险情。针对常规险情，水利工程技术人员已经形成了体系完整、便于操作的处置技术方案和应对预案，但早预测、早发现、早处置是关键。

水利部方面介绍，新中国成立以来，党中央、国务院高度重视洞庭湖治理工作，先后开展了1954年堤垸修复、洞庭湖区“一期治理（1986年—1996年）”“二期治理（1997年—2007年）”“近期治理（2008年至今）”等多阶段治理，湖区水利建设取得巨大成就，初步建成了较完善的防洪排涝体系，但治理标准、速度等依然不能满足当地经济社会发展需要。

这篇文章还提到，据水文部门预测，洞庭湖周边超警水位还将维持一段时间，目前仍有约1200公里堤防处于超警状态。堤防在高水位长时间浸泡后，退水期更加危险，险情不可怕，就怕没及时发现。当前，水利部、水利部长江水利委员会、湖南省水利厅及地方水利部门预置技术力量，在洞庭湖区指导做好应急抢险工作，湖区地方政府组织有约7.3万人在24小时巡堤查险。各地和各单位务必树立底线意识、极限思维，组织好人员强化巡查质效，确保险情早发现早处置。