马爱冬代表：

您提出的“关于解决农村留守妇女创业就业的建议”收悉。经我们认真研究后，现就你们提出的“将农村留守妇女纳入监测对象”的建议答复如下：

您的建议很好，对推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，具有很好的参考价值和指导意义。的确如您所指出的那样，稳就业工作是民生大事，解决农村留守妇女就业关乎社会稳定和家庭和谐。2021年以来，我们认真落实省委省政府关于支持务工就业的决策部署，聚焦增强脱贫群众内生动力，深入推进防止返贫就业攻坚行动，推动脱贫劳动力务工就业稳规模、强技能、提质量，在摸清吃透务工就业底数的基础上，从完善帮扶政策、拓宽就业渠道、强化精准培训、实施就业援助、激励自主创业等方面，全力帮助脱贫人口稳在岗位、稳在企业、稳在当地，确保年度脱贫劳动力务工就业规模保持在95万人以上。

同时，我省建立了防止返贫监测帮扶机制。排查监测对象是面向全省所有农村地区、农村户籍人口和易地搬迁集中安置点的农户。监测对象认定以户为单位，没有规模限制，确保应纳尽纳。实际工作中，监测对象认定条件通过“三看”进行综合研判：一看收入。认定为监测对象的农户人均纯收入可以在监测范围以内，也可以在监测范围以外。收入在监测范围以内的农户一般应认定为监测对象。如果收入稳定，“三保障”和饮水安全持续有保障，特殊情况经村级评议、严格确认后，也可不认定。二看合规自付支出。家庭因病、因灾、因残等导致支出大幅增加，或因劳动能力减弱、生产经营出现困难等导致收入大幅减少，使基本生活出现严重困难的，认定为监测对象。三看困难问题的自主应对能力。农户“三保障”和饮水安全等方面出现问题，就医、就学、就业、产业等方面存在困难，依靠自身力量难以解决的，认定为监测对象。

2024年全省防止返贫监测范围指导线为7800元。面向全体农户开展防止返贫监测帮扶集中排查、日常排查，及时发现存在返贫致贫风险的农户并纳入监测帮扶。加强部门信息预警和数据共享。部门间定期完成数据交换比对，及时下发预警信息，组织基层开展实地核实，将符合条件农户纳入监测范围。实施入户走访暖心工程。统筹县乡村力量会同各级驻村干部在全省开展入户大走访，解决群众急难愁盼，提升群众认可度。精准落实帮扶措施。对有劳动能力、有意愿的监测对象，至少落实一项产业就业等开发式帮扶措施；对弱劳动力半劳动力，创造条件探索落实、优先落实产业就业等开发式帮扶措施；对符合条件的无劳动能力监测户，落实好兜底保障措施。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢对我们工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

                                山西省农业农村厅

                               2024年5月16日