“旅行团承诺无强制消费，包含保险费和小交通自愿，实际1天半进了卖银、玉、藏药等四五家店，小交通强制全部收费，额外收450元保险费……”“导游接团后推翻一切改变线路，抛掉应去的4处景点，增加3处购物店。”在人民网“领导留言板”青海版块，游客关于青海旅游市场的留言不在少数。以2023年为例，投诉内容主要涉及各类旅游企业拒绝履行合同内容、擅自变更行程、欺骗强迫购物等违规经营行为，且投诉留言均集中在青海旅游旺季期间。

游客留言。截图自人民网“领导留言板”（点击图片查看留言详情）

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当前，青海正在全力打造国际生态旅游目的地，而部分旅游企业的价格欺诈、价外收费、强迫购物等违法违规行为，不仅严重扰乱了正常的旅游秩序，也影响着游客对青海旅游的体验感和满意度。

随着夏季的到来，青海的旅游市场迎来客流高峰的同时，也迎来了一场大考。为进一步规范青海省旅游市场价格秩序，提升旅游服务质量，优化旅游市场消费环境，全力推动国际生态旅游目的地建设，日前，青海省市场监管局联合省发展改革委出台《青海省旅游市场价格行为合规指引》（以下简称《指引》）。

《指引》聚焦旅游市场价格行为合规管理，在遵循现有法律、行政法规、规章的原则宗旨和具体规定的基础上，通过分类细化指导和法律风险提示，切实保障消费者合法权益和社会公共利益。

《指引》共七章39条，主要内容包括总则、景区（点）的价格行为、旅游商品、餐饮、住宿经营者的价格行为、交通运输行业经营者的价格行为、旅游行业协会的价格行为、法律风险提示、附则等内容。

针对“吃住行游购娱”全要素难点堵点问题，在强化宣传引导上下功夫，一是助力经营者依法合规经营。指导全省旅游景区（点）、购物场所、餐饮服务、旅游住宿、客运交通等旅游经营者对照合规指引全面体检、系统自查，为经营者评估自身价格行为提供指引和参考，从源头上避免价格违法行为的发生，维护市场价格秩序稳定。二是服务消费者权益保护。指导消费者识别侵害自身权益的价格违法行为，指引消费者运用法律武器保护自身合法价格权益。三是帮助执法人员正确运用法律。指导执法人员增强旅游市场价格监管工作预见性和前瞻性，实现“早预防、早发现、早处置”，让经营者切实感受到“有力度又有温度的执法”。

出台《指引》是市场监管部门主动转变监管思路，将“事中事后监管”主动转变为“事前指引”的有效举措，也是培育青海文旅新质生产力，加快构建“一芯一环多带”生态旅游发展新格局的具体体现。

据悉，下一步，青海省市场监管部门将运用合规指引加大对经营者的指导，妥善处置消费纠纷，推动合规经营让交易环境更显公平公正，加强执法力度为良性竞争保驾护航。

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