2023年是“一带一路”倡议提出十周年，亦是河南省深度参与共建“一带一路”高质量发展的关键期。10年来，习近平总书记高度重视“一带一路”倡议,先后3次主持召开“一带一路”建设工作座谈会并发表重要讲话，设计共建“一带一路”总体架构, 推动这一伟大倡议从理念转化为行动, 从愿景转变为现实。截至2023年1月，中国已与151个国家和32个国际组织签署200余份合作文件，覆盖40个亚洲国家、27个欧洲国家、52个非洲国家、11个大洋洲国家、9个南美洲国家和12个北美洲国家，共建“一带一路”倡议已成为各方共商共建共享的繁荣之路，取得了实打实、沉甸甸的成果。

　　2019年9月，习近平总书记在河南考察时，要求河南“积极融入共建‘一带一路’，加快打造内陆开放高地”。河南牢记领袖殷殷嘱托，立足河南省情特色并与新形势新趋势互动融通，深度融入“一带一路”建设，加快打造内陆开放高地：以国际化机场货运航线为依托，打造郑州—卢森堡“空中丝绸之路”，已成为共建“一带一路”的典范，河南—柬埔寨—东盟“空中丝绸之路”已于2022年4月正式启动，郑州机场成为全国唯一航空电子货运试点机场并跻身全球机场货运40强，国际货邮吞吐量位居全国第5；“陆上丝绸之路”中欧班列（中豫号）实现每周16去18回高频次往返状态，综合运营能力居全国第一方阵，郑州成为中东部唯一中欧班列集结中心，已开通国际直达线路17条，业务网络遍布欧盟、中亚、俄罗斯及亚太地区30多个国家的130多个城市；首创跨境电商“网购保税1210服务模式”并在海内外复制推广，全省跨境电商交易总额由2016年的768.6亿元上升至2022年的2209.2亿元，业务辐射全球196个国家和地区，“买全球”“卖全球”的“网上丝绸之路”成为河南对外开放的亮丽名片；发展铁海联运建设“无水港”，推进内河水运与沿海港口无缝对接，已开通9条至沿海主要港口海铁联运班列线路，周口港、漯河港、信阳港等河海联运开通运营，“海上丝绸之路”越行越远。合作成果不断扩大。2022年，河南对“一带一路”沿线国家进出口总值达2228.88亿元，占全省进出口总值的26.1%，占比较2013年提高8.7个百分点。外向型产业集群快速发展。2022年3月郑州获批成为继北京、上海、广州之后全国第4个重要国际邮件枢纽口岸以来，河南省分公司与河南机场集团、亚马逊平台等战略合作伙伴打通国际物流新渠道，全面提升跨境电商企业物流送达时效。截至2022年，全省80家企业在47个国家运营206个海外仓，搭建起海外“大本营”，河南走出了一条内陆大省共建“一带一路”高质量发展的新路径。

　　但与此同时，河南在参与共建“一带一路”高质量发展中也面临不少挑战。一是数字鸿沟影响河南与“一带一路”沿线国家深度合作。当前，河南在通信技术、AI、VR、大数据、区块链、物联网、5G网络通信等新型数字基础设施领域发展迅速，领先于部分“一带一路”沿线国家，致使河南与沿线国家存在较大鸿沟，一定程度上影响与沿线国家深度合作。二是“互联互通”综合体系有待完善。当前，河南与“一带一路”沿线国家之间跨境物流供应链建设相对薄弱，“互联互通”综合体系有待完善，物流供应链运转速度难以有效提高，导致河南参与“一带一路”高质量共建受阻。三是智能制造业产能合作推进不畅。相对于江浙沪沿海发达地区，河南的智能制造业上下游产业链尚未形成，先进工业软件普及度较低，加上与“一带一路”沿线国家在智能制造业技术标准方面存在较大差异，使得河南在与沿线国家进行智能制造业产能合作时推进不畅，导致“一带一路”高质量共建步伐难以加速。

　　当今世界正经历百年未有之大变局, 世界之变、 时代之变、 历史之变正以前所未有的方式展开, 共建“一带一路”高质量发展面临严峻复杂的外部环境。但同时也要看到和平与发展的时代主题没有变,经济全球化大方向没有变, 共建“一带一路”仍面临重要机遇。党的二十大报告明确提出要“推动共建‘一带一路’高质量发展”，为顺应经济全球化发展新趋势，建立开放包容的区域经济合作机制指明了前进方向。省十一次党代会提出的锚定“两个确保”、实施“十大战略”为中国式现代化的河南实践明确了战略方向和战略路径。作为全国人口大省、农业大省、经济大省、新兴工业大省，河南必须锚定“两个确保”，围绕服务“一带一路”的现代综合交通枢纽的战略定位，在深度融入共建“一带一路”上持续发力，在对接融入共建“一带一路”中高质量建设现代化河南。

　　一是以数字化为基础，推进河南多维度参与“一带一路”高质量共建。习近平总书记在第三次“一带一路”建设工作座谈会上强调，“要深化数字领域合作，发展‘丝路电商’，构建数字合作格局”。因此，河南要不断拓展与“一带一路”沿线国家的经贸、投资和项目合作，完善数字化基础设施项目实施规划，统一数字化基础设施标准规范，消弭数字基础设施发展鸿沟。加大对数字化基础设施项目建设资金的投入，弥补河南与沿线各国之间的数字基础设施发展不足，推进河南多维度参与“一带一路”高质量共建。

　　二是以综合物流体系为主干，形成以河南为枢纽的交流合作网络。河南应联合“一带一路”沿线国家加快构建综合物流发展体系，形成以河南为枢纽、以沿线国家为分支的交流合作网络，全面提升双边的物流服务质量和效率。打通与沿线各国互联互通综合物流体系服务线路，以此为沿线国家提供“点对点”的末端配送服务，形成“国内—干线—海外”完整综合物流体系，进一步补充跨境物流行业的网络运能，打造内外紧密衔接的交流合作网络，有效提高物流运输效率。

　　三是以智能制造为核心，拓展河南优势产业的海外发展空间。不断完善智能制造业产业合作链，加强与“一带一路”沿线国家开展产学研合作，拓展河南优势产业的海外发展空间。以智能制造为核心，加强境外智能制造产业园建设，引导河南企业“走出去”投资建厂。熟悉沿线国家相关法律法规，及时解决河南海外企业在发展中遇到的各种问题，提升智能制造业产业园区跨境合作建设实效。加大联通“一带一路”沿线国家区域产业链或生产网络体系，引导并鼓励河南中小民营企业积极参与境外智能制造业产业园区构建。

　　【作者：曹雷 单位：河南省社会科学院 本文系河南省社会科学院2023年度创新工程重大项目（23A06）阶段性成果】