□孙波 李晓沛 刘叶青

　　省委十一届六次全会暨省委经济工作会议明确要求，持续实施优势再造战略，聚焦构建现代综合交通物流网络、打造枢纽经济新优势。交通是发展的命脉，关乎经济繁荣和区域发展。打造“人享其行、物畅其流”的交通强省，发力打通大通道、建设大网络、打造大枢纽，以物流业转型升级推动枢纽经济发展，为推进中国式现代化建设河南实践提供坚实支撑。

　　全面构建现代综合交通物流网络

　　河南素有“九州腹地、十省通衢”之称，具有便捷联系东中西、顺畅沟通南北方的区位交通优势。要厚植交通区位优势，突出战略引领和改革创新，协同推进强公路、建高铁、扩机场、畅水运，大力发展多式联运，不断完善综合交通枢纽体系，着力打造人民满意、保障有力、国内领先的交通强省。一是持续推动水陆空网一体化建设，全面形成“米+井+人”综合运输通道。以“联网、补网、强链”为重点，实施高速铁路“拓展成网”、高速公路“13445”、民航机场“强枢增支”、普通干线公路“畅通畅连”、内河水运“通江达海”等工程，持续加大交通基础设施投资力度，超前谋划并实施一批重大项目，建设连通境内外、辐射东中西的现代立体交通体系和物流通道。二是统筹做好顶层设计，全力构建“1+3+4+N”综合交通枢纽体系。加快推进郑州国际性综合交通枢纽城市，洛阳、商丘和南阳全国性综合交通枢纽城市，安阳、信阳、漯河和周口重要区域性综合交通枢纽城市，开封、平顶山、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、三门峡、驻马店、济源等10个区域性综合交通枢纽城市，统筹推动人口、产业和国土空间高效配置，加快构建“1+3+4+N”现代综合交通枢纽体系。三是强化试点先行重点突破，全力推动交通物流创新发展。抢抓全国首批交通强国试点机遇，瞄准内陆型多式联运建设、综合交通运输大数据应用、交通运输与枢纽经济融合发展等领域先行先试、大胆突破。加快推进郑州机场空空中转试点，持续提升对现代物流业发展的综合保障能力。

　　加快构建辐射全球的物流通道网络

　　进一步提升物流业规模效率，不断增强辐射能级，是下一步努力方向。一是科学谋划建设现代物流强省“四梁八柱”。统筹推进物流基础设施规划建设和功能对接，加快构建“2+10”立体物流通道系统，补齐“最初一公里”“最后一公里”设施短板。推动物流业制造业深度融合创新，提高生产制造和物流一体化运作水平。拓展完善冷链物流运价指数体系，积极探索物流大数据统计挖掘、多式联运发展等。积极培育物流“豫军”和A级及以上物流企业，探索与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群物流业务联动，建立共享业务模式。二是加快推动物流枢纽城市建设。聚焦打造“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系，加快推动郑州空港型、郑州陆港型、洛阳生产服务型、安阳陆港型、南阳和商丘商贸服务型等6个国家物流枢纽和洛阳、商丘2个国家骨干冷链物流基地承载城市建设，整合优化存量物流设施，强化多式联运组织能力，促进国家物流枢纽互联成网，培育打造经济和产业发展走廊。支持30个省级物流枢纽间设施共建、业务共拓、信息共享。三是提升“空陆网海”四路开放通道优势。探索打造国家“空中丝绸之路”高质量发展先行区，积极争取自贸区扩区、空域开放等。高标准打造中欧班列（郑州）集结中心，积极推进郑州国际陆港中心建设，拓展中欧班列（中豫号）国际干线物流通道。加快推进跨境电商零售进口药品试点，支持跨境电商企业、制造业企业在“一带一路”共建国家布局建设双向贸易平台和海外仓。进一步拓展向东、向南、向北的铁海联运国际通道，支持依托周口中心港、信阳淮滨港、漯河港等内河港口申建保税物流中心，提升“通江达海”水平。

　　打造具有强大竞争力的枢纽经济新高地

　　遵循“枢纽集配要素、要素引聚产业、产业拓展需求、需求重塑枢纽”的螺旋式上升演进逻辑，加快推动物流枢纽从“通道经济”向“枢纽经济”转型，做大做强枢纽偏好型产业，大力发展平台经济和消费经济，推进枢纽、物流与产业三大优势转换。一是因地制宜培育枢纽偏好型产业集群。支持郑州培育壮大空港、陆港偏好型产业，积极承接国家枢纽体系及重大生产力布局，打造具有国际影响力的枢纽经济发展标杆城市。支持洛阳、南阳和商丘市发挥全国性综合交通枢纽、陆港型国家物流枢纽和大宗原材料加工及商品生产基地等优势，大力发展陆港偏好型产业，吸引枢纽要素资源加快集聚。支持周口、信阳和漯河市发挥内河主要港口优势，畅通内陆出海通道，发展港口偏好型产业，打造内陆地区港口经济发展的新增长极。支持省内其他城市因地制宜发展高铁偏好型、陆港偏好型等产业，引聚优势产业和骨干企业，强化枢纽城市间联动互补发展。二是持续壮大平台经济。突出河南制造业发展特色，着力建设一批大宗商品交易平台、工业互联网平台、科技创新服务平台、综合性专业化电子商务平台，推广智能制造、车联网、智慧医疗、智慧养老等典型应用场景，增强平台经济网络支撑能力。三是大力发展消费经济。加快推动郑州国际消费中心城市建设，支持洛阳、开封等充分挖掘城市文化元素，积极培育国家级、省级文化和旅游消费、信息消费、体育消费等试点（示范）城市。聚焦重点领域，拓展新型消费服务市场供给、培育零售新业态、点亮城市夜间经济，丰富时尚消费服务供给。四是强化资金、土地、人才等要素保障。对国家和区域物流枢纽的公共性、基础性设施项目建设，引育物流企业总部、物流“豫军”企业等高水平物流市场主体，对新认定的物流行业高新技术企业、运价指数研发、标准制定等分类给予资金补助、减免企业所得税、优先安排政府专项债，重点保障项目建设用地。开展“招才引智”活动，全面引进和培育枢纽经济高级管理人才、职业经理人、工匠人才等，以人才支撑和服务枢纽经济高地。

　　（作者单位：河南省区域合作中心）