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咨询标题 河南林业职业学院领导在职称评聘中可以暗箱操作不公正公开公平？
提交时间 2014-11-10
咨询内容 尊敬的林业厅领导，你好！ 向你反映河南林业职业学院（洛阳）今年在评聘教师职称中违反公正、公开、公平原则，搞任人唯亲，有关系不符合条件也评聘，无关系坚持在教学一线任劳任怨授课量超前得到广大师生好评也不聘，严重伤害教学一线老师的作为。希望领导在百忙中过问此事，伸张公正、公开、公平的办事原则，让教学一线的老师心情舒畅教书育人，流汗不流伤心泪！ 情况是这样的：2013年底林院进行教师职称评定，有好几个同志不完全符合评审条件，不能参与当年的职称评定，但因为有些是行政科室人员，与领导有关系，怕他们以后参加高校教师评定更难符合要求，就给予他们照顾参加了职称评定。 结果二十人通过了职称评定，而林院十级讲师空缺只有十个名额。今年八九月份一次林院全体职工大会上，人事处明确表示，由于名额不够，且我们二十人是同时通过评审的，所以不好只聘用一部分，决定暂时都不聘用，等明年名额够了再一次性聘用。本来这样就不太公平，毕竟评职称时就有几名同志本身条件不太符合要求，是照顾通过的，导致了通过人数过多，现在这样等于连累了其余的人，但因为都是同事，虽然觉得不公平大家也没说什么。 前几天突然听说，去年通过评审的二十人中，有十人提前聘用了，事前并没有任何通知、公示。于是有老师找到人事科核实，人事科拿出一张纸，上面打印了提前聘用的十名同志的姓名，姓名后有几项打分，并说明，这几位同志由于纸上标明的几项分数高，所以提前聘用。 这件事让教师们非常震惊，第一，分数是由哪几项算得出的，凭什么用这几项来计算得分？不做任何说明；第二，分数到底是怎么计算的，如同天书根本看不出来；第三，这十人中有几个就是去年评审资格不够的人，为什么不聘用完全符合评审条件的教师而聘用不太符合中级职称条件的人（有老师就这个问题去询问相关领导，得到的答复是：反正那些人去年都通过了，不符合评审条件这件事就不提了）；第四，按照法律规定休产假的老师的分数计算居然跟其他人不同，在打分项那三年休过产假的老师都没有被聘用。因为人为的把我们的教学量除以三年，而不是除以二年。（关于这个问题询问相关领导，相关领导当时明确说过休产假应该除以二年，当老师指出计算时把她们的工作量都除以了三年，领导却表示虽然算错了这十名同志的聘用问题已经通过了党委会，不会再更改！） 领导有错误不纠正，却要求我们老师将错就错，难道党委会不是主持公道的吗？而且我们的产假是法定的，至少是学校多年以来的规定，大家都是这样的，难道我们几个休产假的因为正当权利生了孩子就把多年以来的教学一线辛勤工作量给抹杀掉了？第五，聘用打分有一项是要看连年授课量的（也是据说，因为给我们看的那张打分的纸上，根本没显示跟授课有关的任何打分项和内容），可是被聘用的十名同志里，有好几个从事的是行政或学生管理工作，授课时数根本不够，甚至有的年份几乎为零。而没被聘用的十名同志中，大部分都是教学第一线的教师。我们只想知道，这样算分数公平么？！难道不是为了内定的十个人而绞尽脑汁特意计算出来的么？！第六，就算是不公平的分数，也应该让大家看到二十个人的平分和名次，可学校在老师要求查看下只让看已决定要聘用的十个人的分数是什么意思？不提出要求连自己分数也不告知又是什么意思？第七，就算是不公平的决定，按照民主集中制原则，也应该全校公示让大家提提意见，可是询问为何不公示时，得到相关领导的回答居然是党委会已决定，得到人事处的回答居然是差不多已知道，所以不公示了。一个连公开都不敢的决定，能是一个公平公正的决定么？！ 被聘用的十名同志要么是有关系有背景的，要么是跟某位领导关系特别好的，而这些同志也确实比教学一线的同志更容易评优评先，毕竟一个行政科室人是很少的，而且跟领导接触多，年终评优比较容易；教学一线的同志一个教研室就有很多老师，每年评优指标又很少，一般大家都会评给教研室主任或者老教师，普通教师很难评优，一般四五年才能评一次优秀。这次评分的最大打分项就是年终考核，教学量和教学效果几乎忽略不计。 我们就是想让上级领导给个公道，评个理，在评聘职称的问题上，是不是应该抛开身份背景和各种社会关系，按照有利于教学和学校发展公正、公开、公平的原则，取几个合理的打分项目公正公平的打分？是不是应该杜绝暗箱操作让过程阳光化？聘用的结果应该让先聘用的人名正言顺，后聘用的人心服口服。热盼领导早日调查处理！

受理回复

回复单位 河南省林业厅
回复时间 2014-11-19
回复内容 您好，您反映的问题现答复如下： 一、该校2013年职称评审情况 学校2013年职称评审工作按照往年模式进行，学校制定了《河南林业职业学院关于2013年职称工作安排意见》，成立了职称工作办公室，并在安排中列出了专业技术职务评审推荐计分办法（已连续使用5年，教职工认可）。当年经过省人社厅审批的讲师空岗为28个。在整个推荐过程中严格按照工作安排意见进行，召开了全体专业技术人员会议，并将学校职称工作安排意见发到了每个人的办公邮箱，程序为：个人报名，人事科初审，专家小组认定，个人述职，业绩材料展示，民主测评，计分，学院党委确定推荐参评人选，公示。 2013年申报讲师人员为21位。在专家小组认定过程中，对几位申报人员资格和业绩材料合格，但是由于担任班主任不足三年的8位教师（2011年开始中专讲师评审条件要求担任班主任3年，），考虑到学校已经升为高职（高职院校讲师评审条件没有班主任要求），个别教师休产假及教师所在系部没有班主任空岗等原因，经过学校党委会研究决定，对这8位教师放宽班主任年限要求，同意申报。 经过专家小组最终认定，其中20位教师符合申报条件。 对于20位申报教师，按照学校专业技术职务评审推荐计分办法的计算公式：个人所得分=工龄分（1分/年）+任现职年限分（0.5分/年）+近3年（2010、2011、2012年）年度考核分之和/3*80%+100/参评人数*个人所得同意票数*10%+领导打分*10% 进行计算、排序。 根据这个计算公式，除领导打分外，其余均为客观分。每年的年度考核分均为当年年底根据学校考核办法考核所得，该分数原始记录均有参与人员签名，现在均有据可查。 需要说明的是，年终考核中含有工作量一项，上课多的教师分数高，对于休产假的教师，上课少的年度，自然不能和上课多的教师得到相同的分数，所以总分也就相对比较低。 2013年12月经河南省林业厅中专教师中级评审委员会通过，20位教师获得中专讲师资格。 二、该校2013年取得讲师资格的教师聘任情况 2013年6月学校在为获得讲师资格的20位教师办理聘任手续时，省人事厅事业单位管理处答复，按照省人社厅新下发的《关于完善事业单位岗位管理制度有关问题的通知》豫人社（2014）17号文件，学校虽有28个中级空岗，但是十级岗位只有10个，九级岗位有空岗不能使用，造成另外10人不能聘任。往年情况是只要有空岗均可聘用。 针对这种情况，经过学校党委研究决定，按照职称推荐时计分排序，从前往后，先聘任前10位，等有空岗时再依次聘任后10位。如果有连续三年教学质量考核为学校后10%者暂不聘任。2014年8月中旬完成了前10位教师聘任手续及工资手续。 对于聘任情况的公开，由于在暑假中，便在假期利用教师集中培训机会告知聘任了10位教师。开学后考虑到排序后10位教师的自尊心和心情，没有张贴每位教师的分数，但是对每一位来咨询的教师进行了解释。 三、存在的问题 由于事情发生在刚放暑假，信息公开不够及时。在教师咨询时解释不够清晰，导致部分教师对分数计算不够了解。 附：1、2013年职称工作安排意见 2、2013年职称推荐情况表 河南林业职业学院关于2013年职称工作安排意见 根据省人社厅有关文件精神，结合学院实际情况，经院党委研究，现就2013年度职称评定工作提出如下意见： 一、本年度专业技术职务空岗数及岗位设置 按照省人社厅有关文件规定，今年我院专业技术职务结构比例高、中级分别为28%和45%。根据我院中、高级专业技术人员聘任现状，经过核算，我院专业技术职务空岗数为：高级5人（待批），中级28人(待批)。 根据学院目前专业技术人员职务岗位设置情况，学院决定高级职称专业技术职务空岗为教师系列，中级职称专业技术职务空岗设置不分系列，推荐时以教师系列为主，同等条件下优先推荐。 二、专业技术职务评审推荐程序和方法 （一）专业技术职务评审条件 今年学院教师中、高级专业技术职务申报、评审条件按照河南省人社厅《关于印发的通知》（豫人社职称[2011]13号）和《关于2013年度我省高级专业技术职务任职资格评审工作安排有关问题的通知》（豫职改办[2013]39号）执行，关于对担任班主任工作的要求，学生管理工作人员按照《河南林业职业学院关于学生管理人员职称评定中按班主任待遇的有关规定》执行。 （二）专业技术职务评审推荐程序 1.个人报名； 2.人事科根据上级有关职称工作文件精神、中等职业学校教师专业技术职务评审条件和学院对申报人员的有关要求等进行初审； 3.学院专家认定小组对申报人员资格、业绩材料等进行审查认定，并对推荐工作过程进行监督； 4.个人述职； 5.申报人员业绩材料展示； 6.民主测评； 7. 计分 8. 院党委研究确定推荐参评人选并公示； （三）专业技术职务评审推荐计分办法 专业技术职务评审推荐计分由五部分组成，即工龄分，任现职年限分（含任同级其他系列职称年限），专业技术职务任期（近三年）考核分、民主测评分、领导打分。专业技术职务评审推荐总计分办法是： 个人所得分=工龄分（1分/年）+任现职年限分（0.5分/年）+近3年（2010、2011、2012年）年度考核分之和/3*80%+100/参评人数*个人所得同意票数*10%+领导打分*10%。按上述计分办法，学校对符合申报条件的人员进行排队，择优等额推荐评审人选。 三、组织与领导 职称评审工作在学院党委领导下进行，成立职称工作办公室（设在人事科），成员为张海波 姚方 付国赞 梁铁旺 陈涛 李瑞华 王建 李海龙。具体负责职称工作的组织与有关事宜的办理。成立材料认定小组，组长姚方，成员为田爱琴、刘进社、孙丹萍、梁铁旺、陈涛、李海龙。由纪委办公室、工会负责对职称评审全过程的监督，凡有举报的，将予以调查并给予答复。 四、时间安排 10月11-14日 报名，递交申报材料、材料清单和个人述职材料电子版；申请转评人员先报名，个人准备好转评材料，听通知交材料。 10月15日—10月17日 人事科初审、材料认定、个人述职，民主测评； 10月18日 院党委审定参评人选； 10月19日— 21日公示，准备和上报参评材料。 五、关于今年职称评审工作的说明 根据省人事厅的要求，今年我院教师中、高级职称仍按中专系列审报评审，2014年开始按高校系列审报评审。申请中、高级职称转评人员按高校教师任职资格及评审条件转评，前提是必须取得高校教师资格证。由于今年转评时间和教师资格考试时间有冲突，教育厅同意在教师资格理论考试合格后申请转评人员可以转评。 河南林业职业学院 2013年10月11日 注：附件2鉴于涉及他人个人信息，将以电子邮件方式发送至您电子邮箱，请您查收。 希望该答复能解除您心中疑问，祝您一切顺利！