根据省委统一部署，2023年2月25日至5月10日，省委第十巡视组对旌德县开展了巡视。2023年7月10日，省委第十巡视组向旌德县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、巡视整改总体情况

（一）强化政治担当，统筹安排部署。县委把巡视整改作为践行“两个维护”根本政治任务的具体行动，召开县委常委会会议8次，县委理论学习中心组学习会议3次，认真学习习近平总书记关于巡视工作特别是巡视整改工作重要论述，传达学习2023年全国巡视工作会议暨二十届中央第一轮巡视工作动员部署会精神和韩俊同志在省委常委会会议、省委书记专题会议听取巡视情况汇报时的讲话精神，以及省委第十巡视组巡视旌德县情况反馈会会议精神等，对整改工作进行系统部署、统筹推进。

（二）强化组织领导，坚决扛牢责任。成立巡视整改工作领导小组，由县委主要负责同志任组长，下设办公室及6个工作组，建立“1+1+6”巡视整改工作机制，集中整改期间召开领导小组会议11次，强力调度推进整改事项。县委主要负责同志主动认领巡视反馈问题12个，牵头召开整改工作推进会5次，带队到省纪委监委、省委巡视办等单位汇报对接3次，确保巡视整改举措有精度、有力度。同时，县委班子成员认真履行“一岗双责”，狠抓分管领域整改工作，切实把整改责任压实到岗、传导到人。

（三）强化任务分工，形成整改合力。坚持问题导向和结果导向，按照“四个维度”要求，建立问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导、责任单位，剖析症结原因91条，制定整改措施131项并逐一明确了整改时限。县委同步研究制定选人用人、落实意识形态工作责任制、巡察工作3个专项检查整改方案及台账，与省委巡视整改相互衔接、一并整改、一体推进。针对省委书记专题会上点人点事问题，多次召集相关部门进行会商，梳理形成专题调查报告。各镇、县直各单位结合职能职责和工作实际，研究细化整改措施，形成全县上下齐抓共管、同向发力的浓厚氛围。

（四）强化督查督办，压实整改责任。建立“三个一”周工作制度、督查督办机制，制发《县委巡视巡察整改督查督办工作方案》，成立4个督查组，开展全覆盖实地督导。巡视反馈以来，共梳理汇总整改周进展15期，召开督查督办推进会议5次，开展巡视整改督查督办4轮，制发通报4期，及时解决整改过程中的重点难点问题，扎实推动整改任务落实。

（五）强化标本兼治，注重建章立制。坚持把整改着力点放在解决问题上，把落脚点放在提高质效上，坚持“当下改”与“长久立”并举，进一步堵塞制度漏洞，将问题整改与制度建设有机结合，全面深入排查行业领域普遍性、系统性、典型性问题，建立完善制度55项。结合实际开展“小金库”、工程建设招标投标领域、违规吃喝问题、征地拆迁领域4个专项整治，发现并整改相关问题122个。

二、具体措施及成效

（一）落实党的理论路线方针政策和党中央及省委重大决策部署方面

1.坚持学懂弄通做实

（1）全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。加强政治理论学习。严格执行“第一议题”和“首要内容”制度，巡视整改以来，共组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等内容21次。深入开展调查研究。围绕打通“两山”转化通道、推动绿色发展等课题开展调查研究，形成调研报告12篇。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，围绕典型案例，开展解剖式调研，抓好调研成果转化运用。全力推进绿色培训。围绕习近平生态文明思想等内容，完善课程体系，承接对外委托培训班次61期，培训学员2930人次。组织开展双招双引、乡村振兴等县委主体班次11期，累计培训干部1142人次。大力推进项目建设。成立重点项目推进指挥部，建立“按月调度、随时协调、定期督办、循环退出”机制，“一对一”解决项目推进中的问题，推动项目建设提速提效。实施精准化招商。围绕生物医药、智能制造、新材料等主导产业，2023年以来，完成新签约项目91个，协议总投资143.96亿元。加速产业转型升级。大力推进“三大工程”，5家企业申报2023年度省级“专精特新”中小企业，“专精特新”企业占规上工业企业比重达27.8%。新增规上农业企业3家，规上农业加工产值增长20.9%。严格落实能耗双控。把好项目准入关，2023年以来内审备案项目294个，依法否决“两高”项目7个，我县单位工业增加值能耗为0.648吨标准煤/万元，低于全市平均水平1.036吨标准煤/万元。

（2）主动抢抓长三角一体化、皖南国际文化旅游示范区等战略机遇。积极谋划项目。推进实施“五个一批”，承接长三角一体化产业园建设（一期）项目15个，开展长三角、“大黄山”等领域项目摸排工作，累计上报项目39个。争取皖南国际文化旅游示范区专项奖补资金640.05万元。打造长三角康养基地。将旌德片区作为黄山东部门户，从模式上、空间上、业态上差异化发展，重点谋划产业平台类、基础设施类等项目64个。成功举办2023年第七届旌德灵芝文化旅游节暨宣砚文化艺术节活动。发挥园区功能作用。完成黄山东线旅游产业园区发展规划修编工作，加快建设旌德综合客运枢纽站，积极推进G330美丽公路等项目；大力推进实施东黄山白地滑翔伞营地、安徽徽旌药业三产融合发展项目等项目，不断丰富黄山东线旅游业态。提升景区运营管理水平。制发《旌德县A级景区质量等级动态管理实施办法》《A级景区检查复核工作方案》，建立健全景区监管培育长效机制。开展“聚人气 促消费”系列活动16场，截至目前，江村、朱旺景区游客量同比分别增长21%、19%。

（3）坚决守护粮食安全。扛稳粮食安全政治责任。巡视反馈以来，先后召开县委常委会会议、县政府党组会议、县委理论学习中心组学习会议，深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全重要指示精神。召开县委农村工作领导小组会议，专题研究部署全县粮食生产及撂荒地整治工作，坚决扛稳粮食安全政治责任。强化耕地保护宣传。通过“微旌德”微信公众号等方式开展耕地保护政策宣传，累计发放宣传资料4600余份。开展农村乱占耕地建房“八不准”集中宣传活动5次，巡查检查200余次。严格按照国家和省、市关于耕地保护工作最新要求，落实土地用途管制。大力解决耕地“非农化”“非粮化”问题。严禁农村乱占耕地建房，完善农用地转为建设用地和设施农用地手续。截至目前，我县2023年度违法占用耕地问题全部清零，累计解决“非粮化”0.413万亩。建立《耕地保护动态巡查监管制度》《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产动态巡查监管制度》，常态化落实耕地保护。实施“两强一增”行动。完成高标准农田建设0.9万亩，推广优质专用稻育秧11万亩，开展粮油生产技术模式集成示范建设，落实精耕细作示范点2个。2023年粮食种植面积12.4万亩，同比增长0.3%；粮食总产量5.3万吨，同比增长1.68%。

2.充分发挥党委领导作用

（4）牢固树立正确政绩观。提高思想认识。召开县委理论学习中心组学习会议，集中学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，结合专题民主生活会，深刻剖析、对照检查。落实问题整改。针对灵芝公园山体塌方和S217省道塌陷等工程建设问题，启动诉讼程序。S217省道塌陷修复已竣工通车。坚持举一反三。对2019年以来项目资金支付、用地报批、可研分析等领域开展“回头看”，发现并整改问题18个。做好建章立制。出台《中共旌德县委常务委员会工作规则》《中共旌德县委“三重一大”事项决策实施细则》等议事规则，做到科学决策、依法决策、民主决策。

（5）坚定不移推进全面深化改革。强化工作调度。对重点改革事项特别是承担国家、省级改革试点项目开展年中、年末改革成效评估2次、改革督察1次，111项改革要点任务均达到年度目标。突出示范引领。积极打造国家和省级示范社，新增2家省级农民合作社，全县省级以上农民合作社数量占合作社总数比重高于本市其他同类试点县。加强关联产业农民合作社建设，推动强强联合，共吸纳59个家庭农场加盟合作社，产值规模达8720万元。加快试验区建设。完成县域医疗卫生服务次中心医学检验、医学影像、急诊抢救室等科室改造建设，截至2023年底，门诊人次15375人次，较上年同期增长28.5%。完成智慧型中医药服务网络建设，基层医疗机构上传的煎煮处方712人次、汤剂4472帖。

3.全面贯彻新发展理念

（6）提高统筹经济社会发展能力。锚定发展目标。坚持“工业富县”不动摇，优化主导产业类型。截至2023年底，54家规上企业中生物医药、智能制造、新材料等主导产业企业共30家，2023年全年总产值29.28亿元，占规上企业产值的72.66%。2023年四个季度我县经济运行排名分别位居第7、第17、第13、第17位。有效解决问题。针对“三溪田园综合体建成即闲置”问题，引进安徽美迪生态农业有限公司入驻，着力打造直播基地、科普实训基地和产学研游基地。截至目前，已成功承接2023年春季农业技术培训会等各类活动11次。针对“‘四季花海’景点目前荒废”问题，通过种植水稻、玉米等粮食作物落实整改，制定《旌德县耕地保护动态巡查监管制度》，开展常态化监督。针对“养殖场挂牌为景区”问题，对全县8家A级旅游景区开展全面排查，制定出台《旌德县A级景区质量等级动态管理实施办法》，充分保障A级旅游景区环境及服务质量。

（7）加快县域经济发展。狠抓双招双引。建立重点项目调度库，2024年纳入调度重点项目79个。组建5个驻外产业链招商突击队、成立8个县领导带队的招商工作组，巡视整改以来，县领导带队外出招商100余批次，签约项目74个。2023年我县GDP增长6.7%，位居全省第25。规模以上工业增加值增幅全省排名第13。加大企业培育。2023年新增规上企业14家，企业研发费用增速达50.18%；鼓励企业走“专精特新”之路，新增5家省级“专精特新”中小企业，总数达15家。落实《旌德县支持工业高质量发展若干政策》，经审核预计兑现奖补企业资金884.23万元。强化专班服务。明确年产10万吨新能源用负极材料热合成等3个重点项目责任县领导，专班推进、分类施策。做好招商项目全流程服务，每月底对未达到合同约定产值和固投的重大招商项目进行筛查。编制《旌德县招商项目要素保障手册》，帮助22家企业解决用地、用工、能耗指标等问题33个。

（8）充分发挥开发区经济“主战场”作用。大力支持经开区发展。落实县委、县政府主要负责同志定期到开发区现场办公制度，强化人员力量配备，优化园区营商环境。2023年完成规上工业产值28.6亿元，同比增长50.6%；完成固定资产投资5.51亿元，同比增长18.7%；完成入库税收2.9亿元，同比增长26%。推进体制机制改革。出台《旌德经济开发区管理体制机制改革方案》《关于调整旌德经济开发区财政管理体制的意见（试行）》，构建独立清晰的政企、政资关系。落实“标准地”改革。2023年以来，盘活低效闲置工业用地235.89亩，盘活闲置厂房6.17万㎡，实施企业分类管理，园区25家规上企业税收与去年同期相比增幅35.6%。优化产业布局。构建“一区四园”，推动园区扩容扩面。在2022年全省省级以上开发区考核中较上年度前进10位。在2023年全省省级以上开发区土地集约利用评价考核中较上年度前进16位。2023年在全市四个季度综合考核排名中，分别位居省级以上开发区第2、4、6、7位。

4.提升防范化解重大风险能力

（9）加强社会稳定风险应急处置。加强队伍建设，强化备案审查。进一步充实完善社会稳定风险评估专家库，积极开展培训，全面提升业务能力和综合素质。常态化做好《重大决策社会稳定风险评估报告》备案审查，持续推进重大决策工作规范化。落实工作责任，抓实隐患排查。组织各镇、县直相关单位，深入开展矛盾纠纷风险隐患排查化解专项行动，定期调度会商，推动矛盾隐患在一线发现、及时就地化解，确保全县社会大局持续平稳。

（10）着力解决政府债务。印发《关于进一步优化县投融资管理委员会会议流程的通知》，制定《旌德县投融资管理委员会议事规则》，进一步规范县属国有企业投融资行为。加强和发挥审计监督作用，对县属国有企业进行专项审计，防范风险。持续提升县属国有企业实体化运营水平，增强盈利造血能力。针对代偿项目，充分运用资产保全、查封和司法拍卖手段追偿挽损，提高代偿风险化解能力。

（11）加大金融风险监管。压实监管责任。制发《关于进一步规范非法集资监测预警、风险排查和处置工作流程的通知》，明确行业主管部门监管职责、风险线索排查和处置流程。举办处非业务培训班1期55人，提高工作人员履职能力。开展风险排查。制定《2023年度金融领域行业整治暨非法集资风险排查方案》，排查企业28家，发放非法集资风险告知书和签订抵制非法集资承诺书56份。加大宣传教育。开展“守住钱袋子·护好幸福家”集资宣传月等活动，宣讲非法集资危害性，提升防范意识。截至目前，共开展“七进”等宣传活动74次，参与群众1.3万人次。

（12）严格落实意识形态工作责任制。加强相关制度学习，县委常委会会议专题听取工作开展情况汇报，对全县思想政治工作作出安排部署。强化宣传阵地建设和管理，举办梓山大讲坛3期，在县属主流媒体平台开设专栏，组织开展“党的二十大精神在旌德”“追赶江浙、争先江淮”等重大主题宣传207期，完成送戏进万村演出61场，农村电影放映748场。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

5.压紧压实党委主体责任

（13）坚持全面从严管党治党。专题研究部署。召开县委全面从严治党专题会议，学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、党中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，通报《旌德县政治生态分析报告》，专题听取县纪委党风廉政建设情况报告。完善“一把手”监督机制。制发关于加强对“一把手”和领导班子监督的提示单，印发《旌德县廉情抄告制度（试行）》，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒。加强教育监管。梳理排查近一年来受到处理处分的“一把手”情况，提醒相关分管（联系）县领导加强对单位部门党员干部的教育监督管理，对受到处理处分的“一把手”进行约谈提醒。强化以案示警。组织党员领导干部到县法院旁听案件庭审，用身边事教育身边人。

（14）切实履行“一岗双责”。落实责任。学习省委《党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定》。召开县委全面从严治党工作专题会议，听取县委、县政府领导班子成员履行“一岗双责”情况报告。优化考核。围绕党建考核细则，完善履行“一岗双责”考核内容，县委主要负责同志对2022年度党建考核排名靠后的4个单位分管（联系）县领导进行约谈。督促整改。对相关单位制发纪律检查建议书，分管（联系）县领导约谈单位主要负责同志。坚持举一反三，对党员干部受到党纪政务处分较多的单位发纪律检查建议书，督促抓好整改，分管（联系）县领导约谈相关单位主要负责同志。严肃处理。针对巡视指出的问题立案审查，给予相关人员纪律处分。

6.从严落实纪委监督责任

（15）深入开展日常监督。加强培训，提升能力。省委巡视以来，组织派驻（出）纪检监察干部参加各类培训291人次。2023年，14个派驻（出）纪检监察机构处置问题线索数和立案数均大幅增长。压实责任，督促履职。持续加强派驻（出）纪检监察机构主动监督意识，实行“月调度、季总结、年盘点”，省委巡视以来，制发相关工作提示单24期，召开派驻（出）纪检监察机构工作会议10次。认真指导，细化考核。制定《2023年度县纪委监委派驻（出）纪检监察机构工作目标管理考核办法》及考核细则，考核结果实行公开通报并作为派驻（出）纪检监察干部年度考核、评先评优、选拔任用及晋升职级的重要依据。从严管理，强化监督。县纪委监委主要负责同志约谈部分派驻（出）纪检监察机构负责同志，压实监督责任。

（16）强化执纪问责力度。加强业务学习。制定《2023年全县纪检监察干部全员培训工作方案》。省委巡视以来，共组织参加、举办培训33期588人次。择优推荐15名纪检监察干部到上级纪委监委和巡视巡察机构跟班学习、参与办案，提升监督执纪水平。加大办案力度。2023年，自办留置案件3件。省委巡视以来，不断加大线索摸排力度，通过深挖彻查，发现问题线索依规依纪依法处理。加强线索管理。加大问题线索跟踪督办力度，建立工作台账，成立工作专班，倒排工期，对长期未结线索案件起底清零。加大评查力度。开展3轮案件质量评查，对发现的问题均完成整改，促进执纪问责水平提升。

（17）加强纪检监察队伍建设。开展自查自纠。对党的十八大以来已办结的纪检监察干部及新调入纪检监察系统干部的问题线索进行起底梳理并建立线索台账。严把选人用人关。省委巡视以来，择优选调优秀干部进入纪检监察系统，提拔重用、交流调整纪检监察干部22人次。注重日常管理。围绕履职尽责和“八小时”以外生活等内容开展谈心谈话，开展家庭助廉活动，学习《旌德家风家训》，发放《家风家教倡议书》，重新编印《旌德县作风建设制度文件汇编》并全覆盖发放。加强警示教育。持续深化“三个以案”警示教育成果，积极开展各类警示教育活动，依托“一馆三基地”，开展廉洁教育和党性教育，组织党员干部到县法院旁听案件庭审680人次。

7.加强重大廉政风险防控

（18）严格规范工程建设。落实主体责任和监管责任。印发《关于开展全县政府投资建设项目资金支付情况排查工作的通知》，组织全县53个单位对近年来完工和在建的363个政府投资建设项目资金支付情况进行自查；并在自查的基础上，由财政会同审计等部门对50个项目开展核查，发现问题并整改到位。提升从业人员专业素养。围绕当前工程结算审核工作中存在的重点难点问题，组织34个单位36人参加项目资金管理专题培训，提升业务能力水平。规范项目资金支付管理流程。印发《〈旌德县重点项目建设管理办法〉补充意见》，进一步完善重点项目建设管理过程中项目支付监督，督促建设单位严格按合同约定拨付建设资金。开展专项核查。加快推进旌德县殡仪馆和公益性公墓建设项目（一期）的工程进度，目前，该项目10个标段均完成竣工验收和工程审计，28个公墓点已全部交付使用。

（19）强化招投标管理。开展专项整治。制发《开展工程建设招标投标领域专项整治工作方案》，发现问题并整改。建立信息共享和部门联动机制，有效打击围标串标等违法犯罪行为。加强履约监管。严格落实公管委议事制度、联席会议制度，开展关键岗位人员网络考勤工作。制定《关于加强全县政府投资建设项目工程变更管理的通知》，强化对投标人不良行为的信用处理。压实采购人主体责任。印发《关于做好2024年政府采购预算编制和执行有关事项的通知》《关于进一步做好政府采购有关工作的通知》，加强对工程招投标、政府采购的纪检、审计监督，对3家单位开展督查，发现问题并整改。加强成果运用。对巡视反馈的具体问题开展核查并依规依纪依法处理，针对村级工程存在的发包不规范问题，完善相关制度，制定《关于规范农村工匠参与旌德县镇村小额零星工程交易活动的指导意见》。

（20）加大征地拆迁监管力度。强化教育管理。开展全县征迁业务培训1次，各镇征迁干部业务培训9次，对正在实施的征迁项目开展督导50余次。强化制度管理，印发《旌德县征地拆迁管理办公室财务管理制度》《旌德县征迁档案资料管理制度》等4项制度并严格执行。全面开展核查。对2019年以来16个征迁项目开展核查，发现问题并整改。坚持举一反三。在全县开展征地拆迁领域专项整治行动，发现问题并整改，约谈相关人员17人次，开展培训75人次。

8.从严开展作风建设

（21）严禁公款吃喝。强化学习教育。持续跟进学习习近平总书记关于作风建设的重要论述和指示批示精神，严格落实中央八项规定精神以及省市县实施细则，全县共组织学习71场次。开展专项整治。印发《开展违规吃喝问题专项整治工作方案》，严肃查处相关问题。制定《违规吃喝专项整治监督检查方案》，成立5个组，开展全覆盖监督检查，发现问题均已完成整改。加强通报曝光。制发违规吃喝问题典型案例通报3期，转发市纪委《关于二起违规吃喝典型问题的通报》1期，要求各镇、县直各单位组织全体党员干部学习中央及省市县违规吃喝问题典型案例，强化警示震慑作用。

（22）强化作风建设。持续开展“六重六轻”突出问题专项整治。及时查处相关问题及线索，并对相关人员给予问责处理。对各镇、县直各单位专项整治情况开展专题督导，发现问题并整改。扎实开展作风效能督查。制定年度作风效能督查工作方案，按计划开展监督检查，共制发通报3期，促进干部作风转变。深化县法院作风建设。2023年以来，县法院共开展审务督察39次，制发通报12期，组织学习12次，完善《旌德县人民法院为群众办实事流程管理规定》等制度3个，规范内部管理。

（23）坚决杜绝“小金库”。开展专项整治。制发《开展“小金库”防治专项整治工作方案》，组建5个检查组对全县10个镇、56个县直单位、3个二级预算单位进行重点检查，发现问题并完成整改。健全长效机制。印发《“小金库”防治长效机制建设工作方案》《“小金库”防治监督检查工作方案》《关于进一步做好“小金库”防治工作的通知》，强化各单位内控制度执行，建立健全“小金库”防治长效机制。严肃处理私设“小金库”行为。依法追缴相关单位涉案资金，对涉案人员依规依纪依法进行处理，向涉案单位下发纪检监察建议书，督促加强党风廉政建设。

（三）落实新时代党的组织路线方面

9.加强领导班子建设

（24）严格执行民主集中制。强化制度学习。县委常委会会议学习习近平总书记重要讲话指示精神、《党委会的工作方法》等内容24次，县委理论学习中心组学习会议集中学习《中国共产党章程》《中国共产党重大事项请示报告条例》等内容，牢固树立以人民为中心的政绩观。健全工作机制。制定《中共旌德县委常务委员会工作规则》《中共旌德县委“三重一大”事项决策实施细则》《旌德县人民政府领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施细则》，进一步完善议事决策机制。

（25）增强纪律规矩意识。加强党内法规学习。县委理论学习中心组学习会议传达学习《中国共产党重大事项请示报告条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《领导干部报告个人有关事项规定》等党内法规，进一步提升党员干部纪律规矩意识。认真对照自查。县政协党组召开巡视整改专题民主生活会，围绕问题认真开展对照检查。同时向县委报送书面说明，并制定重大事项请示报告清单。落实监督检查。对15个单位落实重大事项请示报告制度情况开展监督检查，发现问题并反馈。对新修订的《领导干部个人有关事项及时报告表》进行专题辅导，对新任职的副县级领导干部开展了个人有关事项填报辅导。

（26）严肃党内政治生活。提高思想认识。县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会议集中学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步增强党员领导干部参加双重组织生活的思想自觉和行动自觉。完善制度机制。印发《关于进一步严格和规范党员领导干部双重组织生活制度的通知》，对党员领导干部参加双重组织生活作出具体规定。2023年以来，县委常委、县政府班子成员积极参加支部党员大会、党小组会议、组织生活会等会议150次，参加主题党日活动27次。注重督查指导。对各镇、县直各单位落实组织生活制度情况开展实地检查和交叉互查4次，印发《组工通报》2期，将问题反馈各级党组织并督促整改到位。

10.强化人才队伍建设

（27）优化干部队伍结构。健全动态储备机制。制定《旌德县科级干部储备库管理办法（试行）》，明确入库来源、管理规范和使用标准，注重储备全日制大学以上学历年轻干部，占比达67.89%。实行动态监测管理。对干部队伍学历、年龄、党派等情况每季度分析一次，发现问题及时预警。通过比选择优方式强化年轻干部使用，有效缓解科级干部队伍老龄化、学历低问题。加大日常调配力度。加强对县直单位领导班子日常关注和分析研判，结合人事调整有针对性地改善老龄化问题，截至目前县直单位50岁以上科级干部占比下降3.9%。

（28）加大干部统筹调配力度。统筹岗位配备。通过提示单或日常走访等方式，广泛听取缺岗单位意见，采取提拔交流等方式补充配备空缺岗位。强化空岗预警。对科级岗位开展月度分析，并提出工作建议，为抓好干部选拔任用提供有效参考。严把干部使用。对干部交流频繁问题立行立改，给予相关责任人提醒谈话，并在巡视整改工作领导小组会议上公开检查。同时，对干部在同一岗位任职年限加强关注，严格把握干部使用节奏。

（29）为高质量发展提供人才支撑。加强重点经济部门干部队伍建设。组织开展经济部门领导班子精准画像，结合实际情况，通过任职、跟班学习等方式补充班子力量，优化队伍结构。加强重点领域干部人才吸纳储备。组织开展经济等领域有专业背景、行业经验干部摸底，建立重点领域人才后备库；通过招录招聘招引补充专业背景干部，储备后备力量，解决促进高质量发展人才匮乏问题。

11.压实党建工作责任

（30）抓紧抓实基层党建工作。切实履行党建领导职责。印发《关于在县直机关党员干部中开展“五带头五示范”行动的通知》，深入分析工作现状、存在问题，制定整改措施，形成提升方案。县委常委会会议专题听取了县直机关党建工作情况汇报。压紧压实党建主体责任。印发《2023年县直机关党建工作要点》，召开县直机关党组织书记抓基层党建述职评议会、基层党建暨主题教育推进会。创建党建品牌83个，实施党组织书记领办项目41个。完善党务工作者选育机制。印发《全县党务工作者管理办法（试行）》，全县10个镇共配备组织干事20人。举办全县党务工作者培训班，开展党务知识测试，不断提升党务工作者能力水平。

（31）充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。强化队伍建设。实施“党建领航、旌旗飘扬”工程，组织全县449个党支部按季度开展分类精细化管理考核评议工作。据统计，全县受到党纪处分党员数较去年同期下降51.2%。增强服务本领。印发《村（社区）党组织书记（主任）综合评价办法》。举办“擂台比武”活动5期。选派优秀村（社区）党组织书记赴长三角地区挂职锻炼。实施专家人才服务基层帮扶行动。探索多元发展。持续开展“一抓六动”行动，通过村村抱团、村企抱团、飞地抱团等抱团发展方式，14个村2023年可持续集体经济收入均超过总量的20%。夯实基层基础。扎实开展“两个覆盖”攻坚行动，非公企业党组织覆盖率达64.78%，高于全市平均水平。实施“党组织活动场所提标”行动。开展“党员先锋作用评比”活动。

12.激励干部担当作为

（32）强化正向激励作用。用好考核结果“指挥棒”。扎实开展年度综合考核工作并强化考核结果运用，提拔重用晋升近两年考核优秀人员占本年度提拔重用晋升总人数的26.5%。树立一线晋升“风向标”。建立符合晋升条件人员基础台账，实行动态管理，加大乡镇一线晋升倾斜力度。

（33）关心厚爱干部。完善谈心谈话制度。印发《关于设立“谈心谈话日”的通知》，建立健全主动倾听干部“心声”长效机制，每月开展谈心谈话活动。印发《旌德县贯彻〈推进领导干部能上能下规定〉实施细则》，激励干部担当作为。落实带薪休假制度。研究制定《旌德县机关事业单位工作人员带薪年休假实施细则（试行）》，切实维护干部职工休息休假权利，调动干事创业积极性。

（四）落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

13.坚决扛牢整改责任

（34）压紧压实巡视整改责任。加强理论学习。巡视整改以来，召开县委常委会会议8次、县委理论学习中心组学习会议3次，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真传达学习省委书记专题会议听取巡视情况汇报时的讲话精神以及省委第十巡视组巡视旌德县情况反馈会议主要精神等重要内容。压实巡视整改主体责任。成立县委巡视整改工作领导小组，加强日常调度推进，持续做好巡视整改“后半篇文章”。截至目前，共召开领导小组会议11次，领导小组办公室会议10次。落实巡视整改常态化机制。成立巡视整改工作督查督办组，由县纪委监委主要负责同志任组长，负责巡视整改督促检查、推动落实等工作，现已召开督查督办推进会议5次，开展集中督查督办4轮，下发通报4期。

14.加大问题整改力度

（35）全面推进问题整改。一是对“县人民医院业务综合楼改扩建项目”建设有关情况开展专项核查，形成核查报告，对县医院领导班子进行约谈，责令县卫健委党工委作出书面检查。开展招标投标领域专项整治，制发整改提示单4份，发现问题全部完成整改。二是针对“国有融资担保平台多年超负荷担保问题”，梳理排查融资担保业务，严格落实三级评审制度，建立良性退出机制，对担保金额存量续保业务力争逐年减少，采用“一对一”“一企一策”差异化沟通。制定《旌德县兴业融资担保有限公司党风廉政建设“一岗双责”管理办法》，多渠道防控风险。三是针对“落实环保政策不到位问题”，召开生态文明与环境保护委员会专题会议，压实工作责任，推动任务落实。开展常态化监督检查，巡视整改以来共出动执法人员548人次，立案查处环境违法问题10起，下达责令整改违法行为决定书9份，罚款28.58万元。完成《安徽旌德经济开发区突发环境事件应急预案》编制并发布公告，提升园区环境应急处置能力。

三、下一步打算

县委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，提高思想认识，强化责任担当，始终保持永远在路上的政治定力，对照“四个融入”要求，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。

（一）进一步提高政治站位，落实巡视整改政治责任。深入学习习近平总书记关于巡视特别是巡视整改工作的重要论述，教育引导全县党员干部进一步增强持续推进整改的责任感、使命感、紧迫感，拧紧压实全链条整改主体责任，以抓铁有痕、踏石留印的定力和韧劲抓紧抓实整改工作，做到锲而不舍、久久为功。认真落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，坚持把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，确保党的路线方针政策和党中央、省委重大决策部署在旌德落地生根。

（二）进一步细化整改举措，确保巡视整改高质高效。针对正在推进的整改事项，加强统筹调度，细化整改措施，提升整改质效，严把巡视整改进度关、标准关、质量关，通过拉单对账、挂图作战、销号管理，确保问题清零见底。坚持把督促巡视整改工作作为强化政治监督的重要内容，把问题是否解决、情况是否向好作为评价标准，坚决防止敷衍整改、纸上整改、虚假整改，确保整改任务落到实处、见到实效。

（三）进一步强化建章立制，深化巡视整改成果运用。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，进一步健全巡视整改长效机制，突出抓好重点领域、关键环节、共性问题整改。对已完成、基本完成的整改任务，适时组织检查核查，防止问题反弹；对长期整改的任务，持续督办落实，明确目标、一抓到底。坚持举一反三、标本兼治，把行之有效的经验做法总结上升为制度安排，切实把巡视整改成果转化为改革发展的强大动力，以整改的实际成效推动建设现代化美好旌德。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0563-8603252；邮政信箱：安徽省宣城市旌德县政务新区中共旌德县委办公室（邮编：242600）；电子邮箱：[email protected]。

中共旌德县委

2024年6月18日