百色市人民政府办公室关于印发百色市职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知——百政办发〔2019〕68号

各县（市、区）人民政府，市人民政府各工作部门：

《百色市职业技能提升行动方案（2019—2021年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

百色市人民政府办公室

2019年12月31日

百色市职业技能提升行动方案（2019—2021年）

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019—2021年）的通知》（国办发〔2019〕24号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）的通知》（桂政办发〔2019〕81号）精神，实施我市2019—2021年职业技能提升行动，制定本方案。

一、目标任务

2019—2021年，全市共开展各类补贴性职业技能培训14万人次以上，其中：企业职工培训6.5万人次以上、其他就业群体（指高校毕业生、农村劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生、城镇登记失业人员、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）、社区服刑人员）培训7.5万人次以上。经过努力，到2021年底技能劳动者占就业人员的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到5%以上。

二、重点工作及责任分工

（一）实施企业职工技能提升和转岗专业技能培训行动。围绕我市支柱产业项目，发挥主管部门、行业协会、龙头企业和培训机构作用，组织开展岗前培训、在岗培训、脱产培训、在线学习、岗位练兵、技能竞赛等活动。引导帮助中小微企业开展职业技能培训。三年开展培训6.5万人次以上。

责任单位：市人力资源社会保障局、工业和信息化局、国资委、市场监管局、住房城乡建设局、农业农村局、工业区管委会、教育局、应急局、交通运输局、商务局、总工会（排第一为牵头单位，下同）

（二）实施就业重点群体技能提升行动。面向农村劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学的初高中毕业生（以下称“两后生”）等青年，下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人），开展劳动预备制培训、就业技能培训、职业技能培训等，提高就业技能和水平。三年完成农村劳动力转移就业技能培训4.6万人次、退役军人就业技能培训3000人次、残疾人就业技能培训2000人次、应届高校毕业生就业技能培训2000人次。其中技能提升培训占比50%以上。

责任单位：市人力资源社会保障局、扶贫办、退役军人事务局、残联、教育局、团市委。

（三）实施现代服务业技能提升行动。推进“百色家姐”优秀劳务品牌建设，加大家政服务、养老服务、病人看护等从业人员技能培训。对新上岗的服务人员开展岗位技能培训，在岗的服务人员开展升级培训。加大快递行业、美容、美发技能培训，提升职业转换能力。三年培训3000人次以上，其中技能提升培训占比50%以上。

责任单位：市商务局、民政局、卫生健康委、人力资源社会保障局、妇联、总工会。

（四）实施建设行业技能提升行动。面向从事建筑行业的农村工（含外来户籍农村劳动力）开展具有建设行业特点的职业技能培训。三年培训2000人次以上。

责任单位：市住房城乡建设局、人力资源社会保障局、总工会。

（五）实施高危行业安全技能提升行动。推动化工、矿山、护林员等高危行业企业从业人员和各类特种作业人员开展安全技能培训，严格执行从业人员安全技能培训合格后上岗制度。三年培训3000人次以上，其中技能提升培训占比50%以上。

责任单位：市市场监管局、应急局、交通运输局、住房城乡建设局、林业局。

（六）实施高素质农民技能提升行动。建设一批乡村振兴新型农民培育基地，依托农业广播电视学校、涉农院校、科研单位、农技推广机构，培养一批爱农业、懂技术、会经营的新型农民。三年培训4000人次以上，其中技能提升培训占比50%以上。

责任单位：市农业农村局、人力资源社会保障局、教育局。

（七）实施大众创业培训行动。持续开展农民工返乡创业示范园区、示范项目和返乡下乡创业助脱贫攻坚优秀项目评审，对有创业愿望的人员和开业1年以内的小微企业主开展创业培训，对普通高校、职业院校（含技工院校）应届毕业生校生开展创业意识等培训。三年培训3000人次以上。

责任单位：市人力资源社会保障局、教育局。

（八）实施电子数字技能培训行动。加快电子商务、交通物流等领域技能人才培养。三年培训1000人次以上。

责任单位：市商务局、工业和信息化局、团市委、交通运输局。

（九）实施旅游业技能提升行动。围绕支持发展现代旅游业，加大导游导购、酒店从业人员、餐饮服务类高端技能人才培训。三年培训1000人次以上。

责任单位：市市场监管局、文化广电和旅游局、人力资源社会保障局、教育局。

（十）实施城市管理从业人员技能培训行动。面向城市清洁、公共交通、保安等城市从业人员技能培训，提升城市精细化管理服务水平。三年培训1000人次以上。

责任单位：市国资委、城管局、交通运输局、人力资源社会保障局。 

（十一）实施社区矫正对象技能培训行动。组织开展政治思想、工匠精神、法律知识、职业素养等教育和职业技能培训以及创业培训。三年培训2000人次以上。

责任单位：市司法局。

（十二）实施技能人才竞赛成长计划。统筹市、县职业技能竞赛系列活动，每年确定3个以上职业（工种）市级职业技能竞赛项目，推动1000人次参加。

责任单位：市人力资源社会保障局、总工会、财政局。

三、保障措施

（一）提高政治站位，强化组织领导。实施职业技能提升三年行动是党中央、国务院作出的重大决策部署，是保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。全市各部门要把职业技能提升三年行动作为重要民生工程，自觉提高政治站位，加强组织领导，根据实际，将培训任务分解到各县级部门，层层压实责任，推动职业技能提升三年行动各项工作扎实开展。

（二）建立工作机制，形成工作合力。在市就业工作领导小组框架下，建立职业技能提升行动工作协调机制，形成人力资源社会保障部门统筹、各有关部门参与、县（市、区）实施的工作格局。人力资源社会保障部门承担政策制定、资源整合、培训机构管理、质量监管、技能人才评价管理、职业技能培训统筹等职责。发展改革部门要统筹推进职业技能培训基础能力建设。教育部门要组织职业院校承担职业技能培训任务。工业和信息化、住房城乡建设、市场监管等部门要发挥行业主管部门作用，积极参与培训工作。财政部门要确保职业技能提升行动专项资金、就业补助资金等及时足额拨付到位。农业农村部门负责职业农民培训。退役军人事务部门负责协调组织退役军人职业技能培训。应急管理、煤矿安监部门负责指导协调化工、矿山等高危行业领域安全技能培训和特种作业人员安全作业培训。国资监管部门要指导国企开展职业技能培训。其他有关部门和单位要共同做好职业技能培训工作。工会要监督企业制定年度职工培训计划和积极组织职工参加职业技能培训。共青团、妇联、残联等群团组织以及行业协会参与职业技能培训工作。建立职业技能提升行动月报、季报、年报制度，各部门培训月报表于次月5日前报送市人力资源社会保障局。

（三）整合培训资源，加强培训供给。发挥新兴产业与铝产业联盟作用，引导区内技工院校与我市各类企业广泛开展技能人才培养培训合作。支持民办职业培训机构参与职业技能提升行动，鼓励民办职业培训机构根据市场需求增设培训职业（工种），与企业通过项目制等方式开展培训。积极引进区内外优质培训资源，企业职工职业技能培训向区内外具备资质的高等院校、中高职业院校（含技工学校）和大型企业内部培训中心等开放。

（四）完善补贴政策，加强资金监管。根据自治区有关规定调整完善职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策，适时扩大职业技能培训补贴对象和培训职业（工种）范围，调整提高补贴标准。落实贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、农村户籍“两后生”、城市低保家庭学员参加职业技能培训期间生活费补贴政策。制定职业技能提升行动专项资金管理细则，加强监督检查和廉政风险防控，保障资金安全和效益。对以虚假培训等套取、骗取资金的依法依纪严惩，对培训工作中出现的失误和问题要区分不同情况对待，保护工作落实层面干事担当的积极性。

附件：1. 百色市职业技能提升行动领导小组成员名单

2. 百色市职业技能提升行动（2019—2021年）培训任务计划

3. 百色市职业技能提升行动（2019—2021年）工作分工

附件1 

百色市职业技能提升行动领导小组成员名单 

为加强对全市职业技能提升行动的组织领导，成立百色市职业技能提升行动领导小组，负责组织协调和统筹推进全市职业技能提升行动。

组  长：石国怀  市委常委、市人民政府副市长

副组长：黄英格  市人民政府副秘书长

韦  鹰  市人力资源社会保障局局长

成  员：黄振桓  市人力资源社会保障局副局长

许庆春  市工业和信息化局副局长

黄建初  市国资委副主任

林  菡  市财政局副局长

陈诗明  市教育局副局长

陈朝裕  市总工会副主席

农  军  市农业农村局四级调研员

梁  霄  市扶贫办副主任

叶道华  市住房城乡建设局总工程师

滕鉴森  市市场监管局副局长

赵新宇  市应急局副局长

陆治安  市交通运输局副局长

余荣雁  市城管局副局长

覃曼东  市工业区管理委员会主任

李清福  市退役军人事务局副局长

邓  钢  市民政局副局长

赵惠中  市司法局副局长

陆凡团  市商务局党组成员、市贸促会副会长兼秘书长

黄振诚  团市委副书记

覃江梅  市妇联副主席

林  丰  市残联副理事长

领导小组下设办公室，设在市人力资源社会保障局，负责协调各级各部门、各有关单位（企业）、培训机构开展职业技能培训。领导小组办公室主任由市人力资源社会保障局分管领导担任，人员根据实际需要从有关单位中抽调。

附件2

百色市职业技能提升行动（2019—2021年）培训任务计划 

附件3

百色市职业技能提升行动（2019—2021年）工作分工