做大做强资源经济。树立大资源观，坚持全市资源管理一盘棋，健全资源共用、利益共享促进机制，以资源换产业、换市场、换技术。围绕构建以绿色能源为主导，绿色生物制造、绿色轻纺、绿色建材为特色的“1+3”工业产业体系，建立由市级领导任“链长”的重点产业工作机制。突出绿色硅产业龙头引领作用，确保通威20万吨高纯晶硅项目投产，加快30万吨高纯晶硅一体化绿色基材和永昌硅业10万吨、永隆5万吨工业硅项目建设，力争硅切片、电池片、光伏玻璃、光伏组件等补链延链项目取得实质性突破，绿色硅产业产值达到420亿元以上。全力争取优势矿产品加工项目签约落地。大力发展新能源电池，积极谋划储能项目，加快中星7万吨负极材料项目建设。推进生物医药产业聚集化、产品多样化发展，促进腾药、东药等企业提质增效。规模以上工业产值突破1000亿元，增加值增长16%。做好“土特产”文章，力争农业全产业链产值达到1000亿元，农产品加工业产值与农业总产值比提高到2.6∶1，农业增加值增长7.6%以上。打造腾冲国际旅游城市和世界级旅游目的地，规划高黎贡山世界级旅游度假区，培育保山坝、潞江坝新增长极。推进腾冲东山国际康养度假区等重大项目，建设一批旅居康养示范基地。和顺古镇创成5A级景区。旅游业收入增长15%以上。

坚持全市资源管理一盘棋，系统深入盘点用活优势资源，以资源换产业、换市场、换技术，加快推进资源优势转化为产业优势。有序推进硅矿、稀土矿资源储量勘查和开采。积极吸引行业龙头企业参与咖啡、核桃、肉牛等农业资源，风光等清洁能源以及文化旅游资源等开发利用和产业化，优先支持全产业链打造高附加值产品企业。完善资源管理办法，规范开发行为，细化权责关系，严禁占而不用。

打造园区经济引擎。推动开发区转型升级、提质增效、健康发展。因地制宜确定主导产业，部署实施开发区统计制度，推行先建后验试点，推广“管委会+事业单位+企业”运营模式，建立市级调度和要素保障机制，推行“标准地”出让。提升拓展“园中园”结对共建成果，推动县市区之间、园区之间、企业之间联动发展、优势互补。鼓励支持打造零碳、低碳园区。树立“亩均论英雄”发展导向，全市开发区工业产值增长20%以上。保山产业园区要发挥好“主引擎”作用，全力打造成千亿级园区。

实施产业园区三年振兴行动，厘清园区功能定位，突出产业链招商、以商招商，加大对园区重大招商引资项目的政策倾斜力度，加快产业项目聚集。规划建设稀土新材料、新能源、生物医药产业园，做精做专咖啡、石斛等产业园。在防范地方债务风险的前提下，积极发挥地方政府专项债券支撑作用，重点支持产业园区基础设施（省级及以上园区）、交通、水利（含城乡供水一体化项目）、城建等领域项目建设。加大对园区项目前期工作经费的支持力度，探索开发区标准化建设，盘活闲置资产，提高土地使用效率，参照省级以容积率、固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准与单位排放标准等5项指标为主干的“标准地”指导性控制指标，建立符合保山实际、切实可行且不低于省级指导性指标的地方控制性指标。强化对企服务，推进项目扩园、企业满园、集群强园，加快实现园区工业产值倍增。