Căn cư 《 toàn quốc nhân đại tổ chức pháp 》 hòa 《 toàn quốc nhân đại nghị sự quy tắc 》 đích quy định, toàn quốc nhân dân đại biểu đại hội chủ tịch đoàn, toàn quốc nhân đại thường ủy hội, toàn quốc nhân đại các chuyên môn ủy viên hội, quốc vụ viện, trung ương quân ủy, tối cao nhân dân pháp viện, tối cao nhân dân kiểm sát viện, dĩ cập nhất cá đại biểu đoàn hoặc giả 30 danh dĩ thượng đích đại biểu liên danh, khả dĩ hướng toàn quốc nhân dân đại biểu đại hội đề xuất chúc vu toàn quốc nhân đại chức quyền phạm vi nội đích nghị án, do chủ tịch đoàn quyết định thị phủ liệt nhập hội nghị nghị trình, hoặc giả tiên giao hữu quan đích chuyên môn ủy viên hội thẩm nghị, đề xuất thị phủ liệt nhập hội nghị nghị trình đích ý kiến, tái quyết định thị phủ liệt nhập hội nghị nghị trình.

Toàn quốc nhân dân đại biểu đại hội các đại biểu đoàn toàn thể hội nghị, tiểu tổ hội nghị đối nghị án tiến hành thẩm nghị, chủ tịch đoàn khả dĩ tương nghị án giao hữu quan chuyên môn ủy viên hội tiến hành thẩm nghị, đề xuất báo cáo, do chủ tịch đoàn thẩm nghị quyết định đề thỉnh đại hội toàn thể hội nghị biểu quyết. Kinh biểu quyết, nghị án do toàn thể đại biểu đích quá bán sổ thông quá.

Chính hiệp đề án thị chính hiệp ủy viên hướng nhân dân chính hiệp tổ chức, tịnh thông quá chính hiệp tổ chức hướng nhân dân đại biểu đại hội hoặc nhân dân chính phủ tựu hữu quan quốc gia hoặc địa phương đại chính phương châm, xã hội sinh hoạt đẳng trọng đại vấn đề đề xuất ý kiến hòa kiến nghị đích hình thức.

Chính hiệp đề án thật hành đề xuất đề án đích thời gian bất hạn, nội dung bất hạn, nhân sổ bất hạn đích “Tam bất hạn chế” nguyên tắc. Đề xuất đề án nhất bàn hữu 4 chủng hình thức: Chính hiệp ủy viên dĩ cá nhân hoặc giả liên danh phương thức đề xuất đề án; chính hiệp toàn thể ủy viên hội nghị kỳ gian dĩ tiểu tổ hoặc giả liên tổ danh nghĩa đề xuất đề án; tham gia chính hiệp đích các đảng phái hòa nhân dân đoàn thể, dĩ bổn đảng phái, đoàn thể danh nghĩa đề xuất đề án; chính hiệp các chuyên môn ủy viên hội dĩ bổn chuyên môn ủy viên hội danh nghĩa đề xuất đề án. Đề án bạn lý hữu chuyên môn cơ cấu phụ trách, yếu cầu kiện kiện hữu trứ lạc, án án hữu đáp phục.

Nhân đại đại biểu nghị án dữ chính hiệp ủy viên đề án đích bất đồng chi xử tại vu: Nhân dân đại biểu đại hội thị quyền lực cơ quan, nhân đại đại biểu đích nghị án nhất kinh thông quá, tựu cụ hữu pháp luật hiệu lực; nhi nhân dân chính hiệp thị thống nhất chiến tuyến tổ chức, chính hiệp ủy viên đề án thị dân chủ giam đốc đích nhất chủng hình thức, một hữu pháp luật đích ước thúc lực. Lánh ngoại, nhân đại đại biểu nghị án, nhất bàn chỉ tại đại hội kỳ gian đề xuất, nhi chính hiệp ủy viên đề án, kí khả tại toàn thể hội nghị kỳ gian đề xuất, dã khả tại hưu hội kỳ gian đề xuất.