□本报记者 程瀛 通讯员 邹安琪

　　当前，江苏已全面进入主汛期。入汛以来，江苏水利部门按照“防、减、救”全链条发力要求，关口前移、预防为主，紧盯在建工程、水库塘坝、江河堤防等关键环节，落实人防、技防、工程防、管理防等综合措施，全力夯实安全度汛基础，坚决守护河湖安澜。

　　健全工作机制 压实责任链条

　　牢固树立“一盘棋”思想，拧紧全过程、各层级责任链条，合力筑牢防汛救灾防线，是江苏全域防汛备汛的共识。

　　2024年以来，江苏全面落实以行政首长负责制为核心的“3+6+8”的防汛责任，省市县三级防汛抗旱指挥部、省防指6个联防指挥部组成人员均调整到位，公布全省大江大河、水库塘坝、蓄滞洪区等8类防汛抗旱专项责任人7223名。同时，开展4期全省防办人员轮训、5期抢险队伍骨干培训，构建高效顺畅的组织指挥体系。

　　聚焦2023年防汛工作中暴露出的短板弱项，江苏水利聚力谋划推进水旱灾害防御工程体系、调度体系、监测预警体系、应急抢险体系、组织指挥体系“五大体系”能力建设，建立预案联合审查推演、巡堤查险、工程调度运行预警响应、险工险段联合重点防御、流域区域联合调度、直达基层的预警响应、区域联防联指、汛前重要堤防险患监测普查等“八项机制”，防汛救灾工作链条不断完善。

　　排查风险隐患 夯实防御基础

　　连日来，在淮河入海水道二期和平南站工程施工现场，工人正在加紧施工。和平南站工程是淮河入海水道二期工程在淮安施工建设的首个穿堤建筑，建成后将改善46.9平方公里区域的防洪排涝条件。

　　在盐城滨海县东侧陶圩河与调度河交汇处，淮河入海水道二期工程陶圩河闸站建设现场钢架林立，数十台大型机械设备“合力攻坚”，冲刺建设目标。

　　2024年以来，江苏安排重点水利工程建设投资210亿元，加快推进淮河入海水道二期、吴淞江江苏段整治、洪泽湖周边滞洪区近期等工程建设，实施新一轮中小河流治理和病险闸站除险加固，全面提升河湖防洪排涝能力。

　　在南京溧水区的老鸦坝水库，无人机每天定时起飞，按照3条固定线路对水库大坝及上下游展开巡查。“大坝引进卫星定向技术，依托北斗卫星系统以及在大坝上安装的监测仪器，实现对大坝运行工况的智能高密度感知。”老鸦坝水库管理所所长郑斌说。

　　全天候监测手段的广泛应用，得益于现代化水库运行管理矩阵平台投入使用。2024年以来，江苏全力构建现代化水库运行管理矩阵，补充建设349处水文监测站点，完成所有水库塘坝隐患排查和安全鉴定，逐库修订水库调度规程、洪水调度方案、防汛抢险应急预案，对下游有行洪风险的11座大中型水库建立洪水调度预警响应机制。

　　预案演练齐抓 提升应对能力

　　6月16日，江苏省台风暴雨防御行动演练在盐城举行，聚焦台风防御、城市特大暴雨应对、水上综合救援3个专题11个科目，全面检验省市县防指组织指挥能力；6月5日，2024年江苏防汛抢险水文应急测报演练在江都水利枢纽举行，众多科技利器轮番上阵，助力水文应急测报……江苏一系列防汛演练拉开序幕。

　　江苏水利部门以演促练、以练促训，全面检验防汛度汛应急预案的合理性和可操作性；持续推进“四预”（预报、预警、预演、预案）能力建设，修订洪水、水量调度方案，完善超标准洪水、台风等防御预案，编发《江苏省水工程调度管理办法》《水旱灾害防御调度方案编制规范》；构建预报调度一体化系统，推动预案“秒”响应系统建设，建成省市县三级防汛抗旱视频会商指挥平台；修订印发《江苏省水情预警发布管理办法》，通过省灾害预警系统发布预警信息，协调运营商及时向公众发送提醒短信。

　　从压实责任链条到建立防御机制，从防洪规划修编到应急预案演练，江苏积极开展防汛备汛工作，系统推进水旱灾害防御体系能力建设，不断提升全省防汛救灾能力，为迎接今年的防汛大考筑牢坚实水利屏障。

　　来源：中国水利报 2024年6月28日