治水兴赣 足音铿锵
□本报记者 朱燕红
3700多条大小河流,襟三江而带五湖……水,是江西的发展之要。十年来,江西全面贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神,奋勇当先,真抓实干,全力以赴推进江西水利高质量发展。
织密水网护佑江河安澜
赣南,江西首个山地丘陵地区大型灌区——梅江灌区,总干渠已具备通水条件,汩汩清泉沁润革命老区;鄱阳湖畔,长江中下游防洪体系重要组成部分康山蓄滞洪区安全建设工程分洪闸基础工程施工现场,机械轰鸣,施工人员向着10月底分洪闸具备挡水条件冲刺;赣东北,乐平水利枢纽开工即开跑,开挖基槽,平整土方,各项基础工作扎实推进……
十年来,江西水利投入持续增长,防洪安全、供水安全、生态安全保障体系基本完善。截至目前,全省已建成各类水利工程160余万座(处)。其中,堤防1.3万余公里、水库1.06万座、水电站3704座、大中型灌区317处、集中供水工程1.45万处。
江西坚持人民至上、生命至上,有序开展长江干流江西段崩岸应急治理、鄱湖安澜百姓安居工程建设,实施三年防汛能力提升工程,完成鄱阳湖区99座万亩圩堤加固整治,接续启动病险水库除险加固、蓄滞洪区安全建设、山塘整治等工作,不断健全全省综合防洪工程体系,成功应对2014年台风“麦德姆”、2020年鄱阳湖流域超历史洪水等水旱灾害“非常态”挑战,实现大涝大旱之年无大灾。
十年来,江西从全局高度通盘优化水资源配置格局,有序推进一批水利工程建设。峡江水利枢纽、浯溪口水利枢纽、四方井水库、花桥水库等建成;廖坊灌区二期工程建成通水;袁惠渠、锦北、赣抚平原、白云山等大型灌区续建配套与现代化改造工程完工;鄱阳湖水利枢纽前期工作加快推进,梅江灌区、赣抚尾闾工程提速建设;全省农村自来水普及率达90%,规模化供水工程覆盖农村人口比例达77.2%。
当前,江西正抢抓国家首批省级水网先导区建设机遇,全力推进防洪排涝减灾、水资源配置和供水保障、水生态保护治理、数字孪生水网建设4类57个重大项目。其中省级水网先导区建设37个项目已开工,20个项目前期工作正提速推进。
奏响河湖保护治理动人乐章
盛夏,鹰潭市龙虎山风景名胜区水上音乐会吸引众多游客;初秋,永修县白莲湖畔,碧水之上波光闪闪……这些青山绿水并非“天生丽质”。
改变,从系统治理开始。
十年来,江西始终坚持以水生态文明建设为统领,先后制定出台加快推进水生态文明建设的指导意见、水生态文明建设五年行动计划、推进新时代水生态文明建设五年行动计划等,以河湖长制为抓手打造水美乡村,综合推进水土流失治理,美丽中国“江西样板”呈现出新气象。
十年来,特色鲜明的河湖面貌在赣鄱大地生动呈现。江西全面建立省市县乡村5级河湖长组织体系,形成“党政齐抓、上下共管”的大格局,落实河湖长2.5万余人,累计开展巡河巡湖286万余人次,推动解决河湖问题4.4万余个;持续在全省范围内实施以“清洁河湖水质、清除河湖违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”,纵深推进河湖库“清四乱”(清理乱占、乱采、乱堆、乱建),长江干流及五河干流水质稳定保持在Ⅱ类;打造抚河流域生态治理、百里昌江、南昌赣江风光带等一批示范流域、河段,涌现出宜黄宜水、湘东萍水河等幸福河湖“江西样板”。
江西连续五年获评全国水土保持规划实施情况考核评估优秀等次,生态底色不断厚植。全省构建形成党委领导、政府主导、水利牵头、部门配合、社会参与的水土保持工作大格局,开展97条生态清洁小流域治理,打造赣州水土保持高质量发展先行区建设试点,探索出崩岗治理“赣南模式”和废弃矿山修复“寻乌经验”,培育和发展了一大批特色产业,助力3.65万名群众脱贫致富。
释放水利改革发展澎湃动能
8月,绿水青山环绕着希望的田野,抚州市宜黄县龙和村种粮大户万进良正给晚稻灌水。
“以前灌水,我要守在田里,生怕没水,有时半夜得去争水。自从搞了农业水价综合改革,只要打开闸门,水就流到田里,再也不用担心水的问题了。”万进良说。
在新余市西坑水库灌区,工作人员孔祥通过数字灌区App(应用程序)放水,水立即通过管道流向了田间,省时、精准、高效。
改革为江西水利发展注入澎湃动力。十年来,江西持续以强劲的势头,深挖改革潜力,谋求发展跃升。
持续推动水利投融资体制机制创新。江西在加大水利财政投入的同时,充分发挥市场机制作用,积极争取地方政府专项债券、政策性开发性金融工具支持,推进水利基础设施PPP(政府和社会资本合作)运行模式,吸引大型水利企业参与项目建设。
稳步推动农业水价综合改革。江西探索建立“以县域为单元、以灌区为主体、以考核为抓手、以创新为动力”的农业水价综合改革路径,形成多个可复制可推广的江西经验。截至2023年年底,全省3055.935万亩农田改革面积任务全面实施;截至2024年6月底,江西通过国家和省级交易平台累计完成水权交易332宗,交易水量1.2亿立方米。
探索科学高效的治水管水路径。江西加快构建数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程,6项任务入选水利部数字孪生建设先行先试名单;大力推进现代化水库运行管理矩阵试点建设,开展小型水库安全监测能力提升试点建设,逐步提高水库运行管理信息化水平。
十年来,江西坚持不懈在创新中提升行业发展能力。持续加强水利科研创新平台建设,实施学科引路人计划及重大水利科技问题攻关和科技成果转化应用,聚力促进科普与科技创新协同发展。
十年回望,江西水利奋进足音铿锵。从“新”出发,江西水利前程壮阔。
来源:中国水利报 2024年8月31日
作者:朱燕红
责任编辑:王瑜